关于建立农村计划生育养老保障制度的探索

本文围绕建立农村计划生育养老保障制度的重要性和紧迫性、建立农村计划生育夫妇养老经济保障制度的指导思想和基本原则、现阶段我国农村计划生育夫妇养老经济保障方式的探索和种类以及完善农村计划生育养老保障制度的对策建议等五个方面 ,对自 1 988年以来我国学界、官方和实际工作者关于以上问题的一系列研究、探讨和实践进行了综述 ,显示了建立农村计划生育养老保障制度的必要性、重要性和可行性     

推动农村计划生育养老保障 探索建立农村社会保障制度

刚刚颁布的《中华人民共和国人口与计划生育法》规定:“有条件的地方可以根据政府引导、农民自愿的原则,在农村实行多种形式的养老保障办法。”中共中央、国务院在《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》中提出:“在农村,坚持政府支持和农民自愿的原则,根据实际情况逐步建立实行计划生育的独生子女户和两女户的养老保险制度。”近30多年来,由于我国人民群众,主要是广大农民的支持、配合和奉献,才使我们在经济还不发达的条件下,快速进入了世界低生育水平国家的行列,实现了人口再生产的历史性转变,为国家经济发展和社会进步提供了不可或缺的重要条件。对此,我们决不能淡忘了人民群众,一定要积极稳妥地解除他们因实行计划生育而产生的后顾之忧,这既涉及到新世纪人口与计划生育工作要稳定低生育水平的问题,又涉及到要让人民群众满意,维护好、实现好、发展好广大群众根本利益的问题。现在,城镇居民的社会养老保障已走上轨道,但9亿农村人口特别是其中带头实行计划生育的广大农民怎么办呢?这的确是一个需要引起高度重视并认真研究和逐步解决的大问题。为此,日前《人口与计划生育》杂志在国家计生委领导同志的支持下,与中国人口信息研究中心和北京大学老龄健康与家庭研究中心联合举办了“农村计划     

关于建立农村计划生育养老保障问题探讨综述

我国第一代响应计划生育号召的农村计划生育夫妇,在不久的将来,即将渐次进入老龄队伍,老年保障问题将随之日益显现。尤其是在偏远贫困地区,这个群体的老年保障问题将会更加突出。传统的养老模式已不能适应今天的养老需求,而现有的社会保障形式尚无法解决农村计划生育夫妇尤其是广大农民的养老保障问题。因此,如何切实解决农村计划生育夫妇的养老保障问题,寻找计划生育与新时期农村工作新的结合点,以制度的形式确保农村实行计划生育的群众老有所养,以弥补家庭保障功能的弱化,是摆在政府有关部门面前的一项重要而急迫的任务。     

建立农村计划生育社会养老保障制度的实践与思考

刚刚颁布的《中华人民共和国人口与计划生育法》规定：“有条件的地方可以根据政府引导、农民自愿的原则，在农村实现多种形式的养老保障办法。”中共中央、国务院在《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》中指出：“在农村，坚持政府支持和农民自愿的原则，     

建立农村计划生育夫妇社会养老保障制度是重大的民生问题

自上个世纪70年代末我国执行人口控制和计划生育政策以来,农村已经形成了一个庞大的计划生育人口群体,其中独生子女和双女父母的数量也增长到相当的规模。根据2005年全国1％人口抽样调查的数据推算,2000年我国农村5～30岁的独生子女已经超过4400万,独生子女父母人数已经接近9000万,其中40岁以上只有一个孩子的父母人数已经超过1500万。农村双女户有1000多万户。这预示着,我国农村计划生育夫妇,特别是独生子女和双女父母养老需求的大潮将至。     

关于建立计划生育养老保障机制的思考

我国第一、二代独生子女父母开始步入中老年,计划生育家庭面临养老难题,建立计划生育养老保障机制也呈现的日益重要。本文结合建立计划生育养老保障机制的实践经验,分析了建立养老机制的制约因素,同时就完善计划生育养老机制提出了建议。     

建立计划生育养老保障机制的实践思考

我国20世纪70年代初实行计划生育,现在第一、二代独生子女父母开始步入中老年,人口老龄化加剧,建立计划生育养老保障机制成为一个重要话题。     

农村计划生育家庭养老保障机制研究

对农村计划生育家庭在资金和发展经济上给予帮助,使其增加收入,进而也增加了养老积蓄;对计划生育夫妇子女的各种优惠,是帮助家庭增加对孩子的抚养成本投入,以期将来转化为更高的养老价值;政府和集体承担的那部分计划生育养老保险金,是直接给计划生育家庭的养老投入;新启动的农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,更是与国家退休养老保障制度性质相似的新机制。必须建立相应的,以政府投入为主渠道的计划生育投入机制,通过公共财政支持,才能保证上述养老保障工作的资金需求与资金供给平衡。     

贵州省余庆县建立农村计划生育家庭养老保障制度的调查与思考

当前,我国人口与计划生育工作已进入稳定低生育水平的新阶段。实现新的任务,不但需要国家的政策、法律作支持,更需要在制度层面上给予保证。农业人口占我国人口的大多数,农村一直是计划生育工作的重点,因此,在农村建立有利于计划生育的利益导向机制和社会保障制度,免除广大农村群众的后顾之忧,对于激发群众实行计划生育的内在动力具有重要意义。     

建立合作的多元化发展的养老保障体系——粤澳养老保障比较研究

从粤澳两方面养老经济保障与养老服务保障的现状入手,考察了两地现有养老保障的缺失,并在完整养老保障体系的基础上,分析两地存在的问题,从而提出以两地现有基础,进行合作,发挥各自资源优势,重点发展异地养老与社区信息化养老模式。     

关于农村计划生育养老投保金征收

开展农村计划生育养老保险,是搞好农村计划生育工作的一项有效途径。但在实际工作中,计划生育养老保险的投保金往往难以落实。如何解决这个问题?湖南省南县舒德初同志在来稿《刍议农村计划生育养老投保金征收方法》中,谈了自己的看法。作者通过对南县9个乡(镇)280户符合养老保险(无子女户、独生子女户、两女结扎户等)对象     

建立农村计划生育社会保障制度

2001年以来,潍坊市按照国家计生委开展计划生育综合改革的统一部署,突出进行了建立和完善农村计划生育社会保障制度试点,着力抓了统一思想、认真实践、反复论证、总结推广工作,经过近两年的努力,取得了阶段性成果。     

关于农村计划生育养老保障问题的思考

如何解决农村老年人口特别是独生子女父母的养老保障问题,不仅是关系到农村社会稳定,而且是关系到计划生育基本国策的落实和中国现代化建设宏伟目标的实现的大问题。养老保障的核心因素是经济保障,所以本文仅就农村计划生育家庭的经济养老保障问题进行探讨。     

上海浦东城乡社会养老保障体系的一体化思考——阶梯式社会养老保障体系

经过十多年的改革与尝试 ,浦东新区城乡已基本上形成了一套符合其实际 ,具有特色的养老保障体系。随着新区的农村“城市化”、农民“市民化”的推进 ,如何尽快地并轨城市养老保障与农村养老保障 ,已成为政府职能部门需要抓紧研究解决的问题。城乡一体化的社会养老保障模式是浦东新区城市化和社会经济发展的客观要求 ,现行养老保障模式无法缩小城乡差距 ,因此 ,必须建立一个由农村养老保障向城市养老保障过渡的并具有可操作的平台 ,形成城乡阶梯式社会养老保障体系。     

论计划生育宣传教育的基本经验

<正> 计划生育宣传教育,从五十年代宣传避孕、节育开始,到今天已有三十多年的历史了。计划生育宣传教育的长期实践,积累了许多宝贵经验。认真总结计划生育宣传教育的基本经验,从中找出规律性的认识,对于指导计划生育宣传教育、推动计生育工作的     

中国农村计划生育夫妇养老问题及其社会养老保障机制研究

传统的家庭养老保障制度是建立在人力自然储蓄基础之上的家庭内部资源代际交换机制,在中国经济、社会和人口的迅速转变条件下,该制度安排已经面临着严重挑战。文章认为由于计划生育家庭传统养老方式的人力基础已经被大大削弱,如果政府不能及时做出有效的应对,计划生育夫妇在老年时期陷入贫困的几率将会大大增加。在某种意义上,国家生育计划政策是对农民传统养老资源的一种制度性剥夺,因此,国家有责任对农村计划生育夫妇养老的经济保障做出制度性安排,而建立计划生育夫妇社会养老保障制度是对其养老资源损失的最好代偿方式。     

农村计划生育与养老保障一体工程探讨

一、农村计划生育与养老保障一体工程的理论墓础 农村计划生育与养老保障一体工程指计划生育与养老保障的紧密结合,即在切实抓好计划生育的同时,逐步解决农民、尤其是实行了计划生育的农民的养老保障问题。农村计划生育与养老保障一体工程的理论基础可以从四个方面子以理解与探讨。     

农村计划生育家庭养老保障制度建设专栏——中国农村社会养老保障政策研究——将农村居民社会保障与计划生育有机结合的政策选择

众所周知,我国人口和计划生育工作的难点和重点在农村。农村人口比例大,社会经济发展相对滞后,传统婚育观念尚未根本转变,社会保障制度不健全,一些农村计划生育家庭仍面临生产、生活和养老等方面的实际困难,稳定农村低生育水平的任务十分艰巨。与此同时,随着农村人口老龄化程度不断加深,计划生育家庭的养老问题日益突出。探索建立农村计划生育家庭养老保障制度特别是计划生育女儿户的养老保障制度,有助于解除农民实行计划生育的后顾之忧。     

对农村计划生育养老保障试点问题的思考

我国全面推行计划生育已有３０年。随着经济社会发展和生育水平的急剧下降,人口老龄化进程加快,实行计划生育家庭的养老问题开始显现。“五普”结果,我国６５岁及以上老年人口为８８１１万,占总人口的６．９６%。预测到２０１０年,６５岁以上人口比例将超过８%,２０４０年将超过２０%。我国农村地区的平均生育率虽高于城     

建立农村计划生育工作新秩序的设想

<正> 新中国成立后,由于人口增长过多过快,给社会和经济发展带来了很大压力。直至1971年国务院颁布51号文件,全国范围的计划生育工作才逐步开展起来。在20年来的实践中,虽然积累了许多经验,但计划生育管理体制仍然存在着某些缺陷,在广大农村,抢生、超生势头急待遏止。因此,建立农村计划生育工作新秩序,创造良好的计划生育工作环境,已经成为当务之急。