危机治理的价值建构——基于社会良序的分析

本文在价值-组织-制度的逻辑框架中,寻求危机治理的范式和社会管理创新的路径。价值判断决定了危机中群体和个体的行为取舍,是政府与社会在危机中作用发挥的基础。确立适合时代特征的危机治理核心价值理念,有助于优化政府应对危机的制度安排和政策选择,并维护社会良序。     

试论公共危机状态下的政府政策取向

社会转型期的中国,正处于一个危机多发时期,自然原因和潜在的社会矛盾都可能引发社会公共危机。如何对危机进行有效的防范和治理越来越成为现实和紧迫的问题,同时,这也是我们加强政府执政能力建设的重要一部分。文章通过对政府在公共危机中的角色分析,探讨公共危机状态下的政府政策取向,提高政策的执行效率,从而最大限度地降低公共危机所带来的损失,保持社会和政府在危机中的稳定。     

大学生孝行教育的困境与出路

在价值多元化的当下,对大学生进行孝行教育,是应对日渐严重的老龄化危机的良药,是培养良好的个人品德的基础,是培育社会主义核心价值观的起点,是建设和谐社会的内在要求.但目前政府没有对孝行教育制定明确的政策和要求,绝大多数高校没有将其列为课堂教学内容,社会实践也尚未规范化、常态化.大学生的孝行教育是一项系统工程,应从政府政策支持、舆论引导支撑、高校主动作为,科学界定内容、搭建实践平台、考核奖励予以保障等方面着手进行.     

公共政策价值合法性危机探析

公共政策价值指向是政策科学的元范畴,是理解与研究公共政策的阿基米德点。公共政策作为政治系统的输出,其自身蕴藏着社会共同的善(common good)、正义(公正)和效率三重价值向度和价值指归。然而,日常的政策活动往往隐藏着一定的政策价值合法性危机,作为政策价值危机的降解途径,善治、多中心公众参与和竞争性政策体制不失为降解乃至消解公共政策价值合法性危机的一剂良方。     

我国政府农村人居环境治理政策价值结构研究

我国政府颁布的农村人居环境治理政策,体现了安全性、保健性、便捷性、舒适性、可持续性等价值选择。以政策文本为载体研究政府行为的价值内涵及其结构,是以公共价值为基础的理论揭示政府运行规律及绩效生产的重要前提。本文通过构建我国政府农村人居环境治理价值结构二维分析框架,从治理价值选择维度和人居环境价值要素维度两方面对58份核心政策文献进行量化研究。从价值结构横向来看,呈现出以可持续性优先、安全性匮乏的价值要素特征。从纵向来看,尽管政策价值选择分布已较为全面,但仍存在不均衡的现象。此外,便捷性、保健性、舒适性紧紧围绕基础设施、公共服务两大政策领域,不同农村人居环境价值要素在政策领域占比差异较大。     

公共危机治理中政府公信力的缺失与重塑

政府公信力在公共危机治理中具有不可忽视的价值和意义:有利于保持社会稳定;有利于维护和改善政府形象;有利于民众认同政府的危机治理政策;有利于民众参与危机治理。公共危机治理中政府公信力缺失的原因是危机意识淡薄;危机处理方式失当;危机处理机构不健全;漠视民众的生命安全。在公共危机治理中重塑政府公信力应从建立健全危机预警机制、积极开展危机公关、完善行政问责制、构建政府与媒体间的良性互动关系等方面入手。     

美国“新政”时期的反农业危机措施

本文准备探討1933年至第二次世界大战爆发时的美国政府反农业危机措施的性质及其对于美国社会经济的影响。作者认为,当前考察这个問題是有重要意义的。一方面,这一时期正是罗斯福政府以实行“新政”为标榜的时期。与前一历史时期比較,这时美国政府的反农业危机措施已进入了新的发展阶段,由此陆续开始实行的限制生产、商品信貸、土壤保护、价格維持等政策,第二次世界大战結束以来仍被历届美国政策继承下来,加以运用,只不过在形式上或具体方法上略有改变。所以对罗斯福“新政”时期的各項反农业危机措施的分析,有助于我們了解战后美国資本主义农业危机的性质和特点,认识当前美国政府施行的农业政策的实质和內在矛盾硪环矫?以凱恩斯主义为     

影响国家科学创新能力提升的制约因素分析

从国际视角,实证考察了2001-2011年间我国科学创新投入产出状况。研究发现,在影响国家科学创新能力提升的因素中,RD经费投入强度落后于经济社会发展阶段是关键制约因素;政府对高校RD经费投入比例偏低和基础研究资助对象不明确,是导致基础研究投入长期以来不断走低的重要原因。因此,为了使国家科学创新能力有一个质的提升,政府必须在不断提高RD经费投入强度的前提下,从根本上改革目前落后的资源配置结构。     

县级政府公共危机管理能力建设的体系和框架

基于县级政府自身特征,县级政府在危机管理中具有一定的优势.在公共危机管理能力的建设体系和框架中,法治建设和政策保障是公共危机管理能力提升的前提,政府角色的合理定位是公共危机管理能力提升的核心,社会协同和公众参与是公共危机管理能力的"助推器",保障公民权利是公共危机管理的内在价值.     

全球危机背景下的政府职能重塑

政府作为一种理性的力量应该对社会的感性行为进行约束和规范;政府的天然职能是维护公民基本权利、供给公共物品并提供公共服务,在人类面临全球危机的背景下,应对全球危机、保护全人类共同利益成为世界各国政府的重要职能;全球危机包括资源危机、自然危机、战争危机、人口危机、社会危机诸方面;在全球危机背景下,政府的管理职能不但不能削弱,反而应该增强,政府应通过制定相关法律、法规并设立相应机构加强预防危机、处理危机的职能;必须正确处理政府应对危机的职能同保护公民基本权利职能之间的相互关系;应对全球危机更需要加强各国政府之间的合作,尤其是需要强化联合国的作用。     

“一带一路”倡议与沿线国家全球价值链地位攀升研究

采用政策评估的有效方法——双重差分法,评析“一带一路”倡议对全球价值链分工地位的提升效应。实证结果发现,“一带一路”倡议的提出显著提升了沿线各国的全球价值链地位;进一步通过异质性分析发现,在地理区位上,“一带一路”倡议对提升“21世纪海上丝绸之路”沿线国家的全球价值链地位更为有效。从沿线国家发展水平来看,“一带一路”倡议显著提升了发展中国家的全球价值链分工地位,而对发达国家则不存在显著的促进效应;从国际投资意向来看,实现双边投资协定签署及制度合作将有助于沿线各国全球价值链地位的升级。实证拓展研究使文末的政策建议更具针对性。     

全球知识产权治理:文献述评与研究展望

随着知识经济全球化的发展,知识产权已经成为一个影响创新、贸易、投资、人权、就业、公共健康、气候变化、遗传资源、生物多样性、可持续发展等广泛领域的全球性因素。作为知识经济全球化时代国际利益分配的基本规则,知识产权国际制度对当代国际政治经济秩序有着重要影响,因而,全球知识产权治理日益受到国际社会的广泛关注。可以预见,未来几年,参与全球知识产权治理不仅是我国有关部门的一项重要实践,而且将成为学术研究的一个热点问题。因此,对全球知识产权治理的相关文献进行梳理和总结,发现现有研究的成就与不足,并在此基础上探讨未来的研究方向,不仅可以深化和拓展知识产权和全球治理的理论研究,对两个学科的学科建设有重要的理论价值,而且可以为我国参与全球知识产权治理提供有益指导,对建设知识产权强国有重要的现实意义。通过文献考察,国内外学者关于全球知识产权治理的研究主要涉及基本内涵、主要特点、发展趋势、动力机制、政治过程、经济效应、困境与出路以及我国的应对等方面。尽管我国学者在全球治理和国际知识产权保护方面研究成果较为丰富,但关于全球知识产权治理的研究总体上尚处于起步阶段,仍存在许多不足之处。这些不足主要表现在：现有研究主要停留在政策层面,理论基础研究缺乏;关于全球知识产权治理的理想模式不清晰;对我国参与全球知识产权治理的研究也不够深入。在此基础上,本文指出了未来的研究方向：全球知识产权治理理论分析框架的构建、全球知识产权治理理想模式的探索以及对策研究的深化等。     

我国民族教育政策研究的计量分析与评价

我国民族教育政策研究已进入蓬勃发展期，成为独立、开放且结构紧密的研究领域，取得了诸多具有学术影响力的科研成果，有力地推动了民族教育理论和实践创新，为我国民族教育事业的改革与发展作出了应有贡献。SATI、Ucinet、Netdraw和CiteSpace等分析软件的交互使用，能够将民族教育政策研究整体面貌可视化展现。分析发现，该研究领域的年发文量随重要会议召开和相关政策颁布而波动，已经形成具有相当学术影响力的核心作者群和核心机构群，主要关注民族教育政策基础理论、民族教育政策过程、具体民族教育优惠政策和国内外民族教育政策比较四个方面内容。基于高频词、共现词和突现词的关键词网络关系分析结果表明，民族地区教育政策、民族高等教育政策和民族教育优惠政策等话题是民族教育政策研究的热点，民族教育招生政策、少数民族研究生教育政策等话题是近年研究前沿。未来民族教育政策研究应紧扣新时代民族教育的基本矛盾，着力解决该领域核心问题。     

全球价值链嵌入对出口技术复杂度的影响研究

全球价值链嵌入对出口技术复杂度的影响机制关乎产业的转型升级与对外贸易政策制定。使用世界投入产出表（WIOD）构建全球价值链嵌入指数与出口技术复杂度指数,采用广义面板分位模型实证研究了2000-2014年42个国家（地区）的全球价值链嵌入对出口技术复杂度的异质性影响。研究表明：全球价值链嵌入能有效提升低出口技术复杂度国家的生产技术水平,但对高出口技术复杂度国家表现出负向作用。因此,生产技术水平落后的产业或地区应积极融入全球化生产加工,通过全球价值链嵌入提高生产技术水平,生产技术较高的产业或地区应依靠自身科研技术实力自主研发创新。     

提高我国财政政策与货币政策配合效果的对策

随着中国社会主义市场经济体制的建立 ,财政政策与货币政策被正式提出作为进行宏观调控的基本经济手段。当前中国财政政策与货币政策的运作情况是财政政策的效用递减局面已出现 ,货币政策功能的发挥也因缺乏完善的市场传导机制和信用制度而受到限制。鉴于二者对经济有不同的作用 ,各行其是必然会产生摩擦 ,降低效果力量 ,故本研究提出应充分发挥财政政策与货币政策的连接点———国债的功能 ,加快有关体制与制度的改革 ,稳中求变 ,在动态中将两者有机协调起来 ,提高其运作效果     

国内应对气候变化研究综述

随着气候变化成为国际社会的热点问题,国内的人文社会科学对此给予了广泛的关注。经济学界认为要转变经济发展方式,发展低碳经济,并且提出要警惕发达国家在气候变化问题上的贸易保护主义;国际政治关系学界跟踪国际气候谈判的发展态势,对国际气候政策制度加以分析研究,提出了应对气候变化的政策制度选择,并且把研究范围进一步扩展到了国家安全、全球治理等领域;法学界在介绍西方国家应对气候变化法律制度的基础上,也逐渐发出自己的学术声音,提出要通过专门立法和相关领域立法来构建我国应对气候变化的法律制度;伦理学界主要关切温室气体减排的公平和正义问题,研究伦理道德因素在气候谈判中的作用。     

我国环境基本国策之检视与展望——基于法定主义的规范分析

我国环境基本国策经历了“政治和政策范畴”到“宪法和法律范畴”的历史转型，应坚持法定主义，防止和祛除“领导人化”、“泛政策化”、“随意化”、“部门化”等弊端。已经“入法”的环境基本国策分别是“保护环境”、“节约资源”、“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”，其中后两者有待整合到前者上来，统称为环境基本国策并加以重新解读。“水土保持”的基本国策化之路已经走向政策终结，应充分发挥其他基本国策环境保护的规范功能。“保护环境”基本国策“入法”有三大理由和意义，应摒弃传统“方针条款”理论，合理借鉴“制度性保障”和“宪法委托”理论，并将其效力拓展至所有国家公权力，从而成为具有约束力的“国家目标条款”，以强化国家环境义务之履行。     

全球化时代高校教师素质结构论

全球化时代高校教师要发展以开放性和创新性思维素质、世界性和现代性人格素质和符合全球化时代潮流的教育理论素质为基本价值取向 ,并以学术更新能力、教育科研能力、双语运用能力和现代教育技术能力为核心的素质结构     

新就业大学毕业生的住房保障问题

住房问题是世界性难题,大多数国家将之列为基本的社会政策而非纯粹发展经济的手段。新就业大学毕业生作为住房的"夹心层"群体中的成员,面临商品房价格高与自身购买力低的矛盾。长期以来,商品房供应结构与需求结构不对称、国家住房保障制度没有覆盖到新就业的大学毕业生,而就他们的收入而言,也不属于廉租房的保障对象,因而需要政府干预,构建阶层化的住房梯度消费秩序,调整住房供应结构,重点发展中小户型、中低价位的普通商品住房,以满足"夹心层"的住房需求。     

我国大宗农产品价格波动的影响因素研究述评

有关农产品价格波动影响因素,国内外研究相当丰富。国内研究主要是从价格波动的原因出发进行分析,进而着重讨论农产品价格波动带来的影响,在此基础上判断未来农产品价格的长期趋势并提出相应的政策建议。国外研究侧重于农产品价格波动对全球经济的影响,并借助新的模型工具,得出了一些比较具体的结论。拟在通过重点梳理国内外相关研究的基础上,指出我国大宗农产品价格波动影响因素研究的方向。