中国国有企业的分类改革问题

国有企业改革要分类指导和配套推进，这是“九五建议”明确下来的重要原则。但是，对于如何进行国有企业的分类及各类企业如何改革，还存在许多问题需要深入研究。本文从职能入手并根据经营方式把国有企业分为国营企业和民营企业两大类，从民营企业改革入手研究这两类国有企业改革的基本原则，提出一种国有企业分类改革的思路。一、中国国有企业的分类在“国有企业”；之前，特别地加上“中国”一词加以限定，是因为中国的国有企业与西方国家的国有企业有很大的不同。西方国家的国有企业是私有制混合经济的一个要素，主要承担社会公益事业和…     

辽宁国有企业文化创新的战略意义及其影响

国有企业改革对于辽宁这样一个国有经济发展最早、比重最大的省份来说,是一个循序渐进的过程。在经过“九五”时期的改革与脱困、“十五”时期的调整和改造之后,“十一五”时期将进入巩固与提高的全面振兴阶段。目前,辽宁大多数国有企业已经完成股份制改造,体制机制创新初见成效。但是,国有企业建立现代企业制度既需要体制机制创新,也需要与之相适应的企业文化创新。探讨辽宁国有企业文化创新的战略意义及其影响,至关重要。     

“九五”时期国有企业改革趋势展望

国有企业改革是我国经济改革和发展面临的一个最大难题,是建立社会主义市场经济体制攻坚的“重中之重”。虽然企业改革每推进一步都困难重重,但其存在的问题已经摸清,国有企业改革的思路已经明晰。国家已将搞好国有经济列为“九五”时期最关键的任务,并要在国有企业的改革上取得实质性突破。展望未来,国有企业的改革将出现以下十个方面的趋势: 一、企业改革进入制度创新的新阶段,企业产权将明晰化。党的十四届五中全会提出要实现经济体制和经济增长方式两个具有全局意义的根本转变,“九五”期间国家的宏观经济政策、区域经济战略、投资方向与投资重点、货币信贷政策、各行业产业政策与发展规划等各种与企业发展密切相关的政策和措施都将根据这一基本方针作若干重大调整。国有企业面对这种变化,要迎接挑战,捕捉发展机遇,必须围绕制度创新,推动各项改革。制度创新的方向则是从理顺产权关系着手,逐步建立以明晰的产权关系为基础,以企业法人财产制度为核心,以出资者负有限责任,企业由职业企业家经营为特征,以企业内部建立起所有者、经营者和劳动者互相激励、互相制衡的机制为保证的、基本规范化与法制化的现代企业制度。制度创新将成为企业科学决策、强化管理、     

论国有企业改革攻坚战

一、国有企业改革是实现“两个根本性转变”的焦点中共中关关于制定“九五”计划和2010年远景目标的《建议》明确指出,实现“九五”和2010年的奋斗目标,关键是实现两个具有全局意义的根本性转变,二是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,二是经济增长方式从粗放型向集约型转变.在这两个根本性转变中,经济体制转轨是经济增长方式转型的基础,只有通过深化改革,加快体制转轨的进程,才能有效地实现经济增长方式的转变.因此,江泽民总书记强调指出:“实现未来15年的奋斗目标,关键在于深化改革.”在实现两个根本性转变的诸多矛盾中,当前主要的矛盾是国有企业改革.这可以从两个方面来看.首先从国有企业在国民经济中的地位来看.据国家统计局统计,1994年,国有独立核算工业企业占全国独立核算工业企业的比重分别为:企业户数17%,资产总额61.5%,销售收入52%,利润总额46%.国有企业社会商品零售总额占全社会的31.9%.国有单位货物运输量占全国的82.5%,货物周转量占全国的97.2%.而且,在关系到国计民生的许多重要基础产业、主导产业中,如能源、交通、基础原材料、通讯、金融等产业,国有企业都占了支配地位,有的是绝对支配地位.可见,国有企业是我国国民经济的支柱,掌握着国民经     

现代企业制度建立必须加强国有资产管理

现代企业制度建立必须加强国有资产管理王晓，洪玲据有关资料表明：１９８２年到１９９２年，国有企业的国有资产通过不同渠道流失了约５０００个亿，面对如此大面积的流失，在“九五”计划的第一年如何改革和加强国有资产监管运营体系，已成为国有企业现代企业目标实现亟...     

论企业的依法管理

论企业的依法管理刘荣娥，姚成林全国人大八届四次会议通过的我国国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要指出：“以建立现代企业制度为目标，把国有企业的改革同改组、改造和加强管理结合起来，构造产业结构优化和经济高效运行的微观基础。”江泽民同志...     

资产重组和资本营运的基本理念

资产重组和资本营运的基本理念沈立人（江苏省社会科学院研究员南京２１００１３）资产重组和资产营运问题,在国家“九五”计划和２０１０年远景目标纲要中就曾明确提出。十五大报告在继续调整和完善所有制结构、加快推进国有企业改革两节中有进一步述及。这是今后经济改...     

国有企业产权运作上的市场劣势及政府行为

国有企业在产权运作上的市场劣势主要表现在:“初始委托人不到位”、“内部人控制”、“高昂的代理费用”等。回顾改革开放20来年我国政府对国有企业的不断调整和运作,可以看出国有企业改革的中心环节就是要解决国有企业的产权问题;改革的终级目标是要建立现代企业制度。为此政府要从大多数国有企业中退出,不再直接经营企业。     

关于产权基本理论

建立现代企业制度,搞好国有企业的改革和发展,是初步建立社会主义市场经济体制的关键。根据《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》要求,要按照“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,在“九五”末使大多数国有大中型骨干企业建立现代企业制度。应该说,搞好国有大中型企业,是当前我国经济体制改革的重中之重。 然而,在探讨搞好国有大中型企业的关键时,却有两种意见。一种是产权论;一种是管理论。由此,产权问题成为争论的热点之一。为了搞好关于产权问题的研讨,我们拟定了三个题目,每次(期)研讨一个问题。这三个题是:①关于产权基本理论;②我国产权、尤其是国有企业产权问题所在;③解决我国产权问题的思路和对策。 欢迎广大学者和研究人员积极参与。     

关于当前国有企业改革的几个问题

文章着重从经济学的角度论述了当前国有企业改革中人们普遍关注的几个重要问题:为什么要坚持以国有企业为主导,国有企业改革面临的主要难点及原因,怎样才能解决国有企业改革的困难和矛盾.文章认为,国有企业在与市场经济接轨过程中,也会产生类似于西方经济学所称的“代理人危机”,解决问题的关键在于如何实现国有资本人格化,培养出社会主义市场经济的“集体经济人”.     

谈谈国有企业改革的几个问题

党的十五大报告指出:国有企业是我国国民经济的支柱。搞好国有企业改革,对建设社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度,具有极为重要的意义。但是,国有企业如何改革,有些问题仍需要进行讨论。 为了不致误解,有必要明确讨论问题的概念。理论界有一种说法,国有企业可以划分为两类:一类是盈利性或者说竞争性的;另一类是功能性或者说服务保障性的。笔者认为,企业是盈利性或竞争性的经济组织,政府为执行服务和保障社会职能而设立的经济组织,应称为事业单位。因此,本文所谓国有企业,是指盈利性或竞争性的。此外,“企业改革”也有广义和狭义之分,广义的企业改革,包括“三改一加强”即改革、改组、改造和加强管理;狭义的企业改革仅指“三改一加强”中的改革。本文所说的企业改革是指狭义的。     

职工依然是企业改革的主角

当前我国的企业特别是国有企业正面临着在二十世纪的最后冲刺阶段，“九五”计划的实施将把我国的经济改革进一步引向深化，现代企业制度的建立指日可待。企业的所有制日趋多元化，劳动关系将发生重大变革。但是我们应该认识到：职工做为企业改革的主角的地位却不能改变，这是因为：一、从建立现代企业制度方面来看，职工仍是建立现代企业制度的主力军我们之所以建立现代企业制度是为了谋求公有制与市场经济相结合的有效途径和形式。在中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议中明确指出：“以建立现代企业制…     

关于深化国有企业改革的思考

在“十五大报告”中,有关国有企业改革的内容占有突出重要的地位,其要点丰要有(?):其一是强调国有企业在我国国民经济中的主导和支柱地位;其二是认清当前国有企业面临的困难、问题和改革的必要性;其三是指明国有企业改革的基本方向与主要措施。报     

推进企业产权改革 建立现代企业制度——广东顺德市产权改革的理论思考

<正>中共十四届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会“九五”计划和2010年远景目标的建议》（以下简称《建议》）,强调指出:实行“九五”计划和2010年的奋斗目标,关键是实行两个具有全局意义的根本转变,一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。这是完全正确的。我认为要顺利推进、实现这两个转变,都有赖于深化企业改革,更好发挥国有经济、公有经济在整个国民经济体系中的主导作用。从体制转变本身来说,通过改革,建立新的体制与运行机制乃是建立市场经济体制的基础性工作;从增长方式的转变来说,搞好国有企业、公有企业,提高国有经济、公有经济的效益,乃是推动经济增长方式转变的主体力量。     

我市国有工业亏损企业剖析

江泽民同志在“十五大”报告中指出:“国有企业是我国国民经济的支柱。搞好国有企业改革,对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度。具有极为重要的意义。”“要坚定信心,勇于探索,大胆实践,力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度,经营状况明显改善,开创国有企业改革和发展的新局面。”朱铬基总理在九届人大二次会议的《政府工作报告》中说:“中央前年提出,用三年左右的时间,通过改革、改组、改造和加强管理。使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境,大多数国有大中型骨干企     

高举旗帜,大胆实践,实现国有企业改革的新突破

确立国有企业改革的新思路 1.采用多种形式搞好国有企业,是邓小平理论的重要组成部分。邓小平同志指出:“企业改革,主要是搞活国营大中型企业的问题”,“用多种形式把所有权和经营权分开,以调动企业积极性,这是改革的一个很重要的方面”。以江泽民同志为核心的党中央,以邓小平理论和党的基本路线为     

地方国有企业民营化改革的比较分析及相关问题讨论——以长沙市和宁波市国有企业的改革实践为例

本文对宁波市和长沙市实施国有企业民营化改革的基本做法及其利弊进行了比较分析 ,对国有企业民营化改革过程中的职工利益补偿、量化国有资产、“靓女先嫁”等重要问题进行了深入探讨 ,提出 :要像保护私有财产一样保护公有财产 ,避免国企改革中的国有资产流失 ;对职工和经营者的利益补偿要在可行的范围内兼顾公平与效率 ;“靓女先嫁”式的改革逐步显示出弊端 ,现在是对国有企业进行一揽子改革的时候了。     

关于国有企业“内部人控制”问题研究综述

国有企业改革中的“内部人控制”现象,近年来一直成为谈论争执的热点问题之一,无庸置疑,随着国有企业改革的推进,内部人即企业的经理人员和普通职工控制的问题不仅没有缓解的迹象,而且呈日趋扩展之势。究竟如何看待这一现象,理论界进行了比较深入的研究。现将研究情况概述如下:一、“内部人控制’的成因一种观点认为,造成国有企业“内部人控制”有三个重要原因:一是所有权约束对     

“九五”期间外经贸体制改革的几点建议

“九五”期间外经贸体制改革的几点建议聂高民中共中央“九五”计划建议，对我国九五期间的外经贸体制改革提出了若干十分重要的指导原则，包括出口的质量效益原则，规模经营原则，对外贸经营实行登记制的改革方向，以及进一步改革进口管理体制等方面。根据这些指导原则，...     

“国企”改革路在脚下

党的十五大报告提出:“国有企业是我国国民经济的支柱.搞好国有企业改革,对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度,具有重要的意义.”