高校问题的治理结构

目前,在高校发展与改革过程中,高校在学科规划与教学及实验实践实习、科研与学术、后勤与机关管理等方面存在着各种“失范”现象。本文首先对这些现象、问题进行透视,然后从加强教师的职业道德修养、提升学生自身素质与能力、信息管理与监督机构建设、激励约束机制的设定、政府治理模式的借鉴与高校管理理念品牌文化等角度,提出了高校问题的治理结构。     

"形式主义管理":本质、危害与治理路径

"形式主义管理"是国家治理体系和治理能力现代化进程中的一大顽疾.它所带来的管理非理性、管理体制与管理权力的异化、管理的被动性等问题,抑制了管理功能的正常运行和作用发挥,阻碍了经济社会的发展与人民福祉的提升.治理"形式主义管理"应系统施策、标本兼治,重点围绕强化干部队伍使命意识与责任意识、提升干部考核评价的科学性与系统性、建设学习型干部队伍等方面展开.     

高校个人暂付款项管理存在的问题与治理对策

文章揭示了高校个人暂付款项存在挂帐规模较大,逾期现象比较普遍,清理与对账、清欠与处理不及时、不到位,业务处理不规范,明细账设置不尽合理,潜伏违纪违法可能等六个方面问题;其存在虚增学校资产的同时虚减学校支出,增加学校资金的长期押占,降低资金使用效率;并从认识模糊,繁荣掩盖问题,管理职责推诿,财会制度"软肋","遗留"问题"癌变",软件功能不够完善等方面分析了其形成原因;提出了更新观念、提高认识,强化监管、服务到位,深化改革、创新制度,规范核算、精细管理,实事求是、除旧布新,与时俱进、完善软件,内外监控、防治违纪违法等七个方面的治理对策.     

探析大学"近亲繁殖"现象——"近亲繁殖"还是"比武招亲"

"近亲繁殖"是当代高校管理中的一个难题,它的出现有着其历史渊源和思想渊源,同时也是中国实际国情的产物.它对高校管理、学术交流和教学等产生了深刻的影响.在日益强化高等教育管理和教学质量的今天,我们应从转变观念,建立切实可行的人力资源开发机制和研究生访学制度等方面来改变"近亲繁殖"这种现象.     

农民合作经济组织治理结构的绩效评价

我国农民合作经济组织处于发展初期,管理不够规范,运作质量不高.少数人(股)控制、机会主义行为、"搭便车"现象、原子化农民合作带来的高昂交易成本等问题还在一定程度上存在.对农民合作经济组织治理结构的绩效从制度与非制度的统一、理论与实际的统一、经济与社会的统一等多方面、多角度进行评价,对于今后农民合作组织的健康发展有着重要的借鉴意义.     

论利益相关者共同治理模式下高校会计报告改革

我国高校治理正由中央集权范式逐渐演变为利益相关者管理范式.然而,作为信息平台和制度基础的现行高校会计报告却无力承担重任,所以探索利益相关者共同治理模式下高校会计报告改进问题具有迫切的现实意义.本文在对利益相关者治理模式下会计信息需求分析的基础上,指出现行高校会计报告存在的不足,提出高校会计报告改革思路:财务报告的改进与内部报告体系的创新.     

我国高等教育治理模式创新与经济发展互动关系探讨——基于四重立交的视角

在我国高等教育经历"四重"变革的时期,积极借鉴国际上已经成功完成过渡的高等教育治理模式.不断完善高校法人制度、牢固树立高等教育优先发展理念、继续推进服务地方经济战略、建立健全高校内外部治理机制等,会更好地解决高等教育面临的现实问题,以培养培养多层次、复合型的合格人才,更好地为经济建设发展服务.     

论高校IT治理的若干问题

当前高校信息化进入整合与创新的关键期,在取得明显成效的同时,新旧问题也沉积和交织,亟待新的解决方案.借鉴企业IT治理的理念、方法、技术,我们认为,要提升高校IT治理水平,首先要做好三方面的工作,即体制创新、绩效管理、分层次服务.     

论"回应"范式

"回应"作为对一类社会互动现象、关系及过程的理论规制,是基于治理理论、服务型政府建设、公民社会发展等而创造的一个新范畴.由回应派生出政府回应、社会回应和共同回应等一组关联范畴,体现了当今国际学界相关研究的一种趋势--突破政治学(公共管理)强调"回应=政府回应"的研究范式,以及上与下的互动关系即是回应的理路;而且相关范畴的建构及研究视域的拓展还表明对回应现象、关系及过程的研究有不同类型之分,并在不同类型的回应关系网络中还存在"诉求主体"与"回应主体"的理论识别及关系属性的区分等问题.     

党建治理能力现代化视域下的高校服务型基层党组织建设研究

建设中国特色社会主义高校离不开党强有力的领导,能否通过党建治理能力的现代化推动高校治理能力的现代化是实现我国高等教育事业的下一步发展的关键.高校基层党组织作为党在高校全部工作和战斗力的基础,其工作重点已经逐渐从传统的"管理"转变为"服务",在此过程中,高校基层党组织进行了一系列探索,积累了一定经验,但仍存在内涵建设不足...     

科层制治理与合同制治理:模式比较与策略选择

合同制治理与传统的科层制治理模式迥然不同,体现在权力的运行路径、信息的传递方式以及风险的治理依赖都存在较大差异.当前出现的"逆向合同承包"现象主要在于合同制治理所带来的权力的分散、目标的冲突、信息的干扰以及不确定性增加.要应对这一挑战,关键在于有效执行和管理合同,其策略是构建规则以整合权力,以科学激励协调目标,创设网络以协调信息,重复合作以应对不确定性.     

对"新企业旧治理"现象的反思与推进

公司治理是近百年间的热点且争论不休的话题.事实上,任何理论与实践问题都必须以其研究对象和时代特征为前提.从公司治理引发关注的"现代公司"和"现代工商业企业"到如今不断变化的企业形式,一些隐含的假设与前提已经相去甚远.现有关于公司治理的研究与争论显然对这些变化缺乏足够的反应,因此必然存在新企业的旧治理现象.强调系统治理、抓住权力线索、考虑企业和时代的变迁是现有公司治理研究基本的方法论与方向建议.     

从“应然”走向“实然”——浅析“实证分析”在西方政治实践认知中的运用趋势及其借鉴意义

从"应然"走向"实然",逐步减轻研究中在诸如国家起源与本质等问题上的研究比重,将目光转向对国家的治理等政治现象进行实证分析,用实证的方法解决政治实践领域的相关问题是当代西方政治实践领域中认知理论发展的一大趋势.     

论新时期我国农村基层治理的新趋向

当前我国农村基层治理中出现了一系列新趋向,如"能人治村"、"大学生村官"、"一肩挑"设置和"三资代理"等.改革开放30年来,我国农村的基层治理并不是一个单纯的"自治"扩大的过程.在村民自治程度逐步提高的同时,党和政府也在不断地改进对基层自治组织的监督与管理.当前农村基层治理中出现的一系列新趋向表明,农村治理正在由原来的"村民自治"走向政府与村民的"合作治理".     

全媒体时代高校舆情治理策略探微

全媒体时代下媒体融合发展深刻改变了舆论格局,高校舆情出现了全程媒体、全息媒体等特征,形成了多样化和碎片化、理性与非理性并存、封闭化与扁平化等发展态势.全媒体的融合发展对高校舆情治理既是挑战,也是机遇.本文深刻剖析全媒体融合对高校的影响,深入分析当前高校舆情治理所面临的主要问题,积极从理念创新、技术更新和机制提升角度,有针对性地提出高校舆情引导策略,以掌握意识形态主导权和话语权,占领舆论高点,实现舆情治理有效化、常态化.     

高校教代会在大学治理中的作用研究

我国高校教代会因其承担高校民主管理和监督作用,与学校党委、校长、学术委员会一起构成了当代中国的大学治理体系。教代会的治理作用是与高校治理结构、治理机制、治理原则等多种因素分不开的。应正确认识教代会在大学治理中的地位和作用,加强自身制度建设,提高教代会的质量与水平,创新教代会闭会期间的工作机制,强化教代会代表的业务培训,不断提高教代会的议事质量,确保教代会治理作用的发挥。     

高校贫困生心理分析及政府管理对策探析

高校贫困生的心理健康问题已经引起教育工作者的普遍重视与关注.贫困生问题不仅仅是现实生活中的"物质贫困"的问题,更有经济、文化的差异所引起的"心理贫困".为此,必须加强政府救助管理、完善社会支持系统和高校内部多层次扶助相结合的管理对策.     

找回政府:“后新公共管理”视阈下的区域治理探索

珠三角区域虽然是中国经济发展最快、区域政策最完备的区域之一,但是其"多中心、不均衡"的发展模式要求区域治理的模式进一步完善。"后新公共管理"提出了"整体政府"和"网络化治理"等理论和实践模型,在加强宏观指导、统一治理目标的前提和保障下,提倡政府间跨部门的统一协助和合作治理,构建网络化治理平台。把"后新公共管理"的理念应用到区域治理中将改变传统官僚制层级政府各自为政、各司其职的管理方式,解决区域治理中各地方政府之间、垂直部门与地方政府之间、各行政层级之间相互分割的"碎片化"管理的问题,同样也能化解"新公共管理"模式中片面追求市场化、淡化政府的协调机制的潜在弊端。在区域治理中政府职能的重新定位能为珠三角乃至中国的区域发展和治理提供新的参考坐标。     

高校内部教学管理去行政化改革调查——基于管理人员的调查

为解决当前高校教学管理存在的行政化现象对教学行为的干扰问题,开展问卷调查,采取交叉分析、相关分析等统计学方法进行统计分析,结果显示高校内部教学管理行政化现象集中体现在师生在教学管理上的权限和参与度低上。问题的根源在于传统行政管理观念的固化、行政权力与学术权力发展不均以及外部宏观管理体制影响。因此从落实以师生为本的管理理念、重建学术权力的核心地位、下降管理重心以及理顺与宏观管理体制之间的关系等方面提出解决措施。     

过度行政主导:中国学术管理问题的本质

目前中国的学术管理过程中,存在诸多的这样那样的问题,产生一系列主要问题的根源在哪里?这些问题的本质是什么?我认为是学术管理的过度行政主导. 学术管理的过度行政主导,是我国"官本位"现象在学术管理领域的表现,是高校行政化的必然结果.学术研究是一种创造性活动,有其特殊的发展规律,也需要特定的管理主体和特殊的管理方式与方法.行政机构作为对全社会进行行政管理的部门,有对学术进行行政管理的职能,但这种管理应该是宏观的、有限的,更多的、经常性的学术管理,应该由专门的学术组织、学术机构、学术人员来进行管理.所谓"过度行政主导",就是行政部门过多地、过度地主导着经常性的学术管理.行政权力的过度介入,使得学术管理往往偏离学术发展的客观规律,演化出不利于学术发展的种种问题.