产业政策的金融支持体系研究

产业政策的金融支持体系即支持国家产业政策目标的金融产业政策体系。确立科学的金融产业结构政策、金融产业组织政策、金融产业布局政策对全面建设小康社会,完善国家产业政策体系具有重大意义。为促进产业发展,金融产业政策的制订与实施应与其他产业政策及相关体制和制度建设协调配合。     

中国村级公共卫生服务供给研究——以政策环境为视角

以政策环境为研究视角,通过对中国村级公共卫生服务供给进行梳理,发现政策执行主体的责任意识得到强化,但也制约了政策实施效果;政策执行客体的满意度及获得感有所增强,但客体也影响了政策有效落地;政策外部环境得到改善,但政策普及任重而道远.为此,提出通过提升政策执行主体的履职能力、加强政策执行客体的认同感、优化政策的执行环境、改善政策的执行手段,以促进村级公共卫生服务供给不断优化.     

日本产业政策研究的重要成果--《国家权力与经济发展》评介

关于日本产业政策的研究 ,是学界关注已久的重要课题 ,吸引了大批学者 ,也取得了不少成果。杨栋梁教授的新著《国家权力与经济发展——日本战后产业合理化政策研究》(天津人民出版社 1998年版 ,以下称“杨著”)在其中占据重要地位。由于国内外关于日本产业政策研究的著述甚多 ,为使这一研究继续深入 ,首先需选一新的视角。将研究视野定位于实施产业合理化政策这一战后日本产业政策形成、确定和高效运作的关键时期 ,并以产业合理化政策来统领这一时期日本政府制定和实施的全部产业政策 ,这是杨著的独到之处。而将战后日本的产业合理化政策提…     

产业政策的国际比较——日本、西欧、美国的产业政策

本文探讨发达国家产业政策的内容、作用及其在政府经济政策中的地位。作者述评了二次大战后工业国实施产业政策的背景;不同类型经济体制下产业政策对经济复兴的作用;产业政策在日本政府指导型经济、联邦德国社会市场经济、美国高度自由市场经济下的推行和具体措施,指出其成败得失及其对我国实施产业政策的借鉴意义。     

价值共创视角下中国动漫产业政策优化研究

价值共创理论在动漫产业政策完善中的适用,为政策调适包括动漫创作者、生产者、消费者所共同参与的价值共创实践提供了更合理的政策优化思路.本文以国务院及相关部委发布的与动漫产业具有强相关性的58项政策为研究对象,通过对政策体系结构、类型、效能及主体关联措施的类型化实证分析,揭示了现行政策以激励单一主体为主导模式,在发挥消费者能动性、激励创作者及生产者创新和创造、提高产业价值贡献率方面的突出问题,并据此重构了中国动漫产业多主体共同激励政策体系的预期格局,提出了中国动漫创作者及生产者与消费者互动共赢、共创价值的新政策思路.     

日本政府的产业政策

产业政策是日本政府宏观经济管理的重要组成部分,主要内容是随着经济发展阶段的不同而不断变换,且在不同历史条件下产业政策的重点各异,如:明治维新时期的“殖产兴业”政策、两次世界大战期间的“产业控制政策”、战后初期的“重点产业方式”、高速发展时期的“重化学工业政策”、低速发展时期的“知识密集型产业政策”等,都有着各自的含意,发挥着不同的经济效果。下面就战后日本经济发展不同阶段的主要产业政策加以分析。     

中日装备制造业发展与政策推动

装备制造业是为国民经济和国家安全提供技术装备的企业总称,覆盖了机械、电子、武器弹药制造业中生产投资类产品的全部企业.因为这一产业群在工业化发展中具有重要作用,被界定为特定的产业加以关注和大力扶植.日本的装备制造业是在上世纪50年代至80年代实现了现代化发展,近年来中国装备制造业也进入了快速发展的阶段.装备制造业发展存在着复杂的机制,其中重要的影响因素之一是政府实施的产业政策.日本政府实施的产业政策,对装备制造业发展起到了作用的促进作用.中国也具备实施相关政策的条件,可以参照日本的经验和当今的现实,使之更加完善和有效.     

我国科技资源共享的制约因素及解决对策

资源共享是一项复杂的系统工程,受到一系列因素的制约:共享成本从根本上影响共享主体参与共享的积极性;共享客体自身的时效性、地域性及易损耗性在一定程度上对共享活动的开展造成阻碍;政策法律环境、网络环境、信息环境和平台环境等因素也对资源共享活动的推广造成制约.研究表明,主体制约因素起决定性作用,客体因素则通过影响主体决策发挥作用,而环境因素则会影响主体的决策,改变或减少客体自身属性带来的制约.基于此,在共享过程中,要确立以"政策为导向,利益为纽带"的共享机制,调动主体共享积极性;通过完善科技资源管理体制建设,合理配置科技资源;重视科技资源共享平台建设,营造良好的共享环境.     

日本产业调整援助政策研究

日本战后经济恢复和发展的过程始终伴随着产业结构的更迭升级。在许多主导产业获得巨大发展的同时,也有一些主导产业逐渐丧失竞争力,经历了衰退的过程,对此,日本政府因时因地制定和实施了特有的产业政策进行援助。产业政策是战后日本经济发展过程中主要的特色政策之一,帮助日本在短时间内实现了经济恢复,而70年代初的能源危机又中断了经济高速发展的势头,当大批产业部门受到影响时,日本政府通过实施产业调整援助政策、健全和完善相关法律体系,让衰退产业较为顺利地实现了转型升级,整体的产业结构也从以资本密集型产业为主转向以技术和知识密集型产业为主。     

预期、产业集聚演进与政府定位

产业空间集聚是经济活动最突出的地理特征,也是一个世界性的经济现象.产业集聚不仅仅是产业格局的描述,即经济活动在何处集中,更重要的是产业集聚是生产集中和要素集聚的过程.广为所知的是,新经济地理学强调贸易成本和企业层级的规模经济的相互作用作为产业集聚的源泉,排斥了制度(政策)在产业集聚中的内生作用.一个国家或地区竞争优势的获得来源于产业在其内部集聚过程中的优势,但是产业发展不是抽象的概念,而是要具体地落实到某个具体区域.政府是产业政策的提供者,产业政策能够改变经济主体的预期,任何短期冲击或预期变化都会有其长期后果,因此,政策引起产业活动空间格局发生变化,从而把政策内生化于产业集聚过程.政府的积极作用主要体现在顺势而为,制订基于本地区的产业政策,创造好的外部环境和保持产业政策的一致性、稳定性和透明性.     

经济全球化下中国产业政策的选择

在经济全球化的背景下,中国制定产业政策必须处理好国内就业形势严峻和国际产业结构发展趋势,充分发挥本国比较优势和增强国际竞争优势,在产业政策内容上,要将产业政策目标定位在增强本国中技术产业和高新技术产业的国际竞争力上;在产业结构政策方面,要采取优先发展中技术产业,积极发展高新技术,鼓励用现代技术改造传统产业,限制发展高能耗、高污染产业的政策;在产业布局政策方面,要利用西部大开发、振兴东北老工业基地和重新定位北京城市地位的契机,对产业重新布局;在产业组织政策方面,要限制跨国公司滥用经济优势地位和促进本国企业联合壮大并举;在产业科技政策方面,要贯彻“科教兴国”战略思想,利用技术标准保护国内市场资源和民族产业发展。     

产业政策与竞争政策能否协调——日本产业政策与竞争政策协调机制及其启示

产业政策与竞争政策的关系一直是学界讨论的重要问题。伴随20世纪80年代日本产业政策的转型,日本政府也在不断摸索协调产业政策和竞争政策的相互关系。两者相互关系的动态发展,可大致划分为"产业政策主导时期"、"竞争政策强化时期"和"协调发展时期"三个阶段。日本政府通过部门职能分工、制定共同执法指南、明确实施细则、共同实施政策评价制度以及竞争影响评价制度等来构建两者之间的协调机制。根据日本经验,中国政府应考虑完善竞争政策法解释论、提升执法独立性、重视市场竞争状况评估、健全竞争政策制度设计;深入具体行业实施产业政策"个性化"转型方案,重视经济民主的判定准则,科学评估产业政策;尊重消费者权益和中小企业"经营自由权",营造尊重竞争的软环境。     

法治环境下地方产业政策的制定与实施——以广州市金融业促进政策为视角

地方产业政策在调整地方产业结构、促进地方产业发展中具有积极的作用,对提高地方经济竞争力有明显的效果。运用得当的地方产业政策可以实现与市场竞争友好并存,不悖公平,无损法治。法治环境下地方产业政策制定与实施应当优化。应当划定地方政府权力边界,大幅度减少地方政府对资源的直接配置;依法依规制定和实施地方产业政策;进行公平竞争审查;以开放市场和法治营商环境的构建吸引产业资源,逐步取代或减少直接干预政策,实现地方产业政策与地方法治的融合。     

要素说:一种新的产权概念观

文章在对以往产权概念进行分类和评述的基础上,提出要素说的观点,认为产权是对财产的各种属性进行界定以后,由不同的主体实施的权利性行为所组成的权利体系,强调需要从主体、内容和客体三个要素的角度来揭示产权这个概念的含义。产权主体是对财产对象实施权利性行为的个人或组织,一项财产的产权主体是不特定的;产权内容是产权主体所实施的权利性行为,产权内容包含权能和利益两个部分;产权客体就是财产对象的各项属性,每一项属性都构成了财产的一个产权客体,财产属性分为价值属性和实物属性     

对衰退产业的思考

衰退产业是产业生命周期的最后阶段 ,它具有“衰而不亡”和“重焕青春”两个特点 ;产业衰退的原因多而复杂 ,但主要是市场需求的变化和科学技术的进步。这些就为我们制定和实施衰退产业政策提供了依据。解决好产业衰退的问题要靠政策的指导 ,科学地制定和有效地实施衰退产业政策对产业经济乃至整个国民经济都有十分重要的意义。在制定和实施衰退产业政策时 ,应根据产业的实际情况 ,进行相应的处理和安排 ,避免造成经济上的巨大损失和对社会的巨大压力。     

甘肃中药产业品牌战略实施中的政策支持研究

品牌战略是推动甘肃中药产业现代化、国际化的重要手段,品牌战略的实施离不开政府的政策支持。文章研究了完善政策在品牌战略实施中的作用,分析了政策滞后对甘肃中药材品牌建设的影响,提出了推动甘肃中药产业品牌化战略需要完善的政策体系。     

“十三五”时期煤炭产业转型升级的思考

煤炭是中国的基础能源和重要原料,煤炭产业为中国国民经济发展提供了重要物质基础和能源支撑.当前,中国煤炭产业面临诸多困难,“十三五”时期推进煤炭产业转型升级已迫在眉睫.为此,要有效治理产能过剩问题,优化煤炭产能结构,提高产业集中度;积极实施“洁净煤”战略,推进煤炭生产和消费的高效化、清洁化;鼓励煤炭企业技术创新,推进煤炭产业链延伸和结构升级;加快分离煤炭企业办社会职能,完善国有煤炭企业退出机制;加大煤炭清费立税工作力度,引导金融机构区别对待煤炭企业的融资需求,在产业政策、金融政策、财税政策方面对企业转型加以支持.     

略论社会调节机制的基本形式

法、政治、道德、艺术、宗教等是社会调节机制内的一些基本形式。它们具有各自特定的起源与发展、本质与特征、结构与功能。法的社会调节直接以社会客体为内容,要求社会主体尽可能精确地把握社会客体及其内在属性和发展规律,强调社会客体必然性对于社会主体活动的刚性限定。政治的社会调节具有权威性,以制度的形式安排一定社会中个人与国家的相互关系,以政策、规章等来规范约束人们的行为。道德的社会调节表现为社会主体对客体的态度,是从社会主体需要的角度判断客体对于主体的意义,因而在本质上表现为社会主体对客体是否符合自身需要和利益所产生的体验。艺术的社会调节通过主体对人类创造的客体即艺术作品的审美活动来实现,在非强制的、自由的状态下,使人际关系得以优化,构建个体与群体关系的和谐。宗教的社会调节带有神秘、虚幻的色彩,但曲折地反映了人类不甘心长期受制于外部必然性的挣扎和对自身生命力量充满希望和理想的内在信念。     

我国环保产业发展路径的选择

我国环保产业发展迅速,效果显著,但总体上还不能完全适应经济发展和环境保护的需要.存在的主要问题有:缺乏有效的宏观管理,环保法律法规不健全、执法不严,环保产业市场化程度较低、融资机制不健全,环保产业结构不合理、技术落后等.从政府引导及自身发展角度看,应选择如下发展路径:修订<环境保护法>,完善法律法规,完善环保产业政策体系,加强环保产业的综合管理,加大政府环保投资;鼓励企业和社会公众为主体的环保投资;大力推进环保产业技术进步与推广,加快培养环保人才等.     

建立健全衰退产业调整援助政策探析

衰退产业既包括一些资源型产业,也包括传统产业,其出现带有普遍性。对衰退产业的调整援助是一个政策体系,其扶持政策,不是盲目地对落后产业的保护政策,而是使衰退产业重生和发展的促进性政策。衰退产业调整援助政策对我国尤其是中部地区的发展具有重要意义。我国应将衰退产业调整援助政策列入现有产业政策,建立专门管理机构,统一解决衰退产业问题。