从生态文明建设角度看扶贫开发

生态文明建设与扶贫开发目标一致，任务不同，生态文明建设应当成为扶贫开发的基础工作与重要导向。扶贫．Y-作具有跨越经济、生态、社会三维系统的综合性，因此，处理好经济建设与生态建设的相互关系至关重要。两者之间存在相互矛盾、互不干扰、长远有利、相互融合四种关系，针对不同关系其处理对策亦不同。通过实施科学选择产业、产品类别、重视智力指导、提高农业产业化水平、解决生活用能、完善生态补偿机制等战略措施，将扶贫开发置于生态文明建设约束下。     

民族地区牧民权益保护视角下的矿产资源生态补偿制度研究——以柴达木循环经济试验区为例

矿产资源生态补偿制度是自然资源有偿使用制度的重要内容,也是加快生态法治建设的重要制度构成。然而,民族地区构建矿产资源生态补偿制度具有特殊的涵义,其生态补偿制度探索至少需要凸显资源补偿、环境补偿、生存补偿和文化补偿等四个方面的价值维度。以柴达木循环经济试验区为例,民族地区构建矿产资源生态补偿制度,既需要优化矿产资源生态补偿制度结构、拓宽矿产资源生态补偿资金渠道,而且应当通过树立保护当地人利益的意识,汲取本土有益生态文明传统,推进矿产资源生态补偿制度市场化运作。与此同时,民族地区应当立足于其条件充分、特色鲜明的区位优势,依据民族区域自治地方享有生态环境管理方面的立法自治权,在生态文明建设法治化方面积极作为和率先垂范。     

渭河流域生态补偿法律保障机制探析

生态补偿法律保障机制是渭河流域生态文明建设的重要法制保障,其原则多样、意义重大。渭河流域生态补偿法律保障实践取得长足发展,但还存在生态补偿标准偏低、生态补偿力度薄弱、生态补偿资金来源渠道和生态补偿方式单一、生态补偿相关配套制度缺乏等问题。应健全完善生态补偿标准法律保障机制;健全完善生态补偿资金来源法律保障机制;健全完善生态补偿方式法律保障机制;健全完善生态补偿相关配套制度法律保障机制。     

在转型发展中建设甘南生态文明的几点思考

党的十八大提出了到2020年全面建成小康社会的目标,并首次把生态文明建设摆在"五位一体"总体战略布局的高度来论述,进一步明确了生态文明建设的战略地位。甘南作为少数民族欠发达地区,要与全国同步建成小康社会,转型发展是必然选择,而推动转型发展,必须首先考虑生态环境保护问题。因此,我们在推动转型发展的决策中,必须首先贯彻生态文明建设的战略部署,正视当前的生态环境现状,深入分析各种生态环境问题背后的原因,按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则,严格落实生态环境保护与生态文明建设的法律法规和政策措施,坚持走资源合理开发建设与生态环境保护相结合、转型发展与生态文明建设相协调的路子,也就是坚持走"举生态旗、谋生态策、走生态路、吃生态饭"的新路子。     

论生态文明建设的司法保障及其构建——以强化和改进审判职能为中心

经济发展与生态保护、公民参与生态保护积极性不高、司法机制在生态文明建设中的作用难以充分彰显等因素,使得生态保护及生态文明建设工作呈现复杂态势并出现诸多问题。生态文明建设离不开司法的调整,生态问题的公正性特征尚需司法机制予以解决。司法能动及司法经验是司法机制影响生态文明建设之重要途径。为此,现有司法机制应充分行使各项职能,重点从加大对环境司法的理论研究和政策调整、进一步发挥司法作用、创新环境司法机制、主动参与生态文明建设和环境治理、加大环境执法和监督力度、有效吸收和整合民族地区生态习惯法等方面予以实现。     

国有林生态效益补偿制度的缺失及其完善

长期以来,国有森林生态效益被无偿使用,森林经营者利益得不到保证,为保证国有林可持续发展经营,完善现行补偿制度刻不容缓。从法律管理的视角分析我国国有林生态效益补偿制度体系、补偿要素的内容、补偿的实施机制等方面的缺失,完善补偿制度应着眼于:国有林生态效益补偿法律制度立法目的与价值取向应该旨在协调国有林经营管护各方的利益,化解彼此间的利益冲突;维护社会公平,包括代内公平与代际公平;明确确定补偿范围,完善补偿要素;规范国有林生态效益补偿的行政管理体制,建立透明的国有林生态效益补偿信息公开制度、可持续的保障机制和完备的救济机制。     

张掖生态保护与修复背景下的生态补偿机制问题研究

基于张掖生态保护与修复的实际情况,采用资料文献法、比较分析法、实地调研法分析了张掖重点生态功能区生态补偿机制建设的重要性和紧迫性,探讨了生态补偿的发展现状及其内涵,主要对祁连山和黑河湿地重点生态功能区生态补偿机制进行探索。旨在促进该区域经济发展与生态环境保护相协调,建立健全生态补偿机制提供理论参考。     

公众参与生态文明建设研究

生态文明建设是全面建成小康社会的基本要求,需要全民共同参与。从公众的生态意识逐渐增强和公众参与不足两个方面对公民参与生态文明建设的现状进行描述,进而从以政府为主导、以人为本、加大宣传力度、赋权予公众、完善生态文明建设机制、整合社区资源、加强组织建设与管理七个方面来探讨鼓励公民参与生态文明建设的对策。     

强化肃南县草原生态补偿制度的思考和建议

肃南草原是肃南县第一大陆地生态系统。近年来,肃南县政府已采取一系列重要措施,促进了草地生态系统服务功能的回复和增强。但毋庸置疑的是肃南县草原生态环境仍然十分脆弱,特别是生态系统服务功能在不断衰退。建立生态补偿制度,使生态保护者得到合理补偿,生态受益者承担责任,破坏草原生态功能的行为受到制约,是草原生态保护和建设取得成效的关键措施之一。因此,肃南县应随着国家生态补偿制度建立的步伐和甘肃省"推进祁连山生态补偿示范区建设,探索建立生态补偿机制"的要求,努力实现《肃南裕固族自治县十三规划》中提出的"要结合自治县生态区位优势,力争将肃南县建设成为生态补偿实验区,推动生态补偿机制的建立"的目标。笔者根据实地调研,现就肃南草原进行生态补偿试验示范应解决的几个突出问题提出若干建议。     

主体功能区的生态补偿机制研究

推进主体功能区生态补偿机制,是主体功能区建设的重要保障。遵循不同类型主体功能区的内在逻辑联系,探索生态补偿的概念和理论基础,确定生态补偿的公平、协商、市场、政府引导、差异性等原则,明确以政府补偿和市场补偿等手段,提出不同阶段如基本补偿、产业结构调整补偿、生态补偿等步骤,并提出主体功能区发展要树立生态发展理念、加强生态补偿标准,拓宽补偿资金渠道,发挥市场机制,提高生态补偿效率,保障生态补偿常态化等政策建议,促进主体功能区的协调发展。     

论政府主导型生态补偿机制的重构——基于长江流域城镇化建设背景的思考

长江流域建立生态补偿机制,有利于维护公平正义,平衡区域经济和社会发展,维护国家的生态安全。目前,长江流域城镇化建设过程中,存在生态环境相对脆弱、资源分布不均匀、经济发展不均衡、社会发展不同步等突出问题。对此,中央政府应强化"职责补偿"、流域区际政府应强化"义务补偿"、地方政府应大力推进"自我补偿",建立起行之有效的政府主导型生态补偿机制。     

新时代生态文明与社会经济转型

时代变化,要求社会主义事业由建设工业文明转向建设生态文明,由此需要有一些重大的转型。文章对社会经济根据生态文明的未来而转型做出了前景规划,在走向生态文明的意识形态方面提出了超越市场经济理念、解决物质欲望过强的思想。在农业领域、工业领域、服务业领域要有生态文明的产业转型。在生产关系方面,从产权关系的作用、竞争模式、调节机制、共同富裕道路要有生态文明的转型。     

生态省建设评价研究

文章在借鉴相关评价指标体系的基础上,主要运用生态文明经济理论,构建了生态省建设评价指标体系,并采用主成分分析的方法对中国各省生态省建设进行评价。最后,从生态效益、经济效益、社会效益相统一与最优化的角度对评价结果进行分析并得出结论。     

全面加快福建生态文明先行探索的思路及对策

生态文明是党中央在新时期新阶段推进美丽中国的一次理论创新。当前,福建省正依托生态良好的基础优势,紧紧把握国家生态文明试验区的发展契机,全力推进生态文明先行探索,加快推进生态文明进程,以清新福建促进美丽中国建设,努力建设"机制活、产业优、百姓富、生态美"的新福建,实现经济社会发展和生态环境的完美融合,为实现永续发展探索新路径,也为全国生态文明创新发展积累宝贵经验。因此,要加快福建国家生态文明试验区先行探索,确保生态文明改革创新实践取得圆满成功并顺利推广。     

SPECIAL ISSUE： ECOLOGICAL CIVILIZATION AND BEAUTIFUL CHINA Roadmap for the Construction of an Ecological Rule of Law in China

十八大报告在将建设社会主义法治国家作为治国理政总体方略的同时,把中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的‘五位一体’,勾画了中国生态法治建设的路线图。其目标是确立与生态文明相适应的生态环境法治系统,任务是将生态理性纳入法治运行轨道,路径是健全和完善生态法治的制度与体制机制。     

论黄河流域生态补偿机制的建构

对黄河流域生态补偿实践进行检视,黄河流域横向生态补偿协议在运行中存在概念不清、主体单一、标准属性不明,补偿模式与黄河流域生态补偿目标、实际不符等问题,因此,需要对黄河流域生态补偿模式进行探索。环境法权结构和现代环境法演进逻辑决定的多元主体参与型生态补偿协议是建构黄河流域生态补偿机制的逻辑前提。基于补偿协议,分别从生态补偿的二元划分、明确生态补偿标准和细化生态补偿协议内容三个方面入手,是建构黄河流域生态补偿机制的必由之路。     

生态文明建设的政治性困境及破解之道

生态文明建设面临着来自经济、政治、文化、社会等多个领域的困境,其中来自政治领域的困境主要表现为政府的生态环境治理上存在一些问题,如环保部门的权力弱势、不合理的政治激励方式、分权型和分散型的环境管理体制以及政府机制的一支独大等造成的生态文明建设政策的难以落实.解决生态文明建设面临的政治性困境,需要建立健全省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度,完善生态环境治理的区域合作机制,建立科学合理的绩效评价机制,构建政府、市场、社会“三位一体”的协同机制.     

主体功能区划下的西部生态补偿机制研究

按照国家主体功能区的规划,从当前和长远的角度来讲,西部生态补偿机制的完善是西部进行有序开发、优化开发的制度保障,其目的在于支持和鼓励生态脆弱地区更多地、主要地承担保护生态而非经济发展的责任。建立和完善西部生态补偿机制是一项系统工程,其紧迫性不言而喻,但更为重要的是依据客观情况循序渐进地推进。文章分析了西部生态补偿机制建立和完善的意义,剖析了现阶段西部生态补偿实践中存在的问题,提出了建立和完善西部生态补偿机制的思路对策。     

构建农业生态文明的产业支撑——以四川宜宾市为例

建设农业生态文明是落实科学发展观的重要步骤,而现代农业则是农业生态文明建设的产业支撑。发展现代农业是农业生态文明的经济基础,是建设农业生态文明的必然要求,也是建设农业生态文明的有效途径。发展现代农业、构建农业生态文明必须做到因地制宜、科学布局,并处理好与工业生态文明、社会主义新农村建设、统筹城乡发展等的关系。     

略论科学发展观对生态文明建设的指导作用

生态文明建设是中国特色社会主义建设的重要组成部分,建设生态文明必须以科学发展观作指导。科学发展观对生态文明建设的理论指导主要体现在:科学发展观蕴含了生态文明建设的战略任务,指明了生态文明建设的发展要求,提供了生态文明建设的价值导向,明确了生态文明建设的根本途径。建设生态文明,是践行科学发展观的内在要求,建设生态文明必须以科学发展观作指导。