中法国有企业管理的比较及启示

国有企业作为我国社会主义经济的主导力量，对我国经济的发展起着决定性的作用。国有企业的改革一直是我国经济体制改革的重点。尽管２０多年的改革取得了一些成就，但目前国有企业仍存在不少问题。西方国家也有国有企业，均有各自的管理方式。通过对比中外国有企业的管理方式，对改善我国国有企业的管理是有借鉴意义的。一、国有企业管理方式的比较我国的国有企业由于所有权和经营权尚未完全分离，企业的管理仍然是以政府的直接行政管理为主。不同的企业归属不同级别的政府管理，政企难以分开。企业的领导由政府直接任命。政府虽然对企业的…     

中外国有企业机制变革的比较研究

<正> 国有企业改革至今,已经进入了攻坚阶段。在实施了引入市场竞争机制、国有企业股份制改造等一系列改革措施之后,如何通过内部机制设计提高国有企业运营效率,实现国有企业的内生性成长,已经成为国有企业所面临的主要问题。 (一)国有企业制度安排的比较 在经历了20世纪80年代国有企业民营化浪潮之后,西方各国政府逐步形成了较为成熟的国有企业管理模式。政府本身是公有产权的代表者,同时又是经济政策     

精细化管理在国企的适用性

精细化管理是促进企业节本增效的重要管理措施。当前,国内很多企业已经开始引入精细化管理,但是却不能够达到预期的管理效果。特别是对于国有企业来说,精细化管理制度的执行与应用面临着一定的挑战,笔者将根据精细化管理在国有企业中的应用实践进行分析,从中分析精细化管理与国有企业现有管理理念之间的冲突与矛盾,并进一步研究中西方文化差异与西方管理学引入之间矛盾的化解与利用。     

国有企业管理的创新思想

改革开放使我国国有企业被一步步从过去国家统一包办管理中推向竞争激烈的市场经济海洋.目前,国有企业仍是我国国民经济的主体,但其对于市场经济竞争不适应日益显现.尽管我国企业管理曾经在一定程度上借鉴一些西方各国的管理模式,进行了有益的探索,但是我国国有企业管理仍然存在很多问题,改革成效不显著.本文作者在此仅粗略浅谈自己对国有企业管理的一些想法,希望对国有企业管理能有所帮助.     

论国有企业改革与发展问题

国有企业作为政府克服市场失灵、对经济运行进行管理和干预的主要手段之一,在维护我国经济正常运行和社会稳定、保障国家利益和提高经济运行质量等方面具有十分重要的意义.当前我国国有企业改革过程中暴露出来的问题对公共利益造成了极大的损失,也严重损害了政府的公信力,更加凸显了进一步推进我国国有企业改革的重要性.在深入推进我国国有企业改革中需注意的几个问题:明确国有企业改革目标;加大国有企业惩治和预防腐败工作力度;明确国有企业改革中政府的定位等.     

美国的国有企业

<正> 在美国整个经济中,国有企业约占8％左右,是西方发达国家中最少的。国有企业按资本所有权构成,大体分为两类:完全归国家所有的国有企业和国有混合公司。 归国家所有的国有企业。这类国有企业主要是通过两条途径形成。一是政府直接投资所建立的企业。如国防部所属的军事工业企业。二是政府把私有企业的资本所有权全部购买后形成的。战时,美国强行购买对与战争有关的重要企业实行国有化。在和平时期,出于维持经济稳定的目的,对于濒临倒闭的私有企业,购买该企业,实行     

浅析国有企业绩效管理中存在的问题及对策

国有企业不仅是我国国民经济发展的重要支柱,还是我国行政管理工作的重要关注对象之一。国有企业的发展除了依靠政府层面的宏观调控与管理,更重要的是国有企业内部要实现有效的自我管理和机制落实。为应对日益复杂的国际形势以及市场竞争,国有企业内部进行了绩效管理制度的改革与完善。文章首先对国有企业与绩效管理的相关概念进行阐述,其次分析国有企业绩效管理的价值与意义,再次找出现阶段国有企业绩效管理存在的不足,最后结合国有企业绩效管理存在的不足提出有效的解决措施。     

西方国家政府绩效评估趋势观察

政府绩效评估是西方发达国家政府治理方式的重大转变,这场被称为西方"新公共管理运动"浪潮的掀起,将企业责任意识、结果导向、顾客至上引进为政府公共部门改革的基本理念,对政府绩效管理和政府机构改革形成了很大冲击.     

企业管理创新问题研究

管理创新是现代创新理论的一个重要部分,它已经成为当代企业发展的核心。企业只有不断创新才能在市场竞争中立于不败之地．西方管理学大师们在研究管理学时也强调管理上的创新,认为有创新企业才有发展的动力．管理创新已经在英美等国企业进行了实践并取得了显著成效。管理创新应用到我国企业尤其是国有企业的时间还不长,因此研究我国国有企业管理创新问题具有较强的现实意义。     

国有企业治理改革的障碍及其政策性建议

本文首先对国有企业的改革进程和公司治理的变化进行了分析,认为国有企业的困境在很大程度上是由于过分对治理或管理某一方面偏重的结果.国有企业治理改革的主要障碍在于对国有企业的存在价值、产权问题、政府和企业的关系以及银行的商业化等认识存在问题.最后,本文提出了有关国有企业治理改革的方向和政策性建议.     

美国政府对企业的管理措施及决策

<正> 一、美国政府对不同企业的管理措施 1.对国有企业的管理 尽管国有企业在美国国民经济中所占比重不到2％,但国有企业在邮政、电力、航空、自来水、铁路等社会公共部门和国民经济基础部门发挥着重要作用。政府对国有企业的管理采用两种基本方式,一是通过成立特别机构对国有企业进行直接管理,同时给予企业相当的自主权;二是实行所有权与经营权分开的办法,把很大一部分国有企业出租或承包给私人组织。具体方法有:     

对实行财务总监制度的几点思考

财务总监制度起源于西方国家。二战前后,西方国家国有企业有了一定的发展。对国有企业的管理一般由能代表国家的财政部或主管部门在人才市场选择总经理,由总经理代为管理,授权总经理选择合适的总会计师、总工程师等高级管理人员,组成经理层,负责日常生产经营,形成了所谓的“内部人控制”。由于所有权与经营权的分离。这些高级管理人员作为经理层在目标、利益、行为等方面与所有者存在着很大差异,当双方利益不一致时,往往为了维护自身利益在选择会计政策、会计方法、会计程序等方面存在着不顾所有者利益的倾向,从而损害国家利益。为了解决企业内部经营者失控问题。西方国家通过建立财务总监制由政府委派财务总监,监督总经理及经理层,以有效避免“内部人控制”,保护所有者权益,满足所有者经济监控需要。在我国,财务总监制度起步较晚。对财务总监的认识还存在着一定的模糊性,一定程度上影响了财务总监职能的有效发挥,为此,笔者认为有必要进一步认识财务总监制度。     

政府绩效管理与评估研究

本文在理解政府绩效管理评估涵义的基础上,通过分析国外主流政府绩效评估方法系统,借鉴西方国家政府绩效管理与评估的经验,指出了我国政府绩效管理与评估的实践中的问题,展望了中国地方政府实施政绩效评估体系设计的路径。     

提升地方政府管理效能刻不容缓

本刊隆重推出了2011中国省级政府管理效能排行榜。这是我国首次发布省级政府管理效能的排行,也是中国学者从中国国情出发,在总结西方部分国家提升政府效率实践与经验基础上,完成的具有中国特色政府管理评价最新的研究成果。     

从政府视角看国有企业改革

近年来,虽然我们在国有企业改革方面投入很大,但由于其本身存在的体制性障碍和结构性矛盾,使之与产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业的目标还存在很大差距。国有企业改革涉及多方面和多种社会关系,其中企业和政府的准确界分是问题的关键。从政府的视角看,国有企业所呈现的种种弊端,在一定程度上与政府经济职能定位不清是分不开的,同时,政府的角色及作用也与国有企业改革的进程息息相关。国有企业改革的症结在国企改革进程中,因为体制和管理上的限制而没有发挥出应有的功能。从政府的层面看,问题主要有:1.政府干预过多。当前,…     

国有企业管理创新探析

<正>近年来,国有企业管理创新已成为一项越来越重要的议题和任务。推动国有企业管理创新,是企业乃至国家强大的关键因素、是企业制度与机制创新的重要保障,同时对我国经济发展具有重要的现实意义。研究表明,国有企业管理创新主要包括三个阶段:政府主导阶段、内部驱动阶段与市场引导阶段。根据各阶段驱动力的不同,可将各阶段的管理创新分别称为政府主导型管理创新、内部驱动型管理创新与市场引导型管理创新。并且,这三种管理创新是一个由低级到高级,逐步推进的过程。要促使国有企业管理创新由政府主导型加速推进至市场引导型,必须从思想观念、制度建设、企业文化等方面予以着手。     

我国国有企业改革中的政府行为研究

国有企业改革始终是整个经济体制改革的中心环节。随着改革的深入,国有企业实现了向市场主体的转变。在国有企业改革过程中,政府应该做什么或不应该做什么?政府是管的内容多了还是管的内容少了?这是我国政府在推动国有企业改革方面必须认真深入思考的问题。     

国有企业管理层激励问题探讨

国有企业人才严重流失,引发了我们对国有企业激励机制现状的思考,而要解决当前普遍存在的国有企业激励机制创新动力不足的问题,科学构建完整有效的管理层激励体系是一个重要前提.根据西方管理激励理论,结合我国国有企业管理层激励现状分析,笔者认为,构建国有企业管理层科学有效的激励机制,应立足于建立有效的激励制度、设计科学细致的绩效考核方案、构建合理有效的个人成长平台、培育积极向上的企业文化及价值观.     

西方政府诚信制度的演进与思考

本文诠释政府诚信内涵,剖析西方政府诚信制度的演进历程,阐明宪政是西方政府诚信制度核心,在宪政精神指导下,西方政府逐渐完善了现代税收制度、政府采购制度、政府管理经济和社会公共事务制度、政府首脑和议员选举制度、国家公务员制度、政治监督制度与社会监督制度等.西方国家政府诚信制度告诉我们:政府诚信应建立在政治民主基础上,权力制约和平衡是关键;诚信政府是法治政府,法治理念落实于行政领域第一要义便是政府守法;诚信政府应根据形势需要,转变政府职能,提高行政效率;诚信政府行政行为应民主化、程序化、制度化和公开化;诚信政府应接受社会全方位监督,远离贪污和腐败.     

省属企业国有资产管理"两层制"

从我国国有资产管理体制的改革历程看,地方政府在企业国有资产管理中承担着越来越多的权利和责任,发挥着越来越重要的作用。随着“十六大”确立了国有资产管理的“国家统一所有,分级行使出资人职责”原则,以及划清中央和地方各自管辖的国有资产界限后,中央将集中精力管好那100多家中央直属国有企业,而将那些省属企业国有资产管理的权责完全交由地方政府,由地方政府在新的国有资产管理体系下独立行使出资人职责,真正实现了责、权、利的完全统一。从目前省属国有资产的质和量来看,各省属国有资产管理委员会均下辖几十家国有企业,且绝大多数是…