西部民族地区生态移民发展对策研究

文章分析了西部民族地区生态移民的现状及存在问题;提出了生态移民与可持续发展的模式和坚持原则,以及坚持人口集中、产业发展、城镇建设三位一体的发展思路,加强迁出地和迁入地建设,防止移民中的民族文化变异,建立政策引导、项目带动、社会参与、企业介入、移民开发运行机制等发展对策。     

民族地区基层政府领导力弱化表现及原因分析

民族地区基层政府领导力是维护社会稳定的关键力量,但在社会转型时期,基层政府领导力呈现出弱化现象,突出表现在公共服务能力不足、形象凝聚力不足、资源整合力不足、政策执行力不足、危机处理能力不足以及公众的需求回应力不足等方面。究其原因,主要在于基层政府的领导主体自身局限、领导客体的特殊性和领导环境的不健全等因素制约民族地区基层政府领导力的有效发挥。     

民族地区构建和谐社会之我见

民族地区构建和谐社会,必须立足于民族地区至今依然比较落后的客观现状,只有加快民族地区经济社会发展,全面贯彻党的民族政策,尊重民族地区风俗习惯和文化传统,正确处理民族地区人民内部矛盾,加强民族地区基层党组织建设和干部队伍建设,才能实现民族地区人心稳定,社会和谐。以贵州土家族地区为视角,就民族地区构建和谐社会问题从民族地区经济社会的发展、民族政策、民族风俗习惯和文化传统、正确处理人民内部矛盾、加强基层党组织建设和干部队伍建设五个方面进行论述。     

民族地区生态移民安置中的宗教问题及其相关对策

生态移民工程实施过程中,不同宗教或者同一宗教内部不同教派少数民族汇聚到一起,使不同宗教之间会发生碰撞。如何使不同宗教或同一宗教内部各个教派之间在移民安置地和谐共处,将会决定生态移民工程能否取得最大效益。从当前西部民族地区若干生态移民安置点的建设状况来看,当地政府的工作重点主要在于改善移民生活,以及迁出地生态环境的恢复等方面,政府对于以宗教文化为代表的移民文化的保护力度稍嫌不够。这种状况导致移民工程能够改变移民的生活条件,却在一定程度上导致以宗教文化为代表的民族文化的消失。     

社会学视角下民族地区基层政府领导力探析

民族地区基层政府领导力建设关系到民族地区社会良性运行和协调发展,要根据变化了的行政环境,充分运用各种有益资源,引领被领导者积极有效地实现公共行政目标的一种综合力。这种综合力直接体现政府的执政能力,因此要从社会秩序塑造,社会良性运行以及社会建设的角度提升民族地区基层政府的品质形象力、自治力、问题决策力、政策执行力、关系协...     

民族地区政府执行力问题及对策探析

当前,我国地方政府的政策执行效果备受关注。民族地区政府政策在执行过程中面临众多问题,如政府执行过程中的手段与方法不当、执法的失效现象严重、政策执行的监督和追究机制不到位等。要想有效解决这些问题,需要从马克思主义行政价值观理论出发来具体探讨,为发现、分析和把握民族地区政府政策执行所面临的问题提供一种理论视角,为改善民族地区政府政策的执行提供一种科学的行政价值观和方法论的引导,为提升民族地区政府执行力提供重要启示。     

财政转移支付民族地区生态补偿的问题与对策

财政转移支付是民族地区生态补偿最直接最有力的经济手段,中央及各民族地区政府在财政转移支付生态补偿方面取得成效的同时,也存在一定的问题.完善民族地区生态补偿的转移支付策略包括三方面:一是在财政转移支付生态补偿中引进相容的激励机制;二是增强民族地区纵向转移支付生态补偿的力度;三是建立民族地区生态补偿的横向转移支付制度.     

民族地区基层政府领导力：问题透视与路径选择

民族地区基层政府领导力是维护社会稳定的关键。社会转型时期各类矛盾凸显,基层政府领导力也受到前所未有的挑战,尤其是信任基础薄弱、公共政策失衡、危机意识不强、基层组织弱化等问题严重影响民族地区基层政府的公共治理能力。当前应按照和谐社会的本质要求切实提升基层政府领导力,重点是重塑政府形象、强化服务职能、完善决策机制、提高社会...     

民族地区基础教育均衡发展的问题与对策思考

由于经济、历史和政策等方面的原因,民族地区基础教育不仅总体发展水平远远落后于其它地区,区域之内、校际之间更是存在着较大差异,由此导致一系列问题.当前应以政府为主导,建立有利于民族教育均衡发展的政策体系和投入机制,合理配置资源,大力发展现代远程教育,以实现民族地区基础教育的均衡发展.     

试论如何加强民族地区基层政府电子政务建设

少数民族地区的电子政务建设已开始起步,但由于历史、社会、文化等原因造成的少数民族地区发展相对落后的现实,决定了少数民族地区基层电子政务建设遇到的困难更多;由于基层政府自身在整个政府层级结构中所处的地位,其社会性和基层性等特点尤为突出,在实施管理职能和提供公共产品和服务时更具有复杂性,只有积极探索适合少数民族地区基层政府电子政务发展的路径,才能加强民族地区基层政府服务能力。     

民族地区服务型乡镇政府建设的路径选择

民族地区乡镇政府作为最基层的一级行政机关,承担着发展基层政治、经济、文化事业的重要任务,建设服务型政府是现实的必然选择。当前,要充分考虑到民族地区行政环境的特殊性对政府公共服务的影响,通过构建完善的乡镇政府公共服务制度体系,加快民族地区乡镇公共服务重点项目建设,创新乡镇社会管理工作,加强政府公务员的教育和培训,促进民族地区法制建设与民族文化的融合,充分发挥民间组织社会公共服务功能等途径,建设民族地区服务型乡镇政府。     

民族地区退耕还林生态补偿存在的问题与对策思考

民族地区是我国重要生态功能区,实施生态补偿是保障民族地区生态建设的关键.自1999年国家实施退耕还林等生态补偿政策试点以来,民族地区退耕还林取得了显著成效.但仍然面临补助年限偏短、补偿标准偏低、组织考核以及配套政策问题.因此,本文建议:促进民族地区主体功能区建设,实行分类管理,建立生态补偿长效机制;完善退耕还林补偿政策,实施盯住粮价的浮动补贴机制;在直接补偿的基础上,转向以可持续能力补偿为主;除了国家补偿外,还应对民族地区生态建设实行区域之间、流域之间生态补偿.     

民族地区税收优惠政策的分析与调整

民族地区现行的税收优惠政策存在着优惠手段单一、优惠效益低、税款流失等问题,民族地区内各地方政府税收优惠政策竞争的同时存在着负面影响。因此,民族地区税收优惠政策的调整方向要与民族区域自治政策相协调,与区域经济政策相协调,以及与WTO规则相协调。     

宁夏生态移民地区民族关系评价指标体系构建研究

基于2012宁夏生态移民调查情况,分析宁夏生态移民地区民族关系的影响因素,结合定性和定量指标,构建起民族关系评价指标体系,并用改进的模糊综合评价法,提高民族关系评价指标体系的可操作性,为民族关系的监测、预警提供实用工具。     

四川民族地区旅游业与生态移民及其城镇化推进

四川民族地区分布着我国最有价自然和人文旅游资源,发展四川欠发达的民族地区旅游业,应该抓住长江上游生态建设的机遇,以城镇化为核心,加速发展民族地区旅游业,实行生态移民。没有民族地区城镇的发展,现代文明的传播将减缓,工业化进程难以推进,经济发展的差距将与内地进一步拉大。小城镇的建设要充分体现民族社会、文化、习俗等特征,才有生命力,才能与旅游业的发展相互促进。把旅游业和绿色生态产业的发展相结合,抓住国家生态工程建设的机遇,把农村剩余劳动力的转移与生态工程建设相结合,以生态移民的方式促进民族地区城镇化建设推进。     

民族地区服务型政府的创建

发展民生事业是推进民族地区服务型政府建设的有效途径。民族地区政府近几年在落实社会保障制度、改善人民生活质量等方面做出了承诺，取得了成绩，实现了政府管理职能的转变。在进一步落实科学发展观、推进民族地区经济发展的同时，民族地区政府要从以人为本、服务高效和转换角色等方面改进工作模式，塑造服务型政府。     

少数民族地区水利水电工程移民问题探讨

西部少数民族地区是我国水利水电开发的重点区域。少数民族地区移民的特殊性对移民安置的实施提出了挑战。综合利用文献和田野经验,在梳理少数民族地区移民安置主要研究领域的同时,分析了研究的前沿科学问题。已有研究主要围绕少数民族地区移民的搬迁补偿、移民安置、移民适应、移民融合等问题。后续研究中,需要关注少数民族人地关系与生计、少数民族宗教信仰与文化习俗及其恢复补偿、少数民族移民可持续发展研究等。     

后脱贫时代民族地区绿色发展与减贫的对策研究

民族地区整体贫困的普遍性、特定族群贫困的深度性仍然十分突出,在"后脱贫时代"应坚持"绿色发展、生态减贫"的原则。政府绿色治理的制度设计、产业循环体系以及公众绿色消费和低碳生活共同构成了绿色发展的"三方主体"行为框架,共同构建了"三位一体、多元协同"的治理体系。民族地区绿色发展与减贫路径和对策包括各类生态资源"三权分置"的制度创新,弘扬少数民族群众的生态伦理文化及提升生态文化自觉意识,以生态资源、生态资本和文化资本促进民族地区产业结构绿色转型升级,培育以生态资源为基础的一二三产业融合发展的"第六产业"增长极,持续实施和完善生态移民、生态修复、生态补偿,以及发展生态循环农牧业,开发和应用清洁能源等。     

民族地区基层政府公共服务供给能力研究

随着我国经济的不断发展,地方公共需求不断发展和变化,对地方政府的公共服务供给提出新的要求。民族地区基层政府公共服务供给不仅关系到民族地区和谐稳定和经济健康发展,也影响到社会主义和谐社会建设以及国家经济持续健康发展。本文首先指出民族地区基层政府公共服务供给能力存在的现状,然后分析了影响其供给能力的各种因素,在此基础上提出了加强民族地区基层政府公共服务供给能力的对策。     

论需求导向型的民族地区农村公共产品供给机制

大多数民族地区经济社会发展相对滞后,农村公共产品的供给呈现非均衡状态。民族地区农村公共产品受经济落后、生态脆弱、政治敏感以及军事敏感的影响而具有特殊性。基于需求导向型的农村公共产品供给机制,是促进民族地区农村和谐发展与社会稳定,考验民族地区基层政府执政管理能力的关键。广西龙胜各族自治县和平乡农民对农村公共产品的需求表明,亟需构建需求导向型的民族地区农村公共产品供给机制。