税费改革:农村五保供养工作的机遇与挑战

根据中央部署,从去年开始,我国将用几年时间在全国农村完成税费改革的任务。这对从根本上治理向农民乱收费、乱摊派、乱集资,切实减轻农民负担并保持长期稳定,进一步加强农村基层组织建设,巩固农村基层政权,调动和保护农民生产积极性,促进农村社会稳定和农村经济可持续发展,有着非常重要的意义。 农村税费改革从探索到试点已经有五年之久,但影响最大的还是安徽省去年一年的试点。从一年来安徽省的试点来看,改革无疑是成功的,基本上达到了预期目的,但由于方案设计上的问题,某些方面还需要作进一步的调整,否则将难以完全实现既…     

论消极行政--兼论减轻农民负担的治本之策

农村税费改革对于减轻农民负担和规范农村税费征收有一定的作用，但对于解决农民负担过重和促进农村社会稳定这类重大问题，只是治标之策，要从根本上解决困扰农村发展的诸种问题，必须实现农村行政思想的转变。     

透过"农村税费改革"看中国义务教育财政体制

“农村税费改革”虽然在一定程度上减轻了学生和农民的负担,但它却进一步暴露了义务教育投入不足等问题,要解决我国农村义务教育发展问题,只有探讨的视角从“农村税费改革”转变到重新构建义务教育财政体制的创新构架增强对义务教育财政投资的力度;重新定位“以县为主”的农村义务教育经费管理体制;建立规范的义务教育财政转移支付制度。     

广丰县减轻农民负担的几种做法

国务院《农民承担费用和劳务管理条件》以及中共中央办公厅,国务院办公厅《关于切实减轻农民负担的紧急通知》发布之后,广丰县委、县政府切实把减轻农民负担问题摆上重要议事日程,作为一项政治任务来抓。其主要做法是:一、建章立制,明确农民负担管理权限。为对农民负担实行长期有效的监督和     

增加农民收入的理性思考

农民收入增长状况与改革开放前十余年相比 ,呈现出了逐年递减的现象。原因何在 ?应该说 ,现行的农村税费结构、城乡隔离的户籍制度、土地制度等无疑是造成农民负担过重 ,农民收入递减的根本原因。因此 ,要实质性地减轻农民负担 ,增加农民收入 ,必须从改革这些制度入手。     

红土采珍

广丰县农民负担连续4年不超3%广丰县狠抓减轻农民负担工作,现已取得明显成效。自1993年以来,共减轻农民负担324万元,依法取消不合理收费项目17项,核减金额达864万元,连续4年农民负担不超过上年人均纯收入的3%。这个县立足县情,严把三道关:一是把好预算申报审批关;二是把好公布关;三是把好以农户起报的负担数额核对关。在具体审核中做到“五不批”,即增加负担项目的不批;提高比例的不批;超标准提留的不批;强行摊派以资代劳的不批;合同外纳入合同内的不批。县委、县政府把减轻农民负担工作列入乡(镇)的目标管理责任制,防止了农民负担     

农村税费改革实施的制度障碍和政策选择

农村税费改革降低了农民负担 ,规范了基层政府的行政行为 ,促进了农村社会的制度化建设。但改革在实践中遇到的困难也反映出现行农村制度安排与改革要求存在冲突。本质上 ,税费改革并不是三农问题的治本之策 ,我们必须超越减负看税改。税费改革为我们彻底解决农村问题找到了突破口 ,应该抓住税改良机 ,以完善税费改革为中心 ,进一步深化农村现行各种制度的改革 ,通过对农村社会的制度建设推动税费改革的顺利进行 ,从而建立规范的农村税费制度 ,确立以农民利益为核心的国家、集体、农民三方的新型分配关系。     

解决"三农"问题是构建和谐社会的关键

要实现构建和谐社会的总体目标,很多过程必然涉及农业、农村、农民的问题,因此,只有解决好"三农"问题,构建和谐社会的总体目标才有希望实现.我国目前的"三农"问题制约了当前经济和社会的进一步发展,从而也制约了和谐社会的建设.建设和谐社会必须解决"三农"问题,要促进农村剩余劳动力的转移,改革传统的户籍制度,建立健全农村社会保障体系,减轻农民负担,加强农村教育,提高农民素质.     

浙江农民税费合理负担的水平与结构研究

本文在正确理解农民负担的涵义,制定农民负担合理性的衡量标准基础上,对浙江农民税费负担的现状进行了分析,提出了现有条件下减轻农民负担工作的重点.     

村委会换届选举须跨“门槛”

为适应农村税费改革的需要，切实减轻农民负担。２００１上半年，江苏建湖县对村级行政区划作了调整，全县由原来的４０８个村，调整合并为２００个村，撤并率达５０９８％；村组干部由原来的６０８０人，减少到１１３９人，精减７９９８％，村平均人口、耕地分别达３２３０人和４１９８亩。村组调整合并，节省了村级支出，减轻了农民负担，得到广大群众的欢迎，对稳定农村社会大局起到了积极作用。根据江苏省政府部署，即将进行第六届村民委员会换届选举工作，为全面掌握村组合并给换届选举工作带来新情况、新问题，及时寻求应对之策，…     

"全球化"与"东突"、"藏独"之动向

受经济全球化、民族主义、恐怖主义浪潮国际性互动影响,民族分裂型和宗教极端型恐怖主义在我国西部边疆地区时隐时显。受猖獗一时的“东突”势力暂时进入战略蛰伏期;“藏独”势力暴力恐怖倾向凸显。     

“麟”之别证——兼谈“二南”诗的地域

《诗经·周南·麟之趾》中的“麟” ,应是《山海经》中的怪兽“犭婴如” ,其生活时代久远 ,活动范围在陕南秦巴山林中 ,类似长颈鹿。从历史地理角度进行考察 ,“二南”诗的地域应在汉水中上游地区。     

政治的"纯化"与"泛化":也谈"中国模式"

霍布斯给了我们一个政治的"利维坦",外在的、反自然的国家权力,于是在洛克那里就有了作为"利维坦"的对立面的社会;到康德,再讨论社会的"伦理秩序"与"政治秩序",认为生活在一个"伦理共同体"中是人类的特殊义务,或者说只有人类才可能生活在人与人的伦理关系之中,但这种关系又应该以健全的政治秩序为前提.本文在此基础上进一步讨论了国家(政治)与社会(伦理)的关系,认为就世界范围里的现代性而言,"组织"这样一种社会化形式综合了国家与社会的特征,并进而取代了政治与伦理,使得人们更愿意以放弃公民的政治身份与伦理义务为代价而扮演一个更令人满意的"组织成员"的角色;而这一点,至少有助于我们对什么才是当今的"中国模式"的理解.     

"伦理"-"道德"的历史哲学形态

对"伦理"和"道德"的概念辨析,不是出于思辨哲学的形上偏好,而是因为它们标志着道德文明和道德哲学发展的诸历史哲学形态.孔子开辟的道德强势话语下伦理优先的"中国传统",亚里士多德开创的"理智的德性"高于"伦理的德性"的"西方传统",都经历了历史哲学的三期辩证发展,它们在现代都遭遇到伦理与道德的深刻矛盾.与西方伦理认同与道德自由的矛盾不同,伦理-道德悖论、伦理-道德二元对峙,是这一矛盾的中国形态.它表明,中国道德哲学与道德文明已走到发生重大变化的转折关头,其历史哲学前景既不是传统性的"合",也不是现代性的"分",而是伦理-道德生态的辩证建构.伦理-道德生态,是其历史哲学的现代中国形态.     

新闻“有学”与传播的“学问”浅探

传统的"新闻无学"这一命题是从新闻的写作规范、编辑方法等技术层面来看的,而上升到社会人生人性的体验和人文学科的内涵传播这一角度,新闻学是有学科体系、学术意蕴、学问素养的。从新闻理论看新闻有"学";从新闻教育看新闻有"学";从新闻从业者看新闻有"学"。传播活动也同样是需要深厚的人文性、学术性、思想性来支撑的,《读书无新闻》就是这样的例子。一名合格的新闻传播业者应具备广博学识和坚实的人文素养。。     

自然辩证法的“焦虑”与“自信”

自然辩证法的"焦虑"指自然辩证法在学科归属上的模糊,以及从业者本身在社会归属上缺乏根基。在学科上自然辩证法是科学技术与人文社会科学之间的桥梁和中介,以由自然向人类社会的生成过程为研究对象。在由自然向人类社会的生成过程中,中国走了一条特殊的发展道路,以研究和参与这一发展道路为己任,这就是自然辩证法的社会定位。独一无二的学科归属和深深介入的社会归属,是自然辩证法"自信"的无穷源泉。     

"散文化"与"自然主义"——论陶渊明诗歌的审美特征

陶渊明诗把"时序感"种植到田园之中,超脱了政治、历史,自然主义为其基本主题.自然就是自己生存的家园,他与田园为邻,从事劳作,饮酒赋诗.陶公作诗执持一种"欲辨已忘言"的玄学态度和"但使愿无违"的个体追求.既无须在诗中汲汲于抒情,也不必刻意表现自我,且不再调用"比兴"来高扬道德人格.陶诗对自然和人生取珍视当下、目前的观法,是庄子的逍遥哲学和玄学的独化、顺化哲学相结合的产物,正是此一观法,要求把自然和人生视同一篇自然主义散文.散文化已然成为他的基本世界观及生活态度,它表现为一种平等的对话,陶诗描写邻居饮酒过从,体现了自然和知音之双重关系,而其诗中大量出现的群鸟日常生活意象即此关系之镜相.     

"小说"与"杂家"

本文将"小说"放置在传统目录学文类系统发展过程中,全面系统地梳理总结了"小说"与"杂家"之间的种种联系、区分及其流变,力求回归"小说"文类原有的文化语境来把握其非叙事类作品的文类规定性.     

副词"曾经"与"已经"的语法意义及其他

“曾经”、“已经”的语法意义:可以表示时间,但它们更主要的语法意义是表示时态(体貌),而且需要进一步明确的一点是,当它们不与表示时间的词语或提示性时间短语共现时既表示时间又表示时态;当它们与表示时间的词语或提示性时间短语共现时只表示时态。“曾经”表示曾然态,“已经”表示已然态。