观点速读

齐骥：探索共有产权保障房，切实消除牟利和寻租空间 国家住房和城乡建设部副部长齐骥日前表示，近期住房保障制度改革有两大着力点：推进廉租房公租房并轨和开展共有产权保障房探索。其中“共有产权保障房”引起热议。     

试议民营企业非法集资产生的制度根源——对邓斌非法集资案再思考

虽然现在距离改革开放后最大的非法集资案——邓斌非法集资案已经有16个年头,但是,近几年,亿霖集团涉嫌非法经营案、辽宁营口市东华集团非法吸收公众存款案、辽宁蚁力神非法集资案等民间非法集资案件仍然频繁发生,屡禁不止,涉及金额及产生的社会危害巨大。一些知名企业家纷纷卷入非法集资的漩涡之中,许多“明星企业”一夜倒闭,众多集资者血本无归。是什么原因使得这些精明的企业铤而走险、以身试法,通过集资方式不断“飞蛾扑火”？本文将以邓斌案为蓝本,揭示民营企业非法集资产生的制度根源,并对当前世界性金融危机的背景下,规范民间金融、建立高效安全适应市场经济发展的经济政治体制提出建议。     

新型廉租房制度对规避城市贫困代际传递风险的研究

<正>一、城市贫困出现代际传递的诱因分析现实生活中,导致城市贫困出现代际传递的原因是多种多样的,我们必须从多个层面、多个角度来深入分析其产生的原因,并且要通过大量的事例和数据来对分析的准确度予以支持。只有如此,我们才能在构建应对城市贫困代际传递风险的社会救助制度之时,不会顾此失彼、主观片面,才能维护城市贫困群体的基本利益,保证和谐社会发展的健康与稳定。     

沉默权基础理论浅析

沉默权是现代法制国家刑事司法制度的一项重要内容，是犯罪嫌疑人和被告人真正享有辩护权的基础所在。沉默权制度的理念基础是保障人权与程序正义，而保障人权与控制犯罪及程序正义与实体正义是对立统一的。理性认识和借鉴沉默权制度对我国的法制建设意义重大。     

民主养成有赖于公民参与

当代西方民主理论基本上可以分为两大流派:其一是自由主义取向的精英民主理论,认为民主指的是在全国层次上的一种政治方法或一套制度安排,这种方法的核心就是领导者在定期的、自由的选举活动中通过竞争获得人民的选票。其二是在批判精英民主理论中应运而生的     

展望2008:怎样把住房保障落到实处

"住有所居"是每个无房者的梦想。十七大报告将"住有所居"列为改善民生的重要内容之一,提出要健全廉租房制度,加快解决城市低收入家庭住房困难。2007年12月1日,由建设部等九部门联合发布的《廉租住房保障办法》正式实施,明确了廉租住房的保障对象为"城市低收入住房困难家庭"。     

健全完善党的代表大会代表任期制探析

<正>实行党的代表大会代表任期制,是新时期改革和完善党的代表大会制度、积极推进党内民主建设的重要战略举措。党代表任期制,是在一定的民主意识指导下,通过党代表的民主行为,依据科学完善的制度机制作保     

基于路径依赖理论的党内民主选举制度创新和完善探析

关于选举制度与选举程序,诸多学者做了大量深入的研究,但不能忽视其背后更深层次的思想文化问题。在此,笔者借用道格拉斯·C.诺斯提出的制度变迁理论,深入探析党内民主选举这一政治制度的变迁。一、路径依赖与党内选举制度变迁(一)制度变迁与路径依赖理论概述20世纪70年代前后,道格拉斯·C.诺斯提出了制度变迁理论,明确指出对经济增长起决定性因素的是制度性因素而非技术因素。制度(Institution),即经济学意义上的制度,是一系列被制定出来的规则、服从程序和道德、伦理的行为规范。由此定义,诺斯在后来的研究中,进一步把制度区分为正式制度(正式规则)与非正式制度(非正式规则)。     

证据开示刑事诉讼的权利保障与扩张

证据开示是保护被告人的合法权益，英国的证据开示制度比较完善，我国现行证据开示制度存在缺陷，民主执行才能体现法律公正     

中国城镇住房保障制度沿革与政府角色分析——基于新公共管理与新公共服务理论的比较视角

住房问题是重要的民生问题,解决中低收入居民的居住困难是政府的职责所在,属于公共政策范畴。政府在制定和实施住房保障政策中担任了不可替代的角色,是住房保障制度有效运行和持续发展的关键,本文通过分析我国建国以来城镇居民住房保障政策的变迁来揭示政府所扮演的角色,并通过分析我国行政理论的发展来解释政府角色的变化。     

农村最低生活保障制度运行成效与问题

农村低保制度是以保障贫困群体基本生活需求为主要目标的社会救助制度,是社会救助制度中最基础的部分。自1995年以来,河北省就尝试在部分县(市)建立并实施农村最低生活保障制度,经过试点,2005年11月,全省162个涉农县(市、区)全部建立起农村低保制度。通过建立农村居民最低生活保障制度,为农村贫困群体提供了相应的基本生活保障,还有效地防止了这部分人返贫,承担起了"最后一道防线"的职责。     

依法治党:加强党内法规建设的辩证视角

治国必先治党,治党务必从严。党内法规制度体系建设事关我们党的组织运转,进而事关我们党的执政效果,影响国家民主政治进程。邓小平同志在党的十一届三中全会上指出:国要有国法,党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法,国法就很难保障。我们党从成立之初就通过了具有法规功能的党纲,改革开放以来特别是党的十六大以来,我们党先后颁布     

干部选任中民主元素扩大与民主质量提高相关问题研究——基于对湛江、珠海两地干部工作的调查

扩大干部工作中的民主、提高民主质量,既是我国民主政治建设的重要组成部分,也是干部人事制度改革的基本方向。我们以湛江、珠海近年来的干部选拔任用为例,通过制订调研方案、实地走访、问卷调查、数据分析、个别访谈和召开座谈会等方式,将透视历史和解剖现实相结合、宏观层面把握和微观案例分析相结合,对湛江、珠海两地干部选拔任用中民主工作的开展     

廉政改革:理论困局与策略选择

政治领域哪些改革问题亟待理论突破?调查结果为:廉政改革(列第一位)、民主参与(列第三位)、简政放权(列第六位)廉政改革。廉政实践有赖于廉政理论的指导,缺乏这种指导,反腐败实践就会成为"墙上芦苇,头重脚轻根底浅"。由于腐败的实质是公共权力的滥用,防止权力滥用的最好方法,就是加强对公共权力的制约。所以,廉政理论必须解决公共权力合法行使的问题。民主参与。社会利益的分化以及由此     

国家决策的适度人数

人民代表大会制度被视为中国特色民主的重要内容。《人民日报》理论版2月2日以专题总结道：“坚持和完善人民代表大会制度是我国社会主义政治文明建设最为重要的内容。”     

人民银行风险评估框架的构建

近年来,人民银行各级行高度重视内部控制,不断加强内控机制建设,特别是《中国人民银行分支机构内部控制指引》(以下简称《内控指引》)下发以来,各分支机构风险防范意识不断增强,内控制度不断健全与完善。随着内控管理的持续深入,内部控制的核心要素和关键     

以社会机制保障诚信与守法的良性互动

诚信和守法及其两者之间的关系能影响到司法水平.本文论述了诚信和守法良信互动的内涵,意义;总结了我国实践中已有的保障诚信和司法良性互动的社会机制及其运作中的不足;并提出了完善建议,即继续坚持民主立法,建立科学、合理的法制宣传工作效果评价制度和建立诚信司法,诚信执法机制.     

和谐社会需要完善失信惩戒制度

由于我国一直没有建立起符合市场规范的社会信用体系与制度,从而制约了中国经济的健康持续稳定发展.基于主、客观诚信理论和显、隐性信用制度理论,需将客观诚信制度化,引入强制性的显性惩罚制度,来保障其实施.虽然我国在制度设计中已对客观诚信有一定的规范,但对客观诚信却没有形成具有操作性的、体现社会中的具体规定,尤其是相应的惩戒机制.     

和谐视野下的高校党建工作初探

新时期高校党组织应根据高等教育事业发展呈现的新特征和广大师生员工的新期待,以改革创新精神推进高校党建工作,坚持以人为本,努力从理论和实践的结合上不断研究新问题、开拓新思路、提出新办法,不断推进理论建设、思想建设、组织建设、能力建设、作风建设和制度建设的创新,妥善解决影响和谐高校建设的各种复杂问题和因素,使思想观念、领导方式、政策措施、工作部署更加适应构建和谐学校的要求,为推动高等教育事业又好又快地发展提供坚强的思想、政治、组织和制度保障.