论我国财政性收费体制的构建

“九五”以来,我国政府为清理整顿各种预算外和制度外收费,理顺和规范财政收入体制,启动了以费改税为重点的税费改革。但费改税历时五年,收效甚微。就其原因主要是对费改税理解不全面,定位不准确,目标不明确以及配套措施不到位。鉴于此,借鉴西方市场经济国家征收税费的体制和模式,我国下阶段构建财政性收费体制的基本思路为:将乱收费取缔,将属于价格范畴的收费推向市场,将具有准税收性质的收费改为缴税,在此基础上,确立合理的收费项目,构建规范的财政性收费体系。     

国有企业制度变迁及改革

我国的国有企业制度是在特定的体制条件和特殊的经济背景下形成的 ,既有其存在的必然性、合理性 ;同时也存在着与市场经济的相悖性。针对国有企业制度性缺陷 ,我们进行了一系列改革 ,从放权让利、立足于调整国家与企业利益关系的适应性改革 ,到转换经营机制、着重于对企业制度中的经营制度进行改革 ,再到建立现代企业制度、力求实现国有企业制度的根本变革。国有企业改革逐步深入 ,国有企业制度变迁渐进完成。进一步改革 ,要继续突出以建立现代企业制度为中心 ,实现国有企业制度的全面创新     

我国土地制度变迁与改革方向

土地是最重要的生产要素之一,其配置方式和利用效率直接影响国民经济社会发展的质量和效益。在一定程度上来说,建立健全土地管理制度不仅关乎人民群众的根本利益,而且关乎全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的大计。通过回顾我国土地制度改革的历程,分析了我国土地制度改革取得的成就与存在的问题,总结了我国土地制度改革的基本经验,并结合我国国情和社会主义现代化建设宏伟目标,提出了我国土地制度的改革方向。     

国家机关收费及其改革的思考

本文论述了国家机关收费的基本概况、现状 ,并提出了对于收费进行改革的建议。     

我国所有制改革历程的制度经济学探索

文章在制度经济学的框架下 ,从所有制概念入手 ,探索出所有制问题的一般规定性 ,在此基础上回顾和分析了我国所有制改革历程 ,总结出我国所有制改革的制度变迁特点 ,进一步得出关于未来所有制改革的启示。     

农村土地制度改革及今后的完善思路

现代中国的农村土地制度进行了三次伟大变革,其基本成果就是现行农村土地制度;这一制度关系国之根本并具有其基本合理性,但也存在某些严重缺陷,应当以高度慎重的态度进行渐进式的改革完善。城乡二元体制是造成农村土地制度严重缺陷的首要根源,应当坚决摒弃。     

论中国矿产资源费税制度的缺陷及重新设计——基于采矿权的物权属性

本文在分析采矿权的物权属性的基础上探讨了中国的矿产资源费税制度。文章认为:资源税的税率过低;课税数量不够合理;征税环节存在明显漏洞;资源费大于资源税且没有入国库。在此基础上作者提出了重新设计中国资源费税制度的几个要点。     

日本农地制度对我国农地制度改革的启示

二战后,日本的农地制度和政策演变大致经历了两个阶段:第一阶段形成了自耕农为主的小农经济体制;第二阶段从制度上促进农地流动,推动土地规模经营的发展。如何评价日本的农地制度改革及相应的政策效果,日本学界有几种完全不同的观点。日本与中国的农业虽然处在不同的发展水平上,但在农业生产组织结构方面有许多相似之处。我国农地制度改革应在完善家庭经营的基础上,建立土地使用权流转制度,培育社会化服务组织,加快土地经营的规模化、集约化。     

中国农村改革的制度变迁理论视角追溯

中国农村改革已经历三十年.在这三十年间,农村改革较为曲折,从开始阶段农业经济迅速增长和农民福利的"帕累托改进",到改革中期农村经济发展相对滞后和农民收入增长缓慢,再到国家以新农村建设为方略给农村经济带来新的希望.这种曲折的经历可以用制度变迁理论加以解释,中国改革从农村开始是因为农村制度变迁的成本较低,但相应的收益十分明显;而随后农村经济发展缓慢则因为农村制度变迁相对城市经济体制改革失去优势,从而出现资源向城市集中;目前的新农村建设表明国家又把关注的目光投向农村,但关键的因素在于如何深化农村改革,寻找实现农村经济制度创新的路径.为此,继续推进农村改革应着眼于三个方面,即加快户籍制度改革的步伐;推动农村专业合作经济组织建设的进程;继续加大对农村公共财政支持的力度.     

日本医疗保险制度及其改革措施

一、日本医疗保险制度的构成　　日本是亚洲最早实行医疗社会保险的国家 ,于 1 92 2年颁布了第一个医疗保险法《健康保险法》,主要为雇员超过 1 0人的私营企业的工人提供医疗保险。 1 93 4年保险对象扩大到雇员超过 5人的私营企业。 1 93 8年日本政府又制定颁布了《国民健康保险法》,主要针对自雇人员 ,他们可以自愿加入医疗保险。此外 ,其他各种根据职业类型建立的医疗保险项目也逐渐形成 ,如海员保险和为公务员建立的各种互助联合保险 ( Mutual Aid Associations)等。1 961年对《国民健康保险法》进行修改 ,对所有的日本人都实行了强制…     

当前财税体制改革的问题和对策

我国目前财税体制中存在着财力不足、债务增长过快、税收制度和财政支出管理滞后于市场经济发展等诸多问题.解决这些问题的途径是深化财税体制改革.财税体制改革的政策取向是建立公共财政体制,完善税制,加快费改税,改革财政支出管理制度,推进财政法制建设,适度举债防范财政风险等.     

国企公司制改革的现状与对策研究

国有企业在组织形式方面改革的重要一环是公司制改造,依照公司法建立完整有效的现代企业经营机制,最大限度地提高企业营运的效率。目前,在一些国企改制后的公司中,企业法人治理结构尚不完善。如政企不分,有相当一部分国有控股有限公司对行政依赖等。因此,在国企改革中不但要解决以上问题,还应该妥善处理好"老三会"与"新三会"的关系,落实股东大会的法律地位,完善公司内部的制衡机制和监事会机制,严格保护企业职工的合法权益。     

论我国船舶污染损害赔偿立法的完善

为了减少和防止船舶污染海洋环境以及赔偿污染受害者的损失进而保护海洋环境,国际社会和各主要航运国家都非常重视船舶污染损害赔偿立法.目前我国还没有一部调整船舶污染损害赔偿的专门法律,相关规定十分分散.虽然2010年开始实施的<防污条例>代表着我国船舶污染损害赔偿立法的进步,并有交通部新出台的<船舶油污保险办法>在船舶污染强制保险制度领域配套实施,但是关于船舶污染损害赔偿基金的立法仍是空白,使得我国无法在真正意义上建立船舶污染损害赔偿法律制度,无法实行与国际接轨的双重赔偿机制.加强船舶污染损害赔偿墓金立法,要坚持国际通行的双重赔偿机制,扩大摊款石油的范围、设立应急专项基金、明确基金来源及其管理机构的法律地位.     

国有林生态效益补偿制度的缺失及其完善

长期以来,国有森林生态效益被无偿使用,森林经营者利益得不到保证,为保证国有林可持续发展经营,完善现行补偿制度刻不容缓。从法律管理的视角分析我国国有林生态效益补偿制度体系、补偿要素的内容、补偿的实施机制等方面的缺失,完善补偿制度应着眼于:国有林生态效益补偿法律制度立法目的与价值取向应该旨在协调国有林经营管护各方的利益,化解彼此间的利益冲突;维护社会公平,包括代内公平与代际公平;明确确定补偿范围,完善补偿要素;规范国有林生态效益补偿的行政管理体制,建立透明的国有林生态效益补偿信息公开制度、可持续的保障机制和完备的救济机制。     

增加农民收入要靠深化农村体制改革

促进农民收入增长问题不是一个简单的问题 ,必须通盘考虑一些深层次问题 ,诸如 :农业生产方式、市场配置农业资源、城乡二元结构等等 ,从而研究并出台系统完整的体制改革方案。应该用现代科技和先进的生产力改造并提升传统农业 ,用产业化生产方式取代小农经济。     

浅谈行政管理体制的改革与服务型政府的建设

服务型政府的实质,是政府在职能和工作方式上的一次根本性转型,是对传统行政管理范式的革命性突破,是政府体制改革的基础性工程。建设服务型政府是由我国人民政府性质决定和贯彻落实科学发展观的必然要求。要建设服务型政府必须转变政府职能;简化与整合政府的职能部门;提高政府效率;建立监督机制。     

改革开放以来中国多党合作制度的发展

改革开放30年来,中国的多党合作制度经历了三个极其重要的历史发展阶段。以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体,面对中国多党合作制度在十年浩劫中受到的严重破坏,根据形势和任务的变化,提出了一整套有关多党合作和政治协商的理论与政策,进一步巩固和发展了多党合作制度。以江泽民同志为核心的中共中央第三代领导集体,适应时代发展要求,对坚持和完善多党合作制度提出了一系列新思想、新观点、新论断。中共十六大以来,以胡锦涛为总书记的中共中央继往开来、与时俱进,着眼于社会主义政治文明建设,继续推进我国多党合作事业的发展。     

改革开放以来北京市的投融资体制研究

改革开放以来,在中国城市投融资体制转轨背景下,北京市以国有资本为主的投融资体制,在市场化的推动下逐步形成了多元化的投资环境。政府主导的市场化投融资体制之间形成了以下关系:一是政府投资和市场化运作之间存在显著正相关性;二是民间资本和外资成为新的投资与运营主体;三是投资主体多元化和融资渠道商业化,加快了城市发展的进程。     

金融发展理论与我国金融体系改革

金融抑制及其局限性、金融深化及其内在缺陷性、金融约束及其政策取向 ,决定我国金融体系改革应确定以金融深化为改革的终极目标 ,以金融约束为必要手段 ,协调货币金融与经济发展之间的关系     

现行税制如何应对入世挑战

加入WTO后 ,我国在享有世贸组织赋予的各项权力的同时 ,也要执行WTO协议 ,履行所做出的承诺。我国现行税制尚未与国际完全接轨 ,还不完全符合WTO组织相关原则的要求。为此 ,必须对现行税制进行改革与完善 ,制定出既符合国际惯例 ,又有利于维护国家经济安全、提高国内企业竞争力和促进产业发展的税收制度。