着力推进供给侧结构性改革的思考——以石家庄为例

推进供给侧结构性改革是中央综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态提出的一项重大战略部署。石家庄作为河北省会,在全省推动京津冀协同发展中起着示范引领的关键作用,更要率先推进供给侧结构性改革,突破体制机制束缚,增强城市的综合竞争力及其辐射带动京津冀南部区域的能力。本文在正确理解和把握供给侧结构性改革的基础上,结合石家庄面临的重大历史机遇和严峻挑战,提出了推进供给侧结构性改革的建议:要把解决好生态环境问题放在首位;以实施人力资本提升战略提高全要素生产率;以制度创新为先导实施创新驱动战略;弘扬企业家精神,构建“亲”、“清”新型政商关系等。     

供给侧结构性改革：动因、内容与次序

供给侧结构性改革是适应和引领经济发展新常态的必由之路。自2008年国际金融危机以来,我国经济增长的要素供给条件逐渐发生转折性变化,突出表现为资本产出率、人口增量和全要素生产率“三降”,不断削弱经济中长期可持续发展的基础,倒逼改革重构经济增长动力。围绕正确处理政府与市场关系、完善市场体制机制、提升要素配置效率,供给侧结构性改革应包括金融、财税、价格、国企、土地、社保、科教、投资等关键领域改革。在区分改革对宏观经济影响的基础上,当前应优先推出有利于稳增长的结构性改革措施,其后是短期虽有紧缩效应但有利于中长期经济增长的改革措施,最后推进涉及面广、复杂敏感的改革,充分解放和发展我国社会生产力,推动经济增长保持中高速、迈向中高端。     

供给侧结构性改革的金融支持研究——基于居民金融资产配置的视角

经济新常态下,居民金融资产配置优化是金融支持供给侧结构性改革的重要突破口。当下居民以银行存款主导型、证券比例较低的金融资产配置结构为主,会造成金融资源供给不均、直接融资不足,不利于金融支持供给侧结构性改革。基于降低银行存款比重、促进金融资产多元化的优化配置原则,提出包括完善保险体系、重塑金融市场、普及金融知识、疏通金融资产交易价格机制、鼓励金融创新等具体优化路径,来促进金融有效支持供给侧结构性改革。     

产融结合促进我国供给侧结构性改革深化的因素与路径

供给侧结构性改革是未来中国经济发展的主线,而金融投资领域的改革是供给侧改革的源头。在供给侧结构性改革中要重视产业和金融的结合,促进金融服务于实体经济。金融在很大程度上是正反馈的过程,产融结合不仅是产业发展的需要,也是供给侧结构改革能否深化的需要。因此,需要重视产融结合促进供给侧结构性改革的深化。当前,深化供给侧结构性改革中产业结构转型缓慢、资本市场发育滞后,同时风险、制度、体制等多方面因素共同制约了产融结合的步伐。这需要我们回归金融本质,提高金融部门服务实体经济的效率,创新产融结合的方式,并深化金融体制机制改革,消除金融部门服务实体经济的门槛。     

新发展格局下供给侧改革与劳动要素的 内在逻辑研究

新发展格局下,供给侧结构性改革旨在通过调整经济结构,实现要素最优配置,以达到经济在 质和量上的双提升。劳动要素,作为供给侧要素之首,在供给侧改革中应被赋予一个正确的定位,即改革 的切入点和中心点,以劳动要素在质量上的投入为切入点和劳动质量的全面提升为中心点,去助力经济 内循环的良性向好,促进生产、流通、分配、消费等各个环节之间的嵌合贯通,原因在于,其一,作为供给侧 的第四大要素,自主创新的来源要依靠复杂劳动的不断提升,因此,需通过提高劳动能力来提高创新能 力,建立适应生产力发展和科学技术进步的新分工体系;其二,劳动要素是链接供给侧与需求侧的重要枢 纽,劳动要素提升既是消费行为也是投资行为,能促进消费升级,增强经济发展动力。阐明供给侧改革与 劳动要素的内在逻辑关系,对推动经济双循环模式下的供给侧结构性改革意义深远。     

辽宁渔业供给侧结构性改革动力机制的设计与实现

辽宁渔业进入经济新常态发展阶段后,渔业经济增长受阻、渔业供给侧结构性矛盾凸显。鉴于此,文章结合辽宁省情、渔情及其渔业供给侧结构性改革的目标和任务,遵循系统性、有效性、稳定性、动态性原则,构建由渔业产品市场需求为根本动力,渔业人力资源、渔业资本和渔业科技为基础动力,渔业政策为引导动力,渔业制度为保障动力,渔业金融环境为支撑动力的渔业供给侧结构性改革动力机制模型。进而,提出优化渔业生产要素配置、构建渔业高效生产体系、有效供给渔业优质产品、完善渔业政策制度体系及提升渔业全要素生产率的实现路向。     

供给侧结构性改革视角下全要素生产率提升的机理与路径

提升全要素生产率是供给侧结构性改革的目标,从要素分类的角度看,新要素、创新要素、制度要素等是全要素生产率提升中最重要的要素。供给侧结构性改革视角下全要素生产率提升,须降低对一般生产性要素的依赖,提高新要素、制度、改革和创新等管理要素的贡献率,既要通过存量调整解决历史遗留问题,更要在科技创新、制度变革、管理水平提高等方面做文章,依靠存量调整、增量支撑、要素升级、制度变革和科技创新等路径推进。     

影视文化产业供给侧结构性改革的背景与路径

当前,我国影视文化产业供给端普遍存在生产成本投入畸形、产品供需错配、创新发展不足、市场机制运行不畅等问题,导致产业发展“滞胀”,影视精品难现,因此,供给侧结构性改革对解决影视文化产业发展顽疾有着充分的必要性和紧迫性。针对产业供给侧所存在的问题,从政策导向层面提出促进产业优化转型、实现要素创新驱动和改革产业管理制度三条路径深化体制机制改革,包括提高影视产品的有效供给,解决供需错配矛盾;把握时代科技发展契机,改善影视文化产业人才成长土壤;平衡好政府和市场之间的关系,整肃成本畸形现状,全面实现影视文化产业供给侧结构性改革,纠正产业弊端,保证我国影视文化事业健康、可持续发展。     

以人民为中心发展思想的哲学意蕴和实践逻辑

在建党百年的革命、建设和改革的不同时期,我们党始终坚持以马克思主义唯物史观为理论基础,结合中国具体实践不断进行守正创新,把尊重人民主体地位作为我们党的一贯立场,把人民对美好生活的向往作为我们党的奋斗目标,把牢记初心使命作为我们党的根本属性,在不断应对现实问题的基础上形成和完善以人民为中心发展思想。同时,中国传统文化中的民本意识具有关心百姓的积极因素,以人民为中心发展思想传承中国传统民本意识,体现在重视人民利益,强调德治的民心作用和注重法治思想的人民性等方面。以人民为中心发展思想深刻把握新时代的实践逻辑,接续发展了以往中国共产党人的群众观,为积极回应新时代我国社会主要矛盾变化,深化供给侧结构性改革,打好精准脱贫攻坚战,改善全球治理及抗击新冠疫情等提供了新的方法论指导,赋予全新时代内涵的马克思主义中国化最新成果。     

马克思经济共享思想对当前供给侧改革的启示

供给侧结构性改革是以习近平同志为核心的党中央引领我国经济发展新常态做出的重大理论创新。面对当前国内经济动力不足和金融危机后全球经济增长乏力的严峻挑战，如何进一步深化供给侧结构性改革，马克思经济共享思想提供了理念和思路。马克思经济共享思想主要体现在生产要素的共享、生产过程的共享及生产产品的共享3个方面。依照马克思的经济共享思想，我国当前明显存在着生产要素配置不均、产业结构失衡、产品共享不均等供给侧结构性问题，阻碍了经济社会的发展及共享的实现。为此，必须从提高生产要素配置效率、推动产业结构优化升级、健全产品共享保障机制等方面完善供给侧结构性改革，以增强经济内生增长动力、实现经济高质量发展。     

供给侧结构性改革与提升安徽省非公有制经济活力

非公有制经济是安徽省国民经济非常重要的组成部分,它对安徽省经济社会的发展作出了重要贡献。本文首先界定了供给侧结构性改革与经济活力的内涵,分析了供给侧结构性改革对安徽省非公有制经济的影响机制,然后分析了在供给侧结构性改革背景下安徽省非公有制经济面临的发展机遇和严峻挑战,最后结合安徽省经济社会发展的实际提出了对策措施以优化安徽省所有制结构,完善其基本经济制度。     

供给侧结构性改革背景下我国商业银行信贷风险防控研究

供给侧结构性改革实施以来,我国经济进入了新常态的发展趋势.作为我国金融中心的商业银行,其信贷风险防控也面临着新的机遇与挑战.本文以经济新常态为切入点,从定性和定量两个方面分析了商业银行信贷风险防控的现状及供给侧结构性改革对商业银行的影响,在此基础上对商业银行处置不良贷款,加强信贷风险防控进行了创新思考.本文得出商业银行需打破传统的发展模式,加强信贷风险防控及信贷结构优化和调整,提高信贷配置效率,才能为供给侧结构性改革提供信贷服务的结论.     

“最多跑一次”改革:新时代“以人民为中心”的公共行政创新运动

“最多跑一次”改革是我国“放管服”改革的一大创新，但是其在公共行政领域的价值并没有被充分认知。步入新时代，“以人民为中心”成为政府改革的指导原则。在公共行政实践创新领域，“最多跑一次”改革实现了公共服务“供给侧”和“需求侧”的双向沟通，表征了政府对人民服务效能的数量和质量的双重承诺，克服了政府本身的“索取”欲望。在公共行政理论创新领域，“最多跑一次”改革试图融合新公共管理和新公共服务理论的长期争论，兼顾政治与行政、公平与效率、私利与公利的二元价值。要巩固和升华改革成果，让“中国话语”在公共行政领域落地生根，仍需探索“以人民为中心”与“以领导为中心”、依法治理与柔性治理、简政放权与加强监管之间恰当的平衡点。     

三农专家论农业供给侧结构性改革

2015年12月25日中央农村工作会议首次提出"农业供给侧结构性改革",2016年的中央一号文件又进一步提出了"推进农业供给侧结构性改革"。"农业供给侧结构性改革"成为当下三农领域的"高频词"。如何全面理解和正确把握农业供给侧改革的政策含义?面对现代农业发展中的深层矛盾和问题,如何用发展新理念、破解"三农"新难题,在农业转方式、调结构上有所作为,为建设现代农业强省提供决策支持。本刊编辑部参与江西现代农业及其优势产业可持续发展的决策支持协同创新中心组织"农业供给侧结构性改革与江西现代农业发展"学术研讨会。会议邀请到国务院发展研究中心学术委员会秘书长程国强研究员、华南农业大学教育部长江学者罗必良教授、中国农业大学何秀荣教授等国内知名专家以及省社科院、省农业厅、江西农大等单位专家以及职业农民代表共同探讨农业供给侧结构性改革话题。程国强、罗必良、何秀荣三位学者也是本刊的特邀编委,应邀出席会议,并作作了主题演讲。现把三位学者的演讲内容加以整理,以飨读者。     

供给侧改革语境下企业战略管理创新探析

随着我国经济进入新常态,中央政府适时提出了供给侧结构性改革的战略。宏观经济管理的重心从偏重需求侧转向更加注重供给侧,这为企业的发展提供了新的契机。与此同时,“大众创业、万众创新”战略的提出,使创新成为企业发展中的重要战略行动,不能适时进行战略创新,企业便很难在市场上生存。企业应利用国家供给侧结构性改革的契机和平台,将有效供给的发展观念纳入企业战略创新过程,以战略创新的流程和重点领域为切入点,真正将创新贯穿于增加有效供给、引导高端需求方面,推动企业实现战略思维、战略愿景、战略行动、竞争策略等方面的创新性构建,为过剩经济条件下企业的可持续发展探寻新的道路。     

精准服务:公共服务供给侧结构性改革的行动逻辑

基于我国深入推进供给侧结构性改革的时代背景,以保障和改善民生为出发点,探讨公共服务供给创新在供给侧结构性改革中“补短板”的角色定位,进而运用供给侧改革的思维分析公共服务创新问题.结果表明:当前公共服务的问题主要在供给侧,具体表现为公共服务供给总量不足与供给结构失衡并存,解决之策在于以人民满意为价值追求、以精准供给为行动逻辑,通过对公共服务需求的精确识别、规划的精心设计、产品的精益生产、服务的精准提供、过程的精细管理推进公共服务的供给侧结构性改革,更好地满足人民群众的合理需求.     

使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用的内在逻辑、目标任务及其实现路径

使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用,是由国有企业的历史使命和重大责任、重要地位、功能作用以及国有企业改革的关键性和基础性作用等因素决定的.国有企业推进供给侧结构性改革的目标任务是:努力化解过剩产能、全力处置僵尸企业、大力推进瘦身健体、积极推动兼并重组、加快降低财务杠杆、切实解决历史包袱、着力实施创新发展.提质增效在国有企业供给侧结构性改革中具有重要意义.提高经济运行的质量和效益,既是增强有效供给、提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性的必然要求,也是提高全要素生产率、更好满足广大人民群众需要的内在需要.     

构建新发展格局：生成逻辑与主要路径

构建新发展格局是与时俱进提升我国经济发展水平的战略选择,也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。其生成逻辑可以从理论逻辑、历史逻辑以及实践逻辑三方面着手:马克思主义政治经济学、中国优秀传统文化,以及西方经济学的有益成果构成其理论逻辑;新中国成立以来经济实践中的艰辛探索和不懈努力构成其历史逻辑;新时代的国情和世情构成其实践逻辑。构建新发展格局,应坚持扩大内需这个战略基点,深化供给侧结构性改革,建设现代流通体系,坚持和完善分配制度,健全促进消费体制机制,建设更高水平的开放型经济,形成国民经济良性循环。     

论供给侧结构性改革与经济法的耦合——以农村宅基地使用权流转分析为例

当前,供给侧结构性改革是我国经济社会改革的主线,改革需要法治的保障。供给侧结构性改革推动经济法的完善,经济法应服务于供给侧结构性改革,二者之间相辅相成,相得益彰。该文以农村宅基地使用权流转作为切入点,结合供给侧结构性改革和经济法制度建设,通过对比分析不同试点地区宅基地改革的实践现状和当前宅基地改革的理论研究状况,在"宅基地供给侧改革"的内涵(市场规制)、法律逻辑(宏观调控)两个角度分别展开阐释,以此充分诠释经济法的耦合,为最大限度地加快宅基地制度改革步伐提供理论支撑。     

乡村振兴战略与农业供给侧结构性改革——基于江西的分析

党的十九大报告首次提出"实施乡村振兴战略",这是新时代加快农业农村现代化的重大战略举措。推进农业供给侧结构性改革,提高农业供给质量和效益,是实施乡村振兴战略的必然要求。在总结江西农业供给侧结构性改革所取得成就的基础上,系统分析绿色生态导向下江西农业供给侧结构性改革所面临的问题,提出8个推进绿色生态导向下的江西农业供给侧结构性改革的对策:调好农产品区域布局;调优农业产业结构;调绿农业生产方式;调顺农业绿色经营体系;调强科技与人才支撑;调响农产品品牌;调深农村一二三产业融合;调实绿色农业发展的保障措施。