社会保障制度改革的重点和思路

一、社会保障制度改革的现状随着社会主义市场经济体制的建立,我国社会保障制度进行了一系列的改革和探索。首先,全国城镇企业职工养老保障工作已全面展开,主要为：推进了企业职工养老金的社会统筹;在部分企业和职工中实行了职工基本养本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄养老保险的多层次养老保障模式;职工基本养老保险实行国家、企业、个人三方共同负担。其次,国家对医疗制度进行了改革,普遍实行了公费、劳保医疗费用与个人挂钩的做法。一部分企业也实现了劳保医疗费用与个人挂钩。再次,在建立失业保险制度的基础上,工伤保险…     

关于降低医保个人负担率的调查与思考

在医疗保险管理中,要对医疗机构合理的利益需求和参保患者个人负担之间进行平衡,实现既能保障医疗机构的健康发展,又能减轻参保职工的医疗负担。个人负担率居高不下、个人负担医疗费用偏高是一个老大难的课题。一、天津市医疗保险个人负担情况分析个人负担率是指医保患者住院医疗费中个人负担金额在本次住院发生金额中所占的比重。2010年天津市城镇职工实际个人负担     

日本：跳不出医院变养老院的怪圈

不断加速的“高龄少子化”，已经让口本的医疗体系陷入一种“怪圈”，医院看上去不像医院，反而更像老人疗养院。从2000年4月开始。日本开始实行护理保险制度。护理保险的资金除了被保险者缴纳的少量保险费用之外，国家和地方政府共同负担了大部分费用。     

关于医疗费用增长的探析

关于医疗费用增长的探析冯若蕾一、医疗费用增长是社会经济发展的象征之一。有人说，医院是社会的一个窗口；也有人说，医院是社会的缩影。窗口也好，缩影也好，医院从某种角度来说，反映了整个社会情况。随着社会经济发展，极大地开发了高新技术。现代科技成果被广泛应用...     

大额医疗救助知识(二)

一、年初参保职工住院费用超过统筹最高支付限额,进入救助部分费用为什么要个人垫付?个人垫付的费用如何申报?答:因大额医疗救助保险基金缴费是在职职工每年年初一次性缴纳,退休人员分4次缴齐,所以在未全额缴费之前,进入大额医疗救助部分的费用不能刷卡结算。个人垫付的费用可以申报到个人所属分中心,通过情况核实和审批后,由大额救助经办部门对个人垫付部分的费用按照规定     

不应以劳动力再生产费用说明知识分子劳动报酬

有些文章以复杂劳动能力的再生产过程需要较多的费用,而当前又不能象恩格斯说的那样全“由社会来负担”这些费用为理由来说明应给知识分子较高的报酬。我认为这是用马克思资本主义工资学说直接说明社会主义工资,是不正确的。资本主义工资是“劳动力的价值或价格”,其中包括训练费用。社会主义劳动力不是商品,工资也不是劳动力价格而是按劳分配的一种形式。报酬多少完全取决于劳动数量和质量,根本和劳动力的再生产费用多少无关。应该正确理解恩格斯的论述:“现在怎样解决关于对复杂劳动支付较高工资的全部重要问题呢?在私人生产者的社会里,训练有学识的劳动者的费用是由私人或其家庭负担的,所以有学识的劳动力     

论医疗服务的公共属性和社会属性

本文运用公共政策和社会政策的基本原理分析了医疗服务的性质。纵观我国医疗服务体制改革的有关政策措施,总体上缺乏对医疗服务的性质的明确认识。这种认识上的偏差导致了医疗服务政策从指导思想到具体规则的种种问题,同时更导致了医疗服务实践既缺乏效率也缺乏公正。本文通过对医疗服务性质的分析,论证了医疗服务的一部分属于公共服务,另一部分属于社会服务。     

政策咨询

提问：我是一个老彩民，虽然没有中过大奖，但依然坚持每期都购买双色球。我了解到我的购彩资金一部分用作奖金，一部分用作发行费用，还有一部分用于公益金。我也了解到，这么多年来，公益金为我国的社会福利和社会公益做出了很大贡献，     

安徽省宣城市临时救助资金管理办法出台

正近日,安徽省宣城市民政局、财政局联合出台了《宣城市本级临时救助资金管理办法(试行)》。2014本年度临时救助资金48万元已经启动。四类情况可申请救助。一是家庭成员患危重疾病,扣除各种医疗保险报销、医疗救助和其他社会帮困救助资金后,直接导致家庭基本生活特别困难的,一次性给予1000-5000元救助;二是困难家庭子女入学费用负担过重,经各类专项救助及社会帮扶后,家庭基本生活仍严     

农民参与资金管理是新型农村合作医疗成败关键

农民看病难是中国社会的老问题,也是城乡居民福利差别的一个重要方面。随着医疗价格的持续上涨,农民因病致贫、因病返贫的现象已经屡见不鲜.正在部分农村地区进行试点的新型农村合作医疗是个好的制度,制度的基本设计是,农民出一点钱,中央和地方财政出一点钱,共同组成一个基金,为生病的农民报销部分医疗费用。如果这个制度以理想的状态持续发展下去,如果不出现不可控因素的制约与干扰,几年之后,中国农民     

医疗保险费用支出控制措施的研究

医疗保险费用支出的急剧增长,已成为世界各国的一个共同问题,医疗保险费用的不断增加及由此产生的医疗财政危机,已成为各国社会经济发展的沉重负担。如何控制和制约医疗保险费用的增长问题,也已成为世界各国政府和社会各界日益关注的社会问题。一、医疗费用控制的国际背景随着人类社会的发展和现代生活压力的加大,人们对健康赋予了越来越高的价值。基本医疗保险     

我国医疗费用增长因素的计量分析

本文以我国改革开放以来的统计数据为基础,采用单位根检验和回归分析方法对我国医疗费用增长因素问题进行了尝试性的实证研究。结论为:1.经济增长、人口老龄化和政府公共预算卫生支出比例对医疗费用的增长有影响,且比较敏感。在我国,医疗保健是必需品。除此之外,我国社会基本医疗保险的开展对我国医疗费用的增长也有影响,但不显著。2.城镇化对我国医疗费用的增长目前还没有产生明显的影响。     

试论日本医疗体制改革的具体举措及绩效分析

日本医疗体制改革在坚持全民医疗保险制度和非营利性医疗机构为主体的医疗服务提供制度的前提下,以增加患者的负担比例、优化医疗机构、提高医疗质量、扩大医疗资金财源为主要内容,进行了一系列改革。日本医疗体制改革虽然还面临很多困境,但是从长期来看对控制医疗费的持续增长,恢复国民对医疗体制的信赖,减轻政府财政负担有一定作用。     

我国城乡医疗保险制度创新的路径选择

我国城乡医疗保险制度存在三对主要矛盾:即制度设计广覆盖与居民看病难的矛盾;医疗费用补偿水平过低与医疗费用增长过快的矛盾;政府卫生投入不足与有限资源分配不公平的矛盾.对现有制度进行改革、调整和完善的制度创新是一种必然的过程,提高实际覆盖率、提高医疗费用补偿比例、增加政府卫生投入,是我国目前城乡医疗保险制度创新的主要路径选择.     

国营企业社会负担问题的个案调查和思考

国营企业的社会负担问题,已日益成为人们所关注的社会问题之一。所谓国营企业的社会负担问题,是指本应由国家政府组织和文化、教育、卫生等组织中某些管理机构,进行社会工作的某些社会力量为主承担的社会责任,通过行政等各种手段,转向由国营企业为主承担或者由国营企业承担其中相当大一部分,从而扩大了国营企业的承担范围,减少了国营企业的实际经济效益所造成的社会问题。这是一个老问题。过去,由于国营企业吃着国家的“大锅饭”,这个问题并不十分明显。近几年来,随着国营企业作为相对独立的经济组织的被认定,利改税制度的实行,特别是城市经济体制改革开始以后,问题就突出出来了。自1984年以来,国营企业需用的各种生产原材料和燃料较大幅度地提价,企业减利因素增加,使这个问题所引起的矛盾扩大了。许多厂长在呼吁对企业“松绑”的同时,迫切要求改变“工厂办社会"的局面,要求减轻国营企业的社会负担问题。     

病人减少 费用上涨──医药费现状的调查

来自江苏省卫生主管部门提供的有关医药费用调查统计数据表明：在医院诊疗人次数显著下降的同时，医药费用却持续上涨。这种表面攀涨的业务收入，非但加重了医疗消费的负担，而且令医院自身生存与发展面临新的困难。根据江苏经济发展不尽平衡、发达与欠发达地区并存的特点，江苏省卫生厅政策法规处从1993年起，选择了分布于苏南、苏中、苏北三个不同经济发展区域的14家医院，连续对医疗工作业务量、门诊、住院医药费用情况和药品的购入情况进行了跟踪调查。被调查单位包括2家省级医院、5家市级医院、7家县（市）级医院，在全省的社会经济发…     

大额医疗救助知识

(一)一、什么是大额医疗救助大额医疗救助是天津市为增强参保人员抵御大额疾病风险能力而建立的一种补充医疗保险制度。参保人员因病发生的医疗费用在基本医疗保险统筹基金最高支付限额以上,且未超过大额救助最高支付限额时,由大额医疗救助基     

上海市教育局副局长刘元璋就工厂办幼儿园问题答本刊记者问

张:最近《社会》杂志的编辑、记者参加了一些厂矿、企业的座谈会,听到了一些反映。好几位厂长和有关负责人认为工厂、企事业单位办幼儿园、托儿所压力很大,增加了企业的社会负担。大家认为幼儿教育关系下一代健康成长,是教育事业的一部分。再说,办幼儿园的房子、师资、经费等都有实际的困难,这样的事教育部门不解决,要工厂企业办,岂不是推卸责任?刘:对这一问题,教育局的同志也听到了一些类似的反映,现在谈谈我个人的看法。幼儿教育,就当前来说,还不是“普及     

企业的社会负担为何越来越重——50户大中型工业企业社会负担的调查

大中型工业企业是发展我国社会经济的主体力量。近年来,我国大中型工业企业对社会的贡献年年递增,而社会加之于大中型企业的负担却有增无减,日益加重。据光明日报社金三角企业家俱乐部对所属会员厂的调查表明,目前企业的社会负担已直接冲减利润总额5%左右,影响企业留成10%。企业不堪承受如此沉重的社会负担,迫切要求减轻来自社会的压力,从而在良好的社会环境中获得自我发展。一、企业的社会负担从何而来企业的社会负担,是指企业除了正常完成上交国家的税利外,额外承受的来之社会的经济负担。从50户大中型企业的社会负担调查来看,企业的社会负担大致分为四类:一、国家通     

筛查审核 为医保门诊管理紧急增加制动系统

随着天津市医保保障范围迅速扩大、门诊联网结算更加便捷,特别是门诊就医人次不断攀升,基金支出快速增长。2008年至2011年四年间,就医人次增长了6倍,基金支出增长了2倍。全国普通门急诊费用、门诊大病费用、住院费用三者比例约为3:1:6;而天津市门(急)诊大额费用、门特费用、住院费用三者比例约为3:3:4。从三者的比例中可以看出天津市住院和门诊费用倒挂,已经由基本医疗保险保基本的性质逐步转向门诊泛福利化的性质。门诊医疗费快速增涨,给整个医保制度平稳运行