网格化管理模式、成效及应用研究——基于西藏L市C区的实践

网格化管理是西藏创新社会管理体制的路径之一。西藏在借鉴北京东城区等内地网格化管理模式的基础上,结合L城区实际需要,形成了C区网格化管理模式:包括三级平台四级管理的基本架构,网格化管理的六大流程、信息系统平台建设等。网格化管理在西藏基层社会治理与维护社会稳定等方面取得了明显的成效,有助于实现社会治理现代化,在西藏其它领域或地区有着广泛的应用前景。     

我国城市社区网格化管理的国家政策(2005—2020):变迁历程、演进逻辑与未来走向

以2005年7月国家建设部出台《关于推广北京市东城区数字化城市管理模式的意见》为起点,我国城市社区网格化管理的国家政策纷纷出台。迄今,我国城市社区网格化管理的国家政策经历了初创探索、深化拓展、精准优化等三个发展阶段,并遵循着政策理念由“规范化管理”转向“服务性治理”,政策主体由“单一主体”转向“多元主体”,政策范围由“个别领域”转向“多方领域”的演进逻辑。未来我国城市社区网格化管理的国家政策应继续强化“服务”与“治理”的政策理念、进一步完善政策主体的多元协同机制、持续推进强化政策内容的横向与纵向耦合等。     

城市社会管理网格化模式的定位及其未来

作为新时期中国城市社会治理的一种创新方法,网格化管理在推进过程中存在着运行成本过高、持久性不强、弱化社区自治、网格泛化等风险。有鉴于此,我们应努力处理好网格化管理体系构建过程中"行政性"和"社会性"的关系,寻找"政府治理"与"社区自治"之间有效的联结点。     

数字化转型下网格化治理的逻辑、实践与路径

积极构建网格智慧工作体系,以形成反应便捷、协同高效、服务精准的“微治理”单元,是保障城市公共安全和维护社会稳定的重要基础防线。近年来数字城市建设、城市治理的技术化和基层社会治理创新汇集在一起,以资源整合、流程再造、服务融合为基层赋能的网格化运作逻辑,极大提升了社会治理效能。基于广州“综治中心+网格化+信息化”的智慧网格治理建设实践可看出,打造智慧网格需进一步从理念更新、信息整合、流程优化、平台开放、队伍建设等方面持续创新,探索完善路径,以全面推进基层治理的信息化智慧化转型,为公共安全与社会稳定夯实根基。     

公共治理视角下的城市管理

城市管理过程中"人、物"分离是导致城市管理效能低下的制度成因。本文从公共治理的视角解读城市管理的内涵,以北京数字化城市管理模式为案例,探索以数字化人口管理监督平台为载体,实现城市管理与社会管理的有效对接,通过制度创新,将公共治理理念落实在城市管理的实践之中。     

社会管理综治工作方法和理念创新思考

社会管理创新的理念与当前国内时代背景高度契合。创新社会管理,建立完善科学合理、高效民主的社会管理模式,社会管理实现效率与公平,才能使国家长治久安,社会稳定。党中央决定将社会治安综合治理委员会正式更名为中央社会管理综合治理委员会,正是管理理念和工作思路创新的具体体现。以创新社会管理方法为依托,以更新社会管理理念为主导,社会管理精髓在于以人为本和为民服务。     

提升街镇网格化综合管理法治水平的几点思考

街镇网格化综合管理中心是城市基层网格化管理的枢纽,承上启下,其运作情况直接关系到城市网格化管理的效能。当前一些城市开展街镇网格中心实体化运作,并取得了系列成就,但在实践中也面临管理主体法治素养有待提高、相关法律政策有待完善、行政执法资源需整合、顽症处置的有效性需提升、执法的权威性有待强化、管理大数据需有效利用等问题,本文在重点分析此类法治化问题的基础上提出了相关建议。     

以公民社会的发展推动广州经济社会发展转型

城市行政体系的自我革命、城市管理模式转型瓶颈的克服,都必须把民间组织和民间关系及其背后的利益、价值追求整合起来,形成成熟的、强大的公民社会,以公民社会的发展为城市经济社会发展转型提供持久的动力、组织保障和功能依托。     

中国社会管理模式创新初探

社会环境的变化和社会管理体制的滞后,迫切要求进行社会管理模式的创新。社会管理模式的创新要以＂党委领导、政府负责、公众参与、社会协同＂为指导,通过加快政府社会管理职能和方式的转型,增强政府管理和服务社会的责任和能力,协调政府、社会组织、公众各方力量,加强政法机关在社会管理中的作用,努力完善社会管理的公共调控机制和社会协调机制,构建力量多元、合作互动、基础扎实、主动高效、利益一致的社会管理网络。     

社区治理创新中的网格化服务管理实践

2012年以来,荔湾区首先探索社区警务网格化服务管理,进而逐步在全区范围内推广社区网格化服务管理体系。从现实情况看,社区网格化服务管理有效提升了社会管理的精细化,但也存在不少问题,需要通过搭建信息沟通传播平台、发展社会组织壮大网格队伍、科学界定政府职能等措施加以解决。     

社区网格化管理模式的实践与思考

城市网格化管理，就是以街道、社区为基础，将辖区内的居民楼按照地域分为几个网格单元体系，网格管理中心根据责任划分，指定社区站的工作人员对应负责各自网格中居民信息的采集、汇总以及网格中居民日常事务办理的管理模式，并对其工作情况进行跟踪、监督、考核。     

将水环境纳入网格化治理的成效、问题及对策研究——基于广州市“河长3号令”的实施调研

2019年3月广州市"河长3号令"明确提出将治水纳入网格单元中。以网格单元为基础是面对复杂多元的治理需求应运而生的社会治理模式,它强调责任、服务、共享、协调等,具有权责明确、信息畅通、灵活高效、精细化服务管理等特征和优势。网格化治水标志着广州市的水环境治理已经迈向纵深化与常态化模式,充分体现了广州将水环境整治与产业转型升级、社会治理等结合起来实施"源头治理、系统治理、整体治理"的全局性部署和长远的城市治理思路。对当前广州市网格化治水推行情况的研究,有助于厘清存在的问题、分析成因和形成对策思路,对进一步完善治水方案、形成长效常态水环境治理与社会治理机制,打造生态宜居广州具有重要意义。     

底层生态与生活重建:新市民社会管理中的社区介入

本文从底层生态的视角,考察新市民的社会生活。研究发现,由于工作性质、经济收入、个人禀赋、社会网络等因素所致,新市民群体的社会生活呈现出明显的多元化和碎片化特征。重建新市民的社会生活,需要以政府为主导,以社区管理为切入点,缩小新市民与原城市居民两大群体的社会距离,帮助新市民融入城市社会。     

特大城市流浪乞讨人员救助管理模式创新研究

近年来,城市流浪乞讨人员管理问题呈现敏感性、复杂性等特点,现行管理模式暴露出不少问题。本文以广州为例,重点分析特大城市流浪乞讨人员从行政救助到合作治理中存在的问题,反思现行救助管理模式,深入探讨构建政府、社会力量及公众等共同参与的"网络式"救助管理模式之实践路径,以更好地促进特大城市流浪乞讨人员的救助管理工作。     

相对集中城市管理模式面临的困境及对策研究——以长沙市为视角

相对集中城市管理模式虽然对提升城市管理水平成效显著,但面临困惑也颇多。本文以长沙市为例,指出相对集中城市管理模式面临着公众参与不足、执法裁量权限膨胀、执法程序缺失、执法手段暴力化、执法公信力降低等诸多困惑,这些困惑与服务行政的时代背景格格不入。惟有走出"运动式、粗放式、突击式"的城市管理误区,建立相对集中城市管理模式的长效机制才是应对困惑的得力之举。     

基层政府管理创新：苏南地区多元化社会管理模式探索

目前,苏南地区正在经历着社会经济结构等方面的深刻变革,传统苏南政府管理方式在实践中遇到了诸多新生社会问题的挑战。要实现政府管理方式的创新,就必须正确分析社会发展的变化并对自身作出正确的调整以适应社会的需求。因此,转变管理职能、突出服务理念、创新基层政府管理方式、实现以政府为主导的多元化社会管理模式,是促进和谐苏南建设的必然要求。     

社会管理背景及其效率倍增探析

随着社会的进步和发展,传统的社会管理模式已不能适应业已发生巨大变化的社会生活。本文在分析我国现阶段社会管理的特征的基础上,剖析了现行社会管理系统存在的有待改进的问题,提出了在理念、方法和机制方面改善社会管理的措施与建议。     

适应形势，建立科学化的社会管理新模式——广州市海珠区社会管理模式创新调研报告

广州市海珠区作为广州的中心城区,如何更好地适应新一轮社会变革,提高社会管理水平,创新社会管理模式,是当前面临的一项紧迫任务。当前海珠区社会管理的主要问题来自社会管理理念、体制、方式、客体和主体这五个方面的“还不完全适应”,应以科学的理念、完善的机制、全面的体系等创新当前社会管理模式,提高社会管理科学化、人性化、制度化水平。     

小城镇特色社区网格化服务模式的初探

随着社会管理体制的不断创新,"社区网格化服务"作为一种新型社区服务模式在城市社区尤其是大城市社区取得了良好的成绩,由此作为现代社会特殊类型的小城镇社区也被要求不断完善其服务体系,引进"社区网格化服务"模式。虽然这一模式的引进发展在一定程度上取得了不错的成就,但是很多小城镇社区在发展过程中发生了"水土不服"。笔者在全面分析小城镇社区网格化服务提出的背景,梳理其在推广发展中遇到的困境的基础上,针对性地提出构建"社区联络员"网格化服务模式、"居民情互助式"网格化服务模式等小城镇特色社区网格化服务模式。     

青年农民工融入城市社区:经验与思考——以天津滨海新区“青年农民工融入社区”项目为例

青年农民工融入城市社区既是实现青年农民工城市社会融入的重要举措,也是不断完善当下青年农民工服务与管理的客观需求。天津滨海新区"青年农民工融入社区"项目在探索新形势下青年农民工融入城市社区的制度建设和路径选择上进行了有益尝试,为健全以社区为依托实现青年农民工深层次城市社会融入提供宝贵经验。