对抓好“村务公开、民主管理”工作的几点思考

切实抓好“村务公开、民主管理”工作,既是贯彻党的十五大关于“扩大基层民主”的要求,也是当前搞好农村工作的迫切需要,是新一轮村级组织建设“创五好、上等级”的一项有力措施。党的十四届四中全会以来,我们不少地方在这方面进行了积极探索,做了大量工作,取得了一定成效。但是,就整体情况看,还是做得很不够。如何进一步把它抓实抓好,抓出更大的成效来?笔者认为,当前抓好“村务公开、民主管理”工作,必须做到以下几方面:一、抓好“村务公开、民主管理”工作,必须定位于民。抓好“村务公开、民主管理”工作的根本目的,就是为了更好地为     

材务公开应“货真价实”

实行村务公开 ,是近年来我国农村广大农民十分关注的热点之一 ,各地在这方面做了大量工作 ,取得明显成效。但由于种种原因 ,发展很不平衡。据笔者走访调查 ,少数村还存在如下问题 :一是村委会没有依照《村民委员会组织法》履行村务公开的职责 ,只是把村务公开当做一种形式。有的没有按时公开 ,有的村务公开栏变成经商广告或其他内容。二是村务公开缺乏透明度。按要求村务公开可以采取“公开墙”、广播、召集村民会议或村民代表会议公布等多种形式 ,以便于群众了解 ,可有的村委会只采取所谓张榜公布方式 ,且不是设在群众容易看到的地方 ,而是…     

农民希望村务公开落实“四权”

村务公开是农村民主政治建设的一项重要措施,体现了广大农民群众的意愿和要求,这一民主形式在农村普遍受到欢迎。但是,由于种种原因,一些村民委员会的村小组对村务公开流于形式,农民对此意见很大,反应强烈。我认为当前村务公开要落实“四权”:一是定期知情权。农村大多数村组实行村务不定期公开,随     

进贤县农村实行村务公开 民主管理

进贤县把化解干群矛盾,密切干群关系的工作放到村务公开,民主管理上,主要抓住村务公开的内容,村务公开的形式,村务公开的时间,村务公开的监督四个环节,进行规范管理,把农村工作推向纵深发展。村务公开主要从农民群众普遍关心和涉及群众切身刊益的实际问题入手,涉及到群众关心的热点问题有,村级财产和财务收支、干部补贴、征用土地和宅基地审批、计划生育指标、提留统筹及其他农民负担、集体企业、土地和经营实体承包、租     

澄海市实施村民自治有高招

高招之一 :抓认识 ,统一思想在开展民主选举过程中 ,不少人对村委会的性质、职责存在着认识上的偏差 ,一些镇、村干部对实行村民自治 ,普遍存在“三怕” :怕农民文化素质低 ,民主法制观念淡薄 ,难以适应村民自治工作因而信心不足 ;怕政府加大指导力度会干预村民自治 ,工作束手束脚 ,有的甚至撒手不管 ;怕乡镇政府与村委会的关系定为指导关系之后 ,村干部不听指挥 ,农民不服从领导 ,税收、计生、殡改等任务难以完成 ,思想不通。如何尽快统一思想 ,形成共识 ,克服认识上的偏差 ,这是选举工作完成之后摆在我们面前的一项首要任务。为确保思想归…     

江西部署村务公开和民主管理工作

2005年1月9日,江西省召开全省村务公开和民主管理工作视频会议。会议传达了中共江西省委书记孟建柱和江西省政府省长黄智权关于村务公开和民主管理工作的重要批示。省委副书记、省村务公开民主管理工作领导小组组长彭宏松作了重要讲话。省长助理、省村务公开民主管理工作领导小组常务副组长熊盛文传达了全国村务公开民主管理工作经验交流会精神,总结了全省贯彻全国村务公开电视电话会议和中办发17号文件精神的要作情况,部署了今年全省村务公开和民主管理工作。各设区市分管村务公开民主管理的市委副书记或副市长及民政局长、市民政局基层政权科长在南昌主会场参加会议。各设     

乐山市规范村务公开内容和形式

针对村务公开中存在的公开内容繁多、重复,公开形式杂乱、脱离实际搞“花架子”的问题,中共四川乐山市委办公室、乐山市人民政府办公室发出通知,对简化、规范村务公开内容和形式作出明确规定。《通知》指出:对村民普遍关心的、与群众切身利益紧密联系的、涉及全局的规章制度和重要村务要予以公开,尤其是对村民普遍关心的集体经济收支等财务情况要尽可     

村务公开五忌

一忌重形式轻内容。公布的内容不要空话连篇，该公开的不公开，专管鸡毛蒜皮的事，这样就失去了村务公开的意义二忌玩弄数字显政绩，公开的人均纯收入要实事求是，不要兑水，不然会为增加农民负担提供合法外衣。三忌公开栏变广告栏。四忌把公开拦当成‘丁身符”。要敢于公开违犯计划生育和欠公款的人和事，不然村民会有意见，会把公开拦当成他们的“护身符”．五忌图虚名穷于应付一笔者认为，要使村务公开真正落到实处，上不哄组织，下不骗群众，首先要认真开展村民自治，实行村民议事会和村民代表会议制度，做到村内事务民主决策、民主管理…     

抓好四个方面 提高村务公开实效

一、抓好规范化管理 ,加强基础工作。要切实按照要求 ,规范村务公开的基础性工作。在公开时间和内容上 ,要把握好两者的协调、统一 ,注重提高公开的时效性 ;在公开形式上 ,要坚持主辅配合 ,在做好公开栏向群众公开的同时 ,灵活利用广播、会议等多种形式进行公开 ;在公开程序上要充分体现民主管理、民主监督 ,规范化开展好民主理财、村民议事活动 ;在档案管理上要按规定安排专人负责公开档案资料管理工作 ,定期进行整理归档 ,从而保证资料的连续性和完整性。二、抓好机构网络建设 ,强化组织领导。乡级要建立村务公开督查组 ,统筹兼顾 ,督查全…     

制约目前农保工作开展的几个因素

思想观念因素:一是农民对社会进入老龄化所带来的“白发浪潮”,缺乏长远的认识;二是传统的“养儿防老”观念根深蒂固;三是普遍存在“四怕”心理:一“怕”政策变,二“怕”干部换,三“怕”不保值,四“怕”不兑     

村级财务管理亟待加强

当前 ,村级财务管理 ,在审计过程中 ,仍然存在着一些不易忽视的问题。比如 ,有的村“白条”还在继续打 ;有的村在发放救灾款物时 ,仍然出现“优亲厚友”的情况 ;有的村由于没有专业会计人员 ,财务管理仍然实行“包包帐” ;还有个别地方仍然存在着“村帐乡管”的奇怪现象等等 ,使财务公开成为一句空活。这些问题如不及时遏制 ,将会酝酿腐败 ,挫伤村干部的积极性 ,加重群众负担 ,阻碍当地经济发展。如何加强和搞好村级财务管理工作 ,笔者提出如下意见 :一是要进一步建立健全村级财务制度 ,用制度管人、管事、管理经费的开支。村级财政的开支应…     

村干部论

村干部是指农村村级组织的管理人员,包括村党支部书记、村民委员会主任、村经济合作社社长、村团支部书记、民兵连长、妇代会主任等。我国共有村干部800万人左右。这800万左右的村干部是我国农村政治、经济和社会生活的具体组织者和直接管理者,是党和政府联系农民群众的桥梁和纽带。一、亦“官”亦民的身份村干部的身份应如何界定,是“官”还是民?这是研究村干部首先要回答的问题。从法定身份来说,村干部是不折不扣的农民。农民有的,他们也有;干部有的,他们却没有。他们和农民一样,有自己的生产资料、经营项目,以及由此而来的经济收入,他们和农民一样,不列入国家公职人员序列,不享受国家干部所具有的“皇粮”、工资、公费医疗、福利待遇、退休保障等一系列经济待遇;他     

中国基层民主选举的发展(英文)

从20世纪70年代末到21世纪初,中国基层民主政治的发展大致经历了四个阶段:第一阶段(1979-1985年)确定了民主制度化、法制化的基本思路,扩大了基层人大代表直接选举的范围;第二阶段(1986-1995年)因“海选”等选举形式的出现,使村民自治有了突破性进展;第三阶段(1996-1999年)在乡镇长选举方面出现的不同试点,使基层民主政治发展有了新的着力点;第四阶段(2000-2003年)随着“公选”的普及和社区居委会直接选举的出现,规范基层选举的措施相继出台,基层民主政治向纵深发展所面临的问题亦已显示出来。中国基层民主政治的发展是一个渐进的过程,不仅需要为有益的试点和新制度的出现预留一定的空间,还应该关注选举以外的其他制度建设问题,并认真对待乡镇政权的转型问题。     

形式民主

现代民主是形式的,这是最一般的理解。但是我们往往从不同的角度解释这个“形式的”。右派和一部分反对现代民主的左派人士,把“形式的”含义跟“不真实”、“只是表面的”、“假的”等同起来。他们常常不切实际地怀念古代的民主,认为那才是“真实的”、“有内容的”,因而是“真正的”民主。这样的罗曼蒂克怀古病者应该正视历史事实。首先要看到,非形式民主的有效范围已经被大大地限制     

殡葬改革之思考

思考之一:现行殡葬管理政策法规存在缺陷,殡葬执法主体不统一,难以形成长效管理机制。殡葬管理是一种政府行为,指政府运用行政的、法律的、经济的手段,对人们的殡葬活动进行指导、监督、规范。《殡葬管理条例》明确规定,各级民政部门负责本辖区的殡葬管理工作。即搞好殡葬管理,规范人们的丧葬行为是民政部门义不容辞的职责。然而在具体实施殡葬管理的过程中,民政部门明显感觉履行职责的难度较大。长期以来,城市殡葬“三乱”(乱埋乱葬,乱搭设灵堂、乱经营丧葬用品)现象,一直困扰着我们,始终不能从根本上解决这一群众特别关心的问题。对此,社会上不满的情绪很     

公开性在舆论形成中的作用

目前,在改革整个社会机制的条件下,公开性的作用和掌握情报的作用在急剧增强。戈尔巴乔夫在苏共27次代表大会上说:“扩大公开性的问题对我们来说是原则性的问题。这是个政治问题。不公开就没有,也不可能有民主、群众的改治创造性及参与管理”。但是,广大群众对获得有关迫切问题的信息的关心,经常遭到某些维护自己垄断“权利”的负责人的反对。这种对信息的垄断,是马克思著作中揭露出的官僚主义者的活动特点。     

西欧工人阶级争取民主监督生产的斗争

民主监督生产的思想,七十年代在西欧工人运动中已具有特别的迫切性。近几年来,西德、英国、意大利、法国和其他一些发达的资本主义国家对民主监督生产的问题进行了激烈的争论,争论的内容已经不是要不要实行民主监督生产,而是采取什么形式进行监督的问题了。现在讨论的是“工人监督”、“共同参加管理”、“工业民主”、“经济民主”这样一些概念。讨论实际上反映了两种政治立场的冲突:维护现存的资本主义制度和主张改变这种制度的人们之间的冲突。两派对民主监督生产的     

实施村务公开应把握四个关键

江苏黄助海一、村务公开在时间上要及时。为保证广大村民及时参与各项村务活动的管理，实施有效的民主监督，村务公开一定要及时，需要公开的村务一定尽早向村民公开，不应以种种理由拖延村务公开的时间，搞“马后炮”。要使村务公开工作落实到实处，抓出成效，在村务工作的时间上必须作出规范，一是要做到定期公开。对于那些日常的村务活动，可以采取定期公开的形式，具体时间的长短要根据各个村的实际情况而定。对于那些集体经济规模较大、人口多、管辖范围广、村务活动多的村来说，定期公开的时间应短一些，一般一个月应公开一次；人日少…     

当代中国农村民主论纲

农村民主制度的创制在中国社会主义民主建设中具有特殊的意义。本文认为,中国农村民主的现状是:具有丰富的内容和乡土化特征,有较完整的结构与多样化的模式;农村民主在其发展中受到宗族关系的影响;乡村公共权力与党的领导对农村民主建设有重要作用,联产承包制与农村商品经济促进了民主政治的发展;对待民主,农民与乡镇干部的心态存在着微妙的差别。就其整体状况而言,农村民主建设中存在的问题是发展的不平衡性。应该提高农民的政治文化素质、设立乡人大常务小组和乡镇民主建设征集站、加强党的领导,从而推动农村民主化的进程。     

“还权于民”须落到实处——进一步完善村务公开的调查与思考

当前农村在深入贯彻《村民委员会组织法》过程中,广泛推行村务公开这一制度,对于推动农村民主政治建设和党风廉政建设发挥了积极的作用。但是在具体运作中,还存在一些普遍性的问题,必须引起各级党政组织的重视,应针对存在问题,认真分析原因,