我国“省管县”财政体制改革研究

＂省管县＂财政体制改革作为我国推进地方政府机构改革和深化财税体制改革的重要组成部分,在推动政府层级精简、促进经济社会全面协调可持续发展的同时也存在一定的问题。在对当前我国＂省管县＂财政体制改革现状进行分析的基础上,提出积极稳妥地推进改革的对策。     

媒介环境变化与媒体管理改革

大众传播媒介是我国政府公共管理的重要领域,其自身的发展壮大和功能的发挥在很大程度上取决于政府媒体管理体制。本文从分析我国现时代的媒介环境入手,即通过对媒体属性和传媒产业功能的界定以及对我国传媒所处的政治、经济和国际环境的分析,指出应从进一步明确政府媒体管理的指导思想、深化媒体管理体制的改革、积极推进政府媒体管理的法制化等三方面积极推进政府媒体管理改革;特别强调在媒体管理体制改革中要进行媒体的内部管理机制改革、调整媒体的规划布局、深化媒体行政管理体制改革。     

全面深化经济体制改革的三个着力点

全面深化改革,不但要深化经济体制改革,还要深化政治体制、文化体制、社会体制,以及生态文明体制和党的建设制度改革等。就经济体制而言,需要全面深化改革的内容也很多,例如转变政府职能,混合所有制改革,宏观调控体系和调控方式改革,财税体制改革,金融体制和资本市场改革,投资融资体制改革,等等。我国学界在讨论全面深化经济体制改革时,有三个着力点似乎讨论不多,这就是提高个人与生产要素的自由流动性;地方政府逐步淡出经济发展的主角作用;分配改革应当重视财富再分配。本文认为,应当重视这三个方面的深化改革。     

法治精神视角下之我国财税体制改革

十八大以后,中国迈入了依法治国、建设社会主义法治国家的新的伟大征程,法治精神是建设中国特色社会主义的题中应有之义。财税体制的法治化自然也成了当下我国全面深化社会经济改革的核心内容之一。法治精神与财税体制的改革有其内在必然的联系。改革开放以来,我国财税体制的改革也在不断进行中,如何在法治精神的指导下,有针对性地加快财税体制的法治化改革,应该从三个方面进行思考：夯实民主基础,强化财税公平;完善法治举措,力保财税法定;落实私权保障,加快财税反哺。     

高校管理制度改革与创新研究

深化高校管理制度改革是完善中国特色现代大学制度的内在要求。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》颁布实施以来,我国高校管理制度的改革实践取得了丰硕成果,但也面临着新的困难和问题。高校应从健全完善内部领导体制、深化校院二级管理体制改革、推进人事及分配制度改革和跟进财务管理制度改革等主要方面着力,加快推进符合现代大学特点的高校管理制度的创新发展。     

经济欠发达地区与国家新财税金融体制接轨的困难与对策

今年是我国实现经济体制改革整体推进、重点突破的关键一年,国家将陆续实施财税、金融、投资体制等方面的改革。推进这些改革:将有利于加快构建社会主义市场经济的基本框架,使整个经济体制改革进入全面深化和实质性进展阶段;有利于发挥经济杠杆对产业结构的调整作用,使国家和地区间的产业结构趋于优化合理;有利于优化资源配置,提高资金使用效益;有利于理顺产权关系,促使企业尽快成为独立的商品生产者和经营者,等等。毫无疑问,实施这些改革,将有力地促进国民经济的快速健康发展。在看到几项重大改革举措将对国家和地方经济产生积极影响的同时,我们也应该清醒地看到,在新旧体制转轨时期,由于结构性矛盾突出等因素的影响,这些改革     

建立现代财政体制的路径研究——以人大的监督与激发机制、制度重构与能力建设并行为视角

根据建立现代财政制度的改革目标,我国将在预算管理、税收制度、政府事权与支出责任匹配等方面推出一系列重大举措。相应地,政府和人大之间、财政部门和支出部门之间、上下级政府之间的关系也会发生深刻变革。财税体制改革必然是一个螺旋式上升的渐进过程,在推进财税体制改革的进程中,既要重视制度重构,更要重视组织能力建设。     

政治体制改革的号角与指南——纪念邓小平《党和国家领导制度的改革》发表30周年

邓小平在<党和国家领导制度的改革>中,揭示了党和国家领导制度中存在的各种弊端,分析了产生这些弊端的原因,提出了克服这些弊端、建立民主制度的目的、方针和具体措施,为我国的政治体制改革吹响了号角,指明了方向.30年来,在邓小平理论的指导下,我国的政治体制改革取得了显著成绩,民主政治的发展有了长足进步.但是,我国的政治体制中至今仍然存在一些缺陷.我们应该痛下决心,加大力度,稳妥而又积极地推进和深化政治体制改革,尤其是干部制度改革,以适应其他各方面改革和中国特色社会主义建设的需要.     

财税体制改革与民族地区的经济发展

财税体制改革与民族地区的经济发展杜发春财税改革是１９９４年我国经济体制改革的中心环节，本文通过对广西壮族自治区武鸣县的调查①，拟就新财税体制改革对我国民族地区的影响等问题作一初步探讨。一、改革前的财税体制及其利弊分析建国以来，在全国和自治区大的宏观政...     

新中国成立以来财税改革与户籍制度的三个 10 年变迁

户籍制度自建立以来历经 60 年的演变,形成了具有福利粘附作用的体制。 文章以财税体制与户籍制度的关系为切入点,指出财税体制约束及其福利分配安排对户籍制度是否成为问题具有根源性影响。 一是揭示了城乡二元户籍制度于 1958 年正式建立的重要背景是 1950 年代接受外部战略援助形成的军重工业内生资本增密及其预算硬约束对中央财税经济的沉重压力,这个硬约束导致二元户籍制度延续到 1980 年代初的财税体制改革。 二是论述了 1985 年财税体制改革的阶段性调整与户籍制度同步变化的三个 10 年变迁。 三是讨论了近十几年农民转户意愿明显低落的原因,即 2004 年农业税费改革以来国家财税金支持三农政策已经部分消解了城乡差距,农村户口实际的和预期的福利均大大提升。 四十年改革中,粘附了福利的二元户籍制度难以单独突破的原因,在于其与财税体制改革的不同阶段变化存在较强相关性。 新时代的户籍改革研究也需要创新,从关注过去城乡二元户籍矛盾转向生产过剩压力下城市间产业升级竞争,后者导致吸引精英、排斥低端的户籍歧视。 相应地,只有建立财税金统一的制度体系才能减少城市间福利差异。     

中国国有企业改革热点研究综述(2000—2021年)——基于CiteSpace的知识图谱分析

对国有企业改革的研究一直是我国学术界的热点。随着改革政策的变化,研究热点和趋势也随之发生变化。基于中文社会科学引文索引(CSSCI)数据库,以“国有企业”与“改革”为篇名检索源,运用信息可视化分析软件CiteSpace对国内2000—2021年的873篇论文进行知识图谱绘制与可视化分析后发现：我国国有企业改革的研究热点具有明显的政策引导性,主要集中在体制改革、产权改革、公司治理、混合所有制改革、分类改革等方面,整体呈现由宏观到微观、理论到实践的研究态势,但在学术合作、研究视野、实践深化方面仍然存在局限。因此,继续拓展和深化新时代国有企业改革研究,需进一步加强学术合作,树立国际化研究视野,从战略高度出发,谋划整个经济体系体制的系统改革,继续推进国有企业做强做优做大,为实现第二个百年目标继续奋斗。     

我国城镇住房制度改革及其发展

住房制度改革是一项系统工程 ,涉及范围广 ,既需要住房供给、住房分配、住房消费和住房产权管理等方面的法律法规 ,又需要立法、财税、金融、收入分配等多方面的综合配套政策。只有国家、政府部门、房地产开发商及消费者共同努力 ,加快住房制度改革进程 ,同时推进立法、财政、金融、工资制度等方面综合配套改革 ,才能不断深化城镇住房制度改革 ,保持住宅市场的可持续发展     

2011医改：五项重点改革 惠泽亿万百姓

近日，国务院办公厅发布了《医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排》。2011年是我国完成深化医药卫生体制五项重点改革三年任务的攻坚之年。那么，今年医改能给亿万老百姓带来哪些实惠？     

关于农民负担与农村税费改革问题的思考

农民负担是农村社会经济生活中的难点和焦点问题 ,减轻农民负担具有重大的经济和政治意义。农民负担的承受能力包含经济承受能力和心理承受能力 ,当前农民对这两个方面的承受能力都很弱。本文认为 ,农村税费改革是减轻农民负担的重大改革措施 ,但要根本解决农民负担问题 ,必须进一步深化财税体制改革 ,从城乡一体出发 ,采取超越农业和农村范围的统一税制的新思路     

中国司法改革的现实与未来——兼谈2009、2010、2011民间司法改革年度报告

司法改革适合作为政治体制改革的一个切入点,因为它带来的震荡可能最小,同时还能解决许多问题。自2008年底中共中央政法委就深化司法改革作出总体部署以来,法院、检察院、公安、司法行政等部门根据整体规划低调推进改革。到2011年底,60项改革任务绝大部分已完成。2009、2010、2011三个《中国司法改革年度报告》是民间对近三年中国司法改革的逐年检视。报告肯定了一些司法改革举措,但对"新一轮"司法改革也提出了严厉批评。报告认为,司法改革面临步伐迟缓、动力缺失、利益集团障碍等种种问题,与政治体制、改革的政治化逻辑、民众缺位等紧密相关。好在中国司法改革已迈过决定方向的十字路口,只要启动下一轮实质性的司法体制改革,采取去政治化的技术和策略,引入自下而上的公众参与动力,就能够最终迈向公正、高效、权威、独立的社会主义现代司法制度。     

我国利率市场化改革问题探讨

利率市场化是深化金融体制改革的一种必然趋势.为解决现行利率制度存在的问题,充分发挥利率的经济杠杆作用,我国利率市场化改革应在经济金融体制改革、培育金融市场、正确把握改革方向、强化监管能力、完善内控机制和相关配套改革等方面积极创造条件,加快利率市场化改革的步伐.     

我国财税法律人才培养模式改革趋向研究

随着我国推进财税法治步伐的加快,加强对财税法律人才的培养既是市场经济发展的客观要求,也是新时期培养财税法职业群体的根本保证.当前我国财税法律人才培养面临的形势不容乐观,体现为在传统的路径依赖导向下易出现人才培养模式混同、重理论而轻实践、评价机制不科学等问题.财税法律人才培养模式亟需从根本上改良和革新,方能紧跟财税法治建设进程,为我国推进深层次的财税改革保驾护航.     

推进事业单位管理体制改革的对策研究

当前,针对我国事业单位的发展现状与政事关系存在的突出问题,深化事业单位管理体制改革应围绕建设服务型政府、强化政府公共服务职能的目标要求,以理顺政事职能关系、重组事业部门为基础,以分类改革为基本战略,深化人事制度、资产管理体制、监督管理机制的改革,推进政事分开,理顺政事关系,完善政府公共服务体制。     

浅论高校后勤管理改革

高质量的高等教育必须有高质量的后勤保障,本文就高校后勤管理改革进行了一般性探讨,即深化高校后勤管理改革的目标、高校后勤管理体制改革及高校后勤服务社会化的推进。高校后勤改革要以“三服务、两育人”为宗旨,以社会化服务为方向,加速建立有中国特色的社会主义大学现代化后勤管理和服务体系,逐步与社会第三产业接轨,引进竞争机制,强化自我约束意识,使改革在法制轨道上持续、稳步、健康地向前推进。     

中国行政体制改革:境遇与路径

以广义的行政体制改革为视角,评价了行政体制的作用及弊端,并提出了要全面开创行政体制改革新局面,应进一步加快转变政府职能,继续推进大部制改革;保持合理政府规模,建设节约型政府;减少行政层级,调整行政区划;推进财税体制改革,调整中央与地方关系。使行政体制在中国改革开放进程中发挥更大的支撑和保障作用。