从结构失衡到结构优化——建立现代税收制度的理论分析

建立现代税收制度实质是实现现代税收体系及其所支撑的现代税收职能的统一。在税制结构失衡表象的背后，实质是现代税收职能的“短板”“弱项”。建立现代税收制度的核心或灵魂，在于以现代税收职能为标准，通过税制结构优化行动，打造一个融“优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平和实现国家长治久安”于一身的“职能均衡”的税收制度形态——现代税收体系。从结构失衡走向结构优化，是建立现代税收制度的一条基本线索。在保持宏观税负水平基本稳定的前提下“补足”和“强化”现代税收职能“短板”“弱项”,主要是“补足”和“强化”现行税收体系中处于“缺失”或“体弱”状态的直接税“短板”“弱项”。增加直接税、提高直接税比重，就是增加居民个人缴纳的税收，提高居民个人缴纳的税收收入占全部税收收入的比重，这是税制结构优化行动的最重要、最具核心意义的方面。     

税收服务转型升级 情系民生共促发展——深圳市地税局钱勇局长做客深圳新闻网与网民在线交流

今年4月份是全国第21个税收宣传月，主题是“税收·发展·民生”。结合深圳产业转型升级特点以及地方税收与市民密切相关的特点，3月30日上午，深圳市地方税务局党组书记、局长钱勇做客“深圳新闻网”直播间，围绕“税收服务转型升级情系民生共促发展”话题，就税收政策、税收征管、纳税服务、信息化建设以及个人所得税、车船税、房产税等民生热点与网民进行了互动交流，同时正式启动深圳地税今年税收宣传月活动。     

税眼——读曹钦白《税收未被解读的密码》

头戴一顶“税收科研工作者”的桂冠其实是一件尴尬透顶的窝囊事。因为在税收的田园里，我们收获的一直是“微薄的希望”。税收学科的贫弱，在我看来是一个不争的事实。     

春风化润雨 税声处处闻 深圳国税系统积极开展税收宣传月活动

在今年4月的第22个税收宣传月里，深圳国税系统积极行动起来，在当地政府和有关部门的支持、配合下，围绕“税收·发展·民生”的主题，开展了丰富多彩的活动，宣传税收、服务纳税人。为此，特刊出一组精选出来的税收宣传月活动稿件及图片，集中展现深圳国税系统税收宣传月的活动情况。     

控制税收成本的探讨

近年来我国税收收入增长较快，但是政府为取得税收收入付出的各类费用上升也很快，“高成本、低效率”已成为我国税收工作的潜在问题。本文在客观评价我国现行税制和税收征管的基础上，分析了我国税收成本的现状，并针对我国税收成本居高不下的事实，提出了控制税收成本的一些对策思路。强调了控制税收成本应注意的问题。     

发挥税收职能作用 实现税收快速增长——来自深圳地税局2011年上半年组织税收收入的报告

2011年上半年，在深圳市委、市政府和上级税务机关的正确领导下，深圳市地税局紧紧围绕“深圳质量”促进经济发展方式加快转变，充分发挥税收职能作用，全面提升税收服务效率和税收征管质量，在扶持支柱产业和战略性新兴产业发展壮大的同时实现了税收收入持续快速增长。     

让税收与您同行——深圳市地方税务局2010税收宣传月活动掠影

今年4月是全国第19个税收宣传月，主题是“税收发展民生”。为让广大纳税人亲身感受税收工作的意义，4月1日。深圳市地方税务局在全市围绕宣传月主题举办了201O年税收宣传月启动仪式暨“税收开放日征纳零距离”大型主题宣传活动。深圳市领导及各行各业的纳税人代表与广大市民和中小学生代表等一同走进办税服务大厅。全方位地感受税收工作的意义。充分表达了对税收工作的理解和对税务工作者辛勤工作的真切感受。     

论“依法治税”──从契约论角度看国家分配论之不足

论“依法治税”──从契约论角度看国家分配论之不足宋德安，邢西唯西北大学，陕西财经学院在我国，逃避税收行为已经成为影响财政收入增长的一个重要原因。健全税收法制，加强执法力度，“依法治税”，从而尽快改变这种被动局面，已成为人们的共识。但税收立法和执法部门...     

从营业税规则演进看税收要件的明确化及稳定性

我国1950年以来营业税规则演进史,特别是近5年约400件营业额课税规范性文件,彰显了税收要件向明确化及时效性发展的特点,其中经济因素起到了决定性作用。落实税收法定原则,税收要件应当从“模糊化”向“明确化”、从“时效性”向“稳定性”转变。“营改增”使得税收要件稳定性强化,但是其并不必然促进税收要件明确化。虽然“营改增”即将完成,但是其税收要件明确化及稳定性的演进史对我国财税体制改革及税收法治提供了现实参考及诸多启示。     

四川心理健康教育研究会成立

为促进和谐税收建设，成都市国际税收研究会、成都外商投资企业协会、西南财经大学财税学院、四川建川文化有限公司于4月9日在大邑建川博物馆联合举办“税收发展民生”国际税收研讨活动。成都市地税局副局长陈通泉到会讲话，成都市国际税收研究会会长黄安定做了大会致辞，成都市社科联党组书记、市社科院院长程显煜就市国际税收研究会如何为成都市建设统筹城乡综合配套改革试验区开展工作作了讲话。会议由成都市国际税收研究会副会长李泽明主持。     

让税法走近生活——深圳市地税局税收宣传月主题活动掠影

今年4月是全国第18个税收宣传月，深圳市地方税务局围绕今年的宣传月主题“税收·发展·民生”，组织开展一系列税收宣讲和纳税辅导活动。在金光华广场、中信城市广场、景田岁宝百货广场等繁华商业区，税务人员面对面地回答纳税人的税收政策法规咨询；在社区、学校、高新技术园开展税收宣传巡展、有奖问答、     

关注税收 情系发展——第五届“税收与发展”全国纪实风情摄影大赛获奖作品选

今年4月是全国连续开展的第20个税收宣传月，主题是“税收·发展·民生”。     

圣持创新驱动 推动科学发展——深圳市宝安区国家税务局龙华税务分局2012年工作亮点纷呈

21世纪的头十年是龙华国税税收事业快速发展的十年，税收总量年均递增47．9％，纳税户数量年均递增25％，龙华快速成为宝安管辖街道最多、税收总量最大的一个基层分局。2012年，深圳市宝安区国家税务局龙华税务分局在市局、区局党组的正确领导下，围绕“税收征管和纳税服务”两项核心业务，以组织收入为中心，推进税源专业化管理，加强纳税评估，确保收入稳定增长；以提高征管质量为目标，坚持依法治税，夯实征管基础，努力打造“质量税收”；以信息化建设为依托，进一步优化纳税服务，努力打造“和谐国税”；以惠民工程为重点，认真落实国家结构性减税政策，积极推进营业税改增值税，大力扶持小微企业发展：以创建学习型组织为载体，加强队伍建设和党风廉政建设，确保队伍纯洁并富有活力。     

四月鹏城涌税潮——深圳市地税局第20个全国税收宣传月活动掠影

四月的鹏城，万木葱郁，花团锦簇，一派勃勃生机。今年4月份是全国第20个税收宣传月，主题为“税收·发展·民生”，为此，深圳市地税局围绕这一主题，在深圳开展了一系列税收宣传活动。     

关注税收 情系发展——“税收与发展”全国纪实风情摄影大赛获奖作品选

今年4月是全国连续开展的第19个税收宣传月，宣传月的主题是“税收·发展·民生”。     

税收治理现代化：逻辑建构、现实困境与未来取向

税收治理现代化是国家治理现代化的重要基础,也是中国式现代化的题中之义。价值观念、组织体系、制度规则与技术理性,在改造人类生产生活的同时,也塑造了与之相应的国家形态与治理模式,形塑了中国税收治理现代化的底层逻辑。税收治理现代化在根本上受制于效能逻辑,税收治理效能依赖于税收治理能力,而税收治理能力来源于价值、制度、组织与技术等结构性要素的相互协调。当前,中国税收治理现代化进程面临价值之偏、组织之弊、制度之困、技术之殇等四大难题,破解这一系列难题成为实现税收现代化的关键。未来,应当坚持“以人民为中心”的价值理性,妥善解决组织战略、组织激励与组织约束三者之间的关系,进一步完善税收治理规则体系,改进和创新税收治理手段,更好发挥技术的驱动作用,以税收“共治”“善治”“法治”和“数治”推动税收治理现代化。     

关于建立“自核自缴”纳税申报制度的探讨

税款“自核自缴”塔指纳税人自行计算税款，自己填写缴款书和纳税申报表，自己到银行或当地主管税务机关缴税，然后持法定的完税凭据连同纳税申报表一起到主管税务机关办理纳税申报的纳税制度。建立“自核目缴”纳税申报制度，既是今后我国税收征管改革的核心内容，也是实现依法治税的重要保障。一、建立“自核目缴”纳税申报制度的理论依据（一）“自核目缴”纳税申报制度的建立，是《宪法》和《税收征管法》内涵的回归。《中华人民共和国宪法》第五十六条规定：“中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务。”《税收征管法》第四条规定：“…     

北海市地方税收“精细化管理”的实践与思考

实施税收“精细化管理”是提高税收征管质量和税收执法水平的必由之路,是一项科学、严谨、繁杂而又具体的系统工程。北海市对税收“精细化管理”进行了尝试:构建新型地税岗责体系、实行多种征管措施、构建地方税收服务体系、推行纳税评估工作制度等。但也存在现行管理机构职能不够明确、管理人员素质不高、税收技术管理水平不高等问题。对此,北海市应整合资源,优化业务流程,构建“扁平化”管理机构,不断提高地税人员素质,进行分收分类管理。     

实现管户向管事的转变 推进税收专业化管理

管户模式是计划经济时期我国传统税收征管的一个基本特征。1994年实行分税制后，适应新税制和市场经济的发展，各地纷纷推行税收征管体制改革，取消专管员固定管户。2005年，针对新模式暴露出来的“责任淡化、疏于管理”的问题，国家税务总局推行了税收管理员制度。尽管税收管理员制度对专管员固定管户作了改进，但仍然保留有专管员固定管户的烙印，难以适应当前税源管理的新要求，必须加以改革。     

税收要重点抓好源头疏通中间环节

税收要重点抓好源头疏通中间环节黄家安，邓美兰税收是国家财政收入的主要来源，而一笔税收从征收到缴入金库需经过征收机关，经收处，专业银行县（市）支行，县（市）人民银行会计部门．再到国库等诸多环节。其中一道环节出现“故障”就会影响税收的正常入库，妨碍财政部...