正确行使继续盘问权之我见

公安部颁发《公安机关适用继续盘问规定》,对于更好地维护社会治安秩序,保护人权都具有重要的现实意义。同时,在目前和今后一段时间也必然给公安机关特别是基层公安机关行使盘问权带来不少挑战。笔者认为,要正确行使继续盘问权,在实际执法操作方面必须注意适用对象准确、程序合法和处理适当。     

论继续盘问的虚置化原因及适用

自<公安机关适用继续盘问规定>实施以来,公安机关及其民警轻易不再运用继续盘问措施,代之的是传唤或拘传,继续盘问措施虚置化倾向相当严重.究其原因主要是:公安机关和民警唯恐出错承担不利后果而不敢适用;执行继续盘问手续过于复杂,一线民警为避免麻烦而不想适用;继续盘问某些环节的规定缺乏可操作性,不便适用.继续盘问有其特性,传唤、拘传与继续盘问有着不同的适用条件、适用范围.公安机关和民警应正确处理这些措施之间的关系,严格区分适用,合理适用继续盘问措施.     

论继续盘问的空置化及解决

自《公安机关适用继续盘问规定》实施以来,部分基层公安机关很少甚至不再适用继续盘问措施,而是根据案件性质决定适用行政或者刑事传唤、拘传,继续盘问措施空置化现象已经相当严重.为此,应分析继续盘问空置化的现状和原因,研究空置化的后果.为充分利用好继续盘问措施来履行警察职责,就要解决继续盘问空置化问题,应从四个方面入手:一是要明确继续盘问的法律性质;二是要强调违法犯罪嫌疑人到案措施的合法性,对非法适用到案措施所取证据予以排除;三是要细化继续盘问措施的相关规定;四是要提高《继续盘问规定》适用的可操作性.     

中国(上海)自贸区负面清单的法律性质及其制度完善

在国内法视角下,上海自贸区负面清单属于上海市政府发布的规范性法律文件,其以《外商投资产业指导目录(2011年修订)》为法律依据之一,虽然该《目录》作为部门规章效力较高,但上海自贸区负面清单的推出也反过来促进了《目录》的修改,体现了先行先试下法治对于改革的引领作用。从国际法层面看,上海自贸区负面清单不是国际投资条约的内容或附件,只要不违反我国缔结或参加条约中的承诺,我国完全有权对该清单中所涉内容废、改、立。在厘清上海自贸区负面清单法律性质的基础上,应当扩大其开放力度,增加透明度,以其为蓝本来制定其他自贸区的负面清单,加强内资管理的透明度,促进我国投资管理体制的深入改革,同时进一步扩宽其涵盖范围,与国际投资规则对接。     

试析我国保险资金运用法律监管制度的完善

保险资金运用已成为保险经营中不可或缺的重要环节,资金运用的收益成为弥补承保亏损和追求高效益的主要渠道。为防止保险公司在资金运用上的盲目性和投机行为,保证保险公司有足够的偿付能力,维护保险利益人的利益,各国在法律上都规定了保险资金运用的监管,但我国法律对此规定存在缺陷,针对我国相关法律制度不足本文提出完善我国保险资金运用监管法律制度的立法设想,从外部和内部两方面互为补充构建完善的符合国情的监管法律制度。     

我国涉外信托法律适用制度的立法完善——兼评《民法典（草案）》第九编第四十二条

涉外信托的法律适用制度的立法完善已是国际私法学界面临的一个现实而又重要的问题,因为我国涉外信托的冲突法立法还是一片空白.在借鉴国外丰富的实践经验及相关国际公约先进规定的基础上,可以修正<民法典(草案)>第九编第四十二条使之更加完善.不仅应进行结构上的调整,将涉外信托的法律适用规定从"物权"一章中分离,设立专章专门规定,而且应完善有关条文内容,即首先区分动产信托和不动产信托,不动产信托适用不动产所在地法,动产信托适用信托自体法理论;然后区分信托的先决问题和信托的法律适用问题,两者适用不同的方法确定准据法;最后对信托法律适用的单一制或分割制作出取舍.     

浅析我国农村土地使用权流转法律制度及其完善

我国农村土地使用权流转自兴起至今发生率一直很低。当前,土地使用权流转处于初级发展阶段,法律制度存在的缺陷成为其发展的重要制约因素。完善相关法律法规是推进我国农村土地使用权流转健康发展的必要措施。     

反垄断法适用除外制度的法理分析与制度完善

适用除外作为反垄断法的一项重要制度,受社会经济结构、产业政策、世界经济发展以及价值追求等多种因素影响和制约的,这一制度的设置有其法理基础。作为平衡和协调一个国家竞争政策和产业政策的产物,适用除外制度承载着对反垄断法多元价值目标的统摄与整合,其所秉持的有效竞争和社会公共利益的价值目标是对多元价值目标统合的结果。在价值目标确定之后,应当以此为指引,检视和完善适用除外制度的具体设计。     

浅议我国金融监管法律制度的完善

金融监管在金融业的发展中起到保驾护航的作用。而金融监管法律法规是金融监管的守护神。所以 ,完善金融监管法律法规向来在各国中很受重视。我国原来实行计划经济 ,现充其量也处于计划经济向市场经济转轨阶段 ,资本市场极不发达 ,金融监管经验不足 ,金融法律制度不完善。本文试就我国金融法律制度完善的若干问题进行探讨     

浅议我国职务犯罪法律制度的完善

近年来,我国职务犯罪一直呈高发态势,究其原因,除体制、经济、犯罪主体的主观意图等因素外,法律制度的不完善也为职务犯罪的滋生提供了条件。完善职务犯罪法律制度,调整立案程序、增加附加刑的配置,拓宽贿赂、渎职的界定范围,排除立法盲区,可以有效抑制职务犯罪的滋生。     

论我国清洁生产法律制度的完善

清洁生产是循环经济的运行模式之一，是防治工业污染，促进可持续发展的重要措施。目前我国的清洁生产立法已取得初步成效，对清洁生产实践也起到了积极的推动作用。但由于其力度与系统性仍显不足，实施中也暴露出一些问题。因此，要落实科学发展观、发展循环经济，就必须在深刻理解清洁生产的内涵、总结我国清洁生产的立法实践和借鉴发达国家的成功经验的基础上，进一步完善我国清洁生产法律制度。     

论我国新型农村合作医疗法律制度的完善

农村新型合作医疗制度是我国社会保障制度的重要组成部分,是新时期建设小康社会、创建城乡和谐社会、实现社会公平、解决＂三农问题＂的重要内容。为了配合这一制度的实施,国家制定了相关政策,但是通过对各地试点情况的分析,也暴露出立法层次低、主体权利义务不明确、管理机制不协调、救济机制不健全的问题。新型农村合作医疗制度的完善应当有法律作为保障,加强对主体、管理机制、救济机制等方面的规范,探索一条适合我国国情的新型农村医疗法律制度的改革途径。     

完善我国环境保护法律制度初探

当前 ,我国资源破坏和环境污染问题相当严峻 ,要实现中国跨世纪环保政策目标和可持续发展战略 ,必须有健全的环境保护法律制度作保障。但是 ,我国现行的环境保护法律制度与国外发达国家相比仍存在一定差距。因此 ,必须进一步完善我国环境保护法律制度。本文就此作了初步探讨     

宪法程序的结构及其完善

宪法程序是宪政的基础。宪法程序整体上由宪法变动程序、宪法实施程序和宪法监督程序构成,具有整体性、层次性、至上性、复合性、开放性、自治性等特征。为了促进我国社会结构的转型和政治体制的改革,应该完善宪法变动程序的结构,建构完整的宪法实施程序,重构宪法监督程序,充分发挥宪法程序的秩序建构和合法化作用。     

论我国食品安全法律制度的完善

本文以当前公众极为关注的食品安全问题为研究主题展开法律视角的思考,对我国食品安全法律制度的外在紧迫性和内在必然性上论证了研究和完善食品安全法律制度的重要性。其后,通过对域外成功的食品安全法律制度的介绍,试图拓展我国食品安全法律制度建设的路径,并以此为基础,从立法完善和执法效率提高两个方面对我国食品安全法律制度的完善提出了一己之见,并就食品安全法律制度的完善提出具体的制度建议。     

完善我国行政指导法律制度的探索

在我国由计划经济转向社会主义市场经济的过程中 ,行政指导被广泛地运用于政府工作中。由于一部分行政指导是在没有法律依据的情况下实施的 ,而行政指导又是行政主体基于公务而实施的一种行为 ,因而具有一定的侵权可能性。为了实现治法行政的目标和保护行政相对人的合法权益 ,应尽快将行政指导纳入法治化轨道 ,逐步完善我国行政指导的各项法律制度。     

论我国上市公司收购法律制度的完善

公司收购在我国近年来随着国有企业股份制改造的推进和股票市场的建立已逐步引起人们的注意,同时规范上市公司的一系列法律制度也已建立。但是,通过实践,也表现出了这些法律制度的不足。为此,本文提出了完善我国上市公司收购法律制度的构想,主要是完善“三大制度”,即信息披露制度、要约收购制度、协议收购制度。     

经济帮助制度:适用·审视·完善

经济帮助制度,是我国离婚救济制度之一。该制度产生于革命根据地时期,发展于新中国成立之后。经济帮助制度在司法实践中曾一度发挥作用,但在新形势下,其正遭遇弱化。这与人们在观念上仍存在着传统与现代的冲突密不可分。另外,经济帮助制度设计本身也存在诸多不足,已不能适应不断发展变化的国情。为使经济帮助制度能够充分发挥作用,实现其设立的目的,促进性别平等及社会和谐的进程,该制度亟需进一步完善。     

WTO与中国行政法律制度的完善

从法律上讲 ,WTO协定、协议直接约束的对象是政府和政府行为。行政法律制度与WTO存在着非常紧密的关联性。根据《中国加入议定书》和《中国加入工作组报告书》 ,加入WTO对中国行政法律制度提出了一系列新的要求。本文从行政法律制度与WTO的关联性出发 ,深入分析了中国行政法治建设中存在的问题 ,并提出了WTO机制下完善中国行政法律制度的建议     

涉外不正当竞争侵权的法律适用与中国立法完善

从准据法的角度对国外不正当竞争侵权行为的立法体例及其趋势进行理论分析 ,并对我国的相关立法提出建议