社会保障历史发展中的政府作用演进及原因分析

本文介绍了政府在社会保障制度历史发展中的作用演进情况,并总结分析了影响政府介入社会保障制度广度和深度的主要因素。文章对政府在社会保障中的主体责任给与确认,同时,也指出其在社会保障事业管理中的局限性。     

社会保障基金与资本市场的关系及其经济增长效应研究

一、引　言　　社会保障制度在本质上是一个国家对经济的干预问题 ,用另一表达方式就是相信政府或相信市场的问题。美国人形象地把目前美国国内关于社会保障制度改革 (即公共退休金制度的改革 )的争论称为是关于相信政府还是相信华尔街的争论。根据对干预与自由的不同看法 ,社会保障的理论有了它的分野。现代社会保障制度是在否定斯密的自由主义的基础上产生的 ,虽然历经上百年的时间 ,其间产生过不少的经济学派 ,但在肯定利用社会保障制度实行国家对经济生活的干预这一点上却是共同的。直到 2 0世纪 70年代 ,新自由主义的出现 ,情况才有所…     

社会保障制度变迁中的政府与市场

明确政府在社会保障制度中的职能定位是我国进行社会保障制度改革与模式设计所首先应当予以解决的问题。本文运用制度经济学相关理论方法,通过对政府与市场在社会保障中的关系进行比较分析,阐释政府在社会保障中的职能边界分布。本文还从制度变迁与制度背景分析出发阐释了各种制度环境因素对社会保障制度变迁中政府与市场关系的不同影响,分析了在不同的制度环境下政府在社会保障制度中的职能定位,并对我国社会保障制度改革提出了相关政策建议。     

社会保障制度变迁中的政府与市场

明确政府在社会保障制度中的职能定位是我国进行社会保障制度改革与模式设计所首先应当予以解决的问题。本文运用制度经济学相关理论方法，通过对政府与市场在社会保障中的关系进行比较分析，阐释政府在社会保障中的职能边界分布。本文还从制度变迁与制度背景分析出发阐释了各种制度环境因素对社会保障制度变迁中政府与市场关系的不同影响，分析了在不同的制度环境下政府在社会保障制度中的职能定位，并对我国社会保障制度改革提出了相关政策建议。     

农村社会保障主要制度及政府责任认定

农村社会保障同样是通过立法由社会向社会弱势群体提供保证基本生活的经济帮助和服务。参考国外实践和我国的探索,文章对我国农村社会保障制度框架及主要内容进行了认定,根据社会发展、民众愿望和政府职能转变要求,对“农保”主要制度的推进进行了研究,并明确了农村社会保障制度建设中的政府及财力支持责任。     

我国土地征用补偿制度与农民的社会保障

对农村集体所有的土地征用引发了诸多社会矛盾 ,失土农民的生存权和农民的社会保障成为影响社会稳定的重要因素。文章对目前我国失土农民安置和补偿过程中的一些做法进行了研究 ,分析了我国现行土地征用补偿制度及在操作过程中存在的问题 ,认为农民社会保障与土地问题并不是两个孤立的问题 ,政府必须通盘考虑 ,进一步完善土地征用制度中有关征地补偿的规定 ,在实务中将土地利用、土地征用补偿、失土农民安置与农民的社会保障问题结合在一起来考虑 ,才能最大限度地避免矛盾激化 ,在发展经济的同时逐步建立起农村社会保障体系。     

从缺位到归位:农村社会保障中的政府责任

农村社会保障制度长期停滞不前的原因是多方面的,但最根本的原因在于政府责任的缺位.对社会保障本质的误读,对家庭保障、集体保障和土地保障作用的过高估计和过分夸大政府承担农村社会保障的财力负担等直接导致了政府对农村社会保障的遗忘与忽视.政府应当是公共产品最主要的供给主体,农村社会保障的现状和城乡统筹发展战略的推进呼唤政府责任的回归.农村社会保障制度构建中的政府责任主要集中在制度设计、财政投入、立法保障等方面.     

西方社会保障制度的经验及其对我们的启示

本文对西方社会保障制度面临的问题和改革举措及其对建构中国式的社会保障制度的启示进行了探讨。作者认为,社会保障是用“供”还是用“求”来作为制约因素、提高社会行政管理的效率、合理利用私营福利仍是西方社会保障制度面临的重要问题。关于对我国的启示,作者提出,在今后相当长的历史时期中,“补救模式”仍然应当是我国农村社会保障的主要形式;中国城市社会保障制度的改革应加强统一的社会保障行政管理,明确多元化的责任。在当今情况下,实行由政府采用社会保障基金储蓄投资的政策的时机尚未成熟,应将政府的作用严格控制在基本社会保险领域之内,同时调动和发挥其它社会机制的作用。     

美国的社会保障制度及其启示

完善的社会保障制度是构建和谐社会的重要基础。同美国等发达国家相比,我国目前的社会保障水平还比较低,社会保障的覆盖面、资金来源和管理制度等方面都还存在较大的差距。本文在对我国和美国社会保障制度进行对比分析的基础上,提出了完善我国社会保障制度的建议。     

越位与缺位：社会保障法律制度中政府的责任主体定位

社会保障是为了保障全体社会成员的基本生活需要,确保一定的生活水平,并尽可能提高其生活质量、促进社会公平的一种政府的制度行为。其责任主体有政府、企业、个人,但最终责任主体是政府。一个国家的社会保障制度是否发挥了应有的作用,关键看政府在这一制度行为中是否负起了应有的责任。在社会保障的有所为领域,政府应该介入并强化自己的责任,在有所不为的领域,应当适当退出,充分发挥民间生活资源的功能,准确定位政府在社会保障法律制度中的责任主体地位,避免政府角色的缺位与越位现象。