在与工农相结合的实践中锤炼成才

本文以一个高学历人员到地方政府担任行政职务的亲身经历和体验,总结得出知识分子在与工农相结合的实践中的四点体会一是在参与政府经济管理的实践中,进一步增强市场经济观念;二是在为基层、为人民服务的实践中,进一步改造世界观,增强服务意识;三是向基层干部群众学习,坚定理想信念,提高管理协调能力;四是利用自身优势,服务基层,增强地方干部的科技意识。本文认为安排高学历人才到地方担任行政职务是实践“三个代表”重要思想的一种形式,具有重要意义。     

基于整体性治理理论的基层政府治理创新研究

基层治理是国家治理的基石,基层政府治理创新是基层治理现代化的重要组成部分。基层政府治理在实践中存在条块关系失衡和碎片化问题,成为制约基层治理现代化的重要障碍。整体性治理理论强调以公民需求为导向,通过整合来解决治理实践中的碎片化问题,这为基层政府治理改革提供了方向。基于这一理论,本文构建了基层政府整体性治理框架,从价值理念、组织职能、运行机制和服务供给等方面分析发现,现阶段基层政府治理存在管理理念强于服务、公共服务意识不足,职能转变尚未完成、权力责任划分不清,政务服务环节较多、运行便利程度不佳,服务方式仍需提升、多元供给渠道不畅等问题。基层政府整体性治理创新应以公共价值为导向积极回应公众需求,以功能整合为重点构建部门协调机制,以提高效率为任务优化管理服务流程,以服务群众为目标提高服务供给能力。     

进一步增强机关党员服务意识的若干思考

在实现全面建设小康社会奋斗目标的伟大实践中,进一步增强机关党员服务意识既是弘扬党的优良传统的客观需要,也是加强机关党员党性修养的内在要求.进一步增强机关党员服务意识,必须坚持以人为本,着力提高机关党员的综合素质,完善监督管理机制,创新服务载体,为机关党员服务基层服务群众搭建平台.     

强化“六种意识” 发挥党支部的战斗堡垒作用

如何加强党的基层支部建设,有效带领员工完成上级交办的各项任务,根据企业基层党组织建设实际,应强化＂六种意识＂：一是强化管理意识,增强支部班子的执行力;二是强化责任意识,增强支部班子的战斗力;三是强化服务意识,增强支部班子的亲和力;四是强化学习意识,增强支部班子的软实力;五是强化团结意识,增强支部班子的凝聚力;六是强化超前意识,增强支部班子的引领力。     

地方政府创新实践的成长机理:浙江例证

温岭民主恳谈是地方政府创新实践的样本之一。在这场实践中,政府和社会发挥着共同推动的作用。政府的积极推动是实践得以产生、发展的＂导航仪＂,社会的不断发育则为实践奠定基础。基于政府与社会共同作用的创新实践,其价值是非常明显的：开辟基层民主的新空间;促进公众有序参与;夯实基层民主的社会基础;推动政府与民众之间的良性互动。温岭民主恳谈实践表明,推动创新实践的动力何以持久是地方政府创新实践能否巩固的重要基础。     

建设服务型政府的主要路径论析

现代政府以向公民和社会提供优质高效的公共服务为宗旨和目标。由于各种原因,我国一些地方服务型政府建设中仍存在许多问题:公共服务意识仍存差距、公共服务职能仍然缺失、公共服务投入仍显不足、公共服务行为仍有扭曲、公共服务结构仍然不优、公共服务流程仍旧不畅、公共服务参与仍然不够。建设人民满意的服务型政府要培育理念,增强政府服务意识;转变职能,突出政府服务重点;加大投入,夯实政府服务基础;深化改革,健全政府服务体系;创新方式,搭建政府服务平台;完善评估,提升政府服务成效;增强素质,提高政府服务质量。     

服务型地方政府的理念、体制及管理方式

地方政府由管制型模式向服务型模式转变已成为一种必然趋势。服务型地方政府模式应由服务型地方政府理念、服务型地方政府体制、服务型地方政府管理方式三大板块组成。服务型地方政府理念包括参与的理念、便捷的理念、责任的理念、为人民服务的理念。体制是服务型地方政府的实体,既包括地方政府机构的设置,也包括地方政府权限的划分和权责体系的重构。管理方式是适应新理念、新体制的一系列方法、手段和技术系统,要实现从传统服务到电子政务、从人治到法治、从管制到服务的转变。     

我国参政党参政能力建设的现状与改进——以国家治理现代化为视角

参政党是现代国家治理体系中的重要参与主体、推动主体和监督主体,加强其参政能力建设有利于充分发挥多党合作治理优势,提升我国协商治理的水平,促进执政党科学民主决策。当前,我国参政党的参政能力建设面临四个方面的挑战:一是资源配置失衡限制参政党参政能力的发挥与拓展,二是协商意识缺失消解参政党参与协商能力,三是角色定位偏差制约参政党社会服务功能,四是主体参与不足影响参政党基层治理能力和水平。为应对这些挑战,必须坚持优化资源配置,提升参政党的参政能力;强化协商意识,提升参政党参与协商能力;立足参政议政,增强参政党社会服务能力;完善基层组织建设,夯实基层治理根基。     

师范院校和地方如何相互服务

地方和地方师范院校不再是传统意义上的管理与被管理的隶属关系,还应该是相互服务的新型关系。地方师范院校要坚定履行“师范”使命,不断增强服务意识,提升服务水平,增加服务内容和方式,拓展服务途径,形成培养、培训一体化的开放式的教师教育体系,同时解决好为地方服务中面临的问题;地方要把地方师范院校当作珍贵的地方资源,为地方师范院校的发展提供优惠服务,进行以服务地方师范院校为主题的战略统筹,形成服务机制,并依法规范服务。     

职责异构:地方政府机构改革的理论逻辑和现实路径

“职责同构”的中央和地方关系是基于两个方面的基础:一是我国是单一制国家,二是计划经济体制的需要.现在我们要让市场在资源配置中起决定性作用,这就意味着实行“职责同构”的部分基础发生了变化.为了适应这个变化,地方政府需要进行“职责异构”的改革.现在改革中的主要困难是“人治”意识和相关法律不健全;各级政府职责权限划分困难;机构优化与人员安置困难;改革需要顶层设计等.推进地方政府机构改革职能转变,需要提高对“职责异构”改革趋势的认识;深化审批制度改革;加强地方政府管理服务职能;进一步理顺部门间的职能关系;协调党政机构改革力度.     

“两论”是大庆企业管理的根基——三议“两论”起家

"两论"是大庆企业管理的根基,它体现为五个方面:一是从实践引出制度,夯实管理基础;二是从基层培养人才,抓好管理关键;三是从典型总结经验,强化管理意识;四是从细节落实工作,确保管理效果;五是从传统构建文化,增强管理惯力。大庆油田的企业管理,在"两论"的指导下,为企业发展带来了不竭的动力。     

行政机关在行政诉讼中败诉原因及对策

在我国行政诉讼的实践中,行政机关败诉的情况较为普遍。行政机关在行政诉讼中败诉,既可能是因为被诉行政行为存在瑕疵,也可能是因为行政机关未依法进行行政诉讼活动。对此,可采取以下对策:一是进一步强化行政机关执政为民意识,增强法治意识,提高依法行政的自觉性;二是努力提高行政公务人员的整体素质;三是改善行政机关的执法环境,保障行政管理活动的有效进行;四是坚持依法行政;五是调整对行政诉讼的认识,积极参加行诉讼活动。     

新管理范式与地方政府创新研究

地方政府创新是推动政府改进公共管理和公共服务并提升政府绩效的重要手段之一,传统局部创新逻辑不再适应地方政府创新需求,而遵循系统创新逻辑的全面创新管理范式与地方政府创新具有内在的一致性,可以应用到地方政府创新实践中来。基于全面创新管理范式的地方政府创新,应围绕服务性治理理念,立足于全要素、全时空、全员三个层次的创新,以及全面协同网络的构建。     

中外政府地方债券若干问题比较研究

债券融资是地方政府筹集资金的重要渠道,也是实现地方政府职能、进行基础设施建设等的重要资金来源.2009年,我国实施积极的财政政策,为增强地方安排配套资金和扩大政府投资的能力,同意地方发行2000亿元债券.文章从地方债券的举债方式和种类、中央政府对地方债务的管理模式、地方债券管理法规和风险控制机制等四个方面中外地方政府债券进行深入地比较研究,对如何积极发挥我国地方政府债券的作用提供经验和启示.     

基于地方性知识视角的农村基层民主管理创新研究——以永安市洪田村林改经验为个案

村民的自我管理是实行基层民主自治背景下的农村社会管理的重要途径。福建省永安市在新一轮集体林权制度改革中,由于政府了解并尊重农民所创造的地方性知识,极大地激发了村民作为改革主体者的参与意识,既顺利地推进了改革,也保持了基层社会秩序的稳定。永安林改经验对于推进农村基层民主管理的创新具有重要的借鉴意义。     

大学生基层意识与就业促进的实践探索

高校毕业生就业工作是关乎社会民生之本的重要问题。大学生基层意识是指大学生毕业后积极到基层工作服务、锻炼成长,是大学生自身成长、社会人才培养的需要。以大学生思想政治教育、大学教学课程设计、大学生社会实践环节、大学生就业指导服务、大学生心理健康教育等来培养大学生基层意识,对于大学生实现职业生涯科学规划、转变择业观念、拓宽就业渠道、提升就业意愿、增强就业能力具有较强的现实意义。     

中国地方政府结构的探讨

地方政府结构研究，目前已逐渐成为行政学研究的热点课题之一。因为它既直接关联着地方行政管理体制改革，更密切关联着地方政府精简机构、理顺关系、提高效率等一系列行政学研究的重大问题。本文仅就地方政府结构的涵义、组合方式、主要特征作些初步探讨。一、基本涵义地方政府的结构，是国家为实施政治统治和行政治理而对其领土进行划分形成的，属于国家管理系统中一个相对独立的组成部分。在不同国家中，地方政府结构的组成方式可能有所不同，但它们均是由高层地方政府到基层地方政府多个结构层次组成的。从理论与实践上对地方政府结构的…     

村民自治实践中存在的问题和出路——兼论《村民委员会组织法》修改

<中华人民共和国村民委员会组织法>正式实施十多年来,我国农村基层民主实践取得了实质性进展,农民的民主意识日益增强,一个有别于中国传统治理方式的现代乡村治理机制正在发育形成.但实践中也出现不少问题和需要进一步修订完善的地方.目前公布的<村组法>修订草案应当进一步听取各方面意见和建议,以期推出一部反映我国农村实际的、切合基层民主要求的、具有很强操作性的农村基层自治法律,有力推进我国农村基层民主规范发展.     

我国养老服务补贴制度的源起和发展路径

养老服务补贴制度是我国进入养老服务时代的一项基本制度。该制度的发展经历了从居家养老服务补贴到融通居家和机构的整合发展过程,运行机制从直补供方逐渐转向补需方并引入竞争机制。养老服务补贴制度的发展呈现鲜明的特点:一是政府职责的双重性;二是初创阶段的不周延性;三是比较突出的非竞争性;四是制度推进的地方性。要进一步发展和完善养老服务补贴制度,就必须明确该制度的性质,从国家层面细化制度的顶层设计,在完善评估体系、服务运行机制及强化服务监管等方面着力。     

近年来明清基层社会管理研究的回顾与展望

基层社会管理是一项关乎历史和现实的重要课题。在走向市场经济的过程中 ,基层社会管理更应受到重视。近年来明清基层社会管理的研究成果丰硕。本文对此进行了回顾、总结与评析 ,指出近年来该领域的研究既有总体性的研究 ,又有具体实证性的研究 ,如基层社会行政设置的研究、政府管理与民间管理的研究、定居社会与流动社会基层管理的研究以及全局研究与地域研究等。同时本文亦试图寻求该领域研究尚存在的缺陷 ,并尝试提出了进一步研究的方向