村民自治中村民罢免权实现的困境及其制度完善——兼评《村民委员会组织法》第十六条村民罢免之规定

罢免权是选举权的延伸,是选举权实现的重要保障,是村民民主监督权的重要内容.尽管现行《中华人民共和国村民委员会组织法》扩大了提出罢免主体的范围、取消了村民委员会召集和主持罢免程序的规定、放宽了通过罢免的法定条件,但是却未规定罢免组织机构,未规定罢免时效,未完善罢免程序,因此很难从根本上消除农民“难罢免”“乱罢免”的现象.建立以村民监督机构、乡镇政府和村民自身的三级罢免启动为路径、以司法监督为保障的罢免机制,是村民自治中村民罢免权实现的重要法律保障     

对"村官"罢免程序中的几个问题的探讨

新的<村民委员会组织法>规定了村民享有罢免权,但是在该法中却没有明确规定村民行使罢免权的程序及阻碍罢免权行使的相关制裁措施,使得村民在现实中行使罢免权受到了种种障碍.笔者就村民行使罢免权程序上的问题提出了相关的完善建议.     

寸民自治中罢免权困境的原因分析

罢免权是基层民主的基本保证.罢免权在村民自治中的困境,源自于法律制度上的缺陷,民主意识的缺位,但最主要的原因是村民在与其他政治主体的利益博弈中处于弱势地位.     

用好质询、特定问题调查、罢免权的思考

质询，特定问题调查，罢免，是宪法和法律赋予地方国家权力机关的重要职权，也是地方国家权力机关实现监督目的主要制裁措施，随着人民代表大会制度的不断完善和依法治国方略的深入实施，这三种监督职权和制裁措施，不但从法律规定上日臻完备，而且在实践中，特别在地方人大的监督实践中，必将得到广泛应用。     

选举模式与制度选择——中国农村村民自治选举评估

中国农村在建立村民自治制度过程中 ,创造了“海选”、“两票制”、“预选”、“三上三下三公布”等四种选举模式。 1998年修订《村民委员会组织法 (试行 )》颁布新法时 ,确认了“海选”模式 ,并将村民直接提名候选人、差额选举、设立秘密写票处、违制处罚、设定罢免程序等 ,作为制度选择以律条形式写进新法 ,从而规范了村民自治选举。不过 ,村民自治的实践丰富多彩 ,在村委会选举中的选民资格 (流动人口 )、选举权与罢免权不对等、委托投票、流动票箱以及如何保证妇女当选比例等环节 ,还有待于进一步改善和健全     

关于建立党内罢免制度有关问题的思考

在党内建立罢免制度，是落实党内监督奈例，充分发扬党内民主，保障党员民主权利的重要举措，是党的政治建设的一个重要内容。本文结合党内监督实际，认真分析目前党内实施罢免制度存在的问题，并提出党内建立罢免制度的一些对策。     

论《村民委员会组织法》中罢免制度的立法完善

本文论述了《村民委员会组织法》中罢免制度的理论基础和实践意义,分析了罢免制度运作的现状,提出了现行罢免制度中的程序缺陷,归纳出罢免程序三个阶段十二个争议较大的问题,提出了完善罢免制度的立法建议,以期在《村民委员会组织法》修订过程中能够完善罢免制度。     

仕履迁转与道里远近：宋代宰相免谪地考论

宋代宰相为百官之长，其罢免一般出自皇帝旨意，但也受到诸多因素影响。宋代宰相罢免频率相较于前代明显增加。宰相免谪地的远近体现出离开政治核心的程度，与其能否再度返朝任职存在一定关系。宰相免谪地依据距离京师的远近可划分为京师(开封与临安)、临京府路、远府路、偏远府路四种类型。宰相免谪地远近一般取决于罢免缘由，同时又受到宰相出身、地位、政绩以及与皇帝、同僚、后宫之间的关系等因素影响。宰相免谪地的选择被灵活运用到皇帝罢免宰相的政治情势中，彰显在宰相人事任免中的皇权意志和最高统治力。     

中西法官保障制度比较研究

文章通过对中西法官在任期、薪金、司法豁免、弹劾程序等保障制度方面的比较,提出了完善我国法官保障制度的相关建议：在任期方面,应适当延长专业水平较高的资深法官的退休年龄;在薪金方面,应在精简法官数量的基础上逐步提高法官待遇;在司法豁免方面,应明晰司法豁免权适用的条件和情形,建立较强意义上的法官司法豁免权制度;在弹劾（罢免）方面,从扩大法官罢免对象的范围、规定罢免法官的法定事由和罢免前的调查程序三个方面进一步完善我国现有的法官罢免制度。     

党内罢免撤换制度浙江试水

《瞭望》周刊最近透露,中共中央正在制定有关实施办法,将在中国共产党的各级地方委员会和纪律检查委员会这个层面上率先正式启动罢免或撤换机制。而事实上, 浙江省早已先行一步。党内罢免撤换制度试水浙江省委组织部副部长吴顺江连去年“五一”长假都在加班,为的是起草一个重要文件《罢免或撤     

国有公司民主管理法律制度的解释论与立法论

国有公司民主管理是社会主义全民所有制本质的必然要求。根据宪法,我国公司法初步建立起了国有公司民主管理制度。公司法的相关规定具有较大的理论与实践意义,也存在一些不足。这些不足导致公司法规定的民主管理制度名存实亡。应该完善国有公司民主管理制度,其核心在于赋予公司职工代表大会切实的民主管理权,内容主要包括:知情权、意见建议权、异议权、否决权和建议罢免权。     

业委会“被提议罢免”以后

天津市河东区百林小区有77户业主联名签字,提议罢免现任业主委员会,提名业主的比例达到小区全体业主的20％以上。罢免方代表将签字票交到所在街道办事处、居委会。居委会随即联系业委会代理主任,向其告知罢免方意见,并出示了签字票。按照有关规定,应由业主委员会组织召开临时业主大会共同表决此事。但是业主委员会针对此次罢免行动提出了几个问题,并且一直未召集临时业主大会。后来经过街道、居委会多次协调,通过补选业委会委员的方式,才化解了双方的矛盾。以下是此次协调解决矛盾过程中遇到的几个问题。     

美国“脱衣舞娘镇长”从政始末

小小罢免 大大新闻 2002年4月2日,美国科罗拉多州小镇乔治敦居民举行罢免投票,结果以339对176的悬殊票数,把去年同月以高票当选的女镇长科琳·布鲁克斯提前一年罢免。 乔治敦距科罗拉多州首府和最大城市丹佛西部45英里,人口仅有1111人,是一个坐落在洛矶山脉深处的老矿区,曾因盛产白银而被誉为“洛矶山之银色     

人大代表退出机制的困境与出路——兼议“建议辞职制度”

我国的人大代表退出机制存在一些不合理之处,主要表现在:"迁出或调离"制度无法使迁出或调离原选区或原选举单位所在的行政区域的代表终止代表资格;"辞职"制度因代表责任缺位及代表身份的荣誉性质而形同虚设;"罢免"制度也因选举制度及其自身的缺陷难以对不称职的代表进行有效过滤.要从根本上畅通我国的代表退出路径,必须从建立专职代表制、直接选举制、竞选制度等方面完善选举制度;并在此基础上,通过建立迁出原选区退出机制、完善辞职制度和罢免制度来逐步理顺代表的退出路径.     

论完善公民选举权的救济途径

公民选举权救济方式的瑕疵导致了诸多社会矛盾,急需加以完善。现行法律规定了自力救济、立法救济、行政救济、司法救济等方式,但各自都存在缺陷。克服各种救济方式缺陷的途径主要有：强化舆论监督、扩大自力救济范围、完善罢免程序、加强行政执法力度和改善选举诉讼等。     

国美博弈:中国企业法人治理的一堂公开课

8月4日,黄光裕一封要求召开股东大会罢免陈晓等职位的函件,正式拉开国美控制权之争的大幕。国美董事局次日随即在香港起诉黄光裕,并要求索赔;之后国美电器定于9月28日召开特别股东大会,由股东投票表决黄光裕关于罢免陈晓职位等五项决议。     

农村民主政治建设的法律问题浅析

1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》正式颁布实施,村民自治实践日新月异,农村民主政治建设发生了深刻变革,取得了一些成果,但由于历史和现实原因,仍然存在一些问题.比如选民资格认定、候选人条件确认、对村委会成员的罢免程序、村务公开制度、新旧村委会班子工作交接等方面,相关法律法规还需要进一步补充和完善.     

媒体关注·社区关键词

辽宁本溪居民投票罢免社区主任 2010年12月27日下午，辽宁省本溪市平山区东明街道办事处东进社区38名居民代表无记名投票，以压倒性多数票通过对社区主任的罢免提议。因违反财经纪律等问题，东进社区原党委书记祝文凤日前被免职，但继续担任社区主任，     

关于加强我国人大监督的思考

人大监督范围的广与狭,直接关系到人大监督效能的发挥问题。我国人大的监督范围过于狭窄,无论就其监督对象还是其监督内容都存在着盲点或盲区,这也是腐败问题不能得到有效遏制的主要原因之一。为此,我们应扩大监督对象范围,加强人大对党派团体、国家银行的监督。在人大监督权限方面,应重点强化人大的财政监督权,管好国家的“钱袋子”。同时,应增设人大弹劾权,贯彻和落实人大罢免权,管好国家的“纸袋子”。     

论巴黎公社的民主制

选举、监督、罢免三结合是巴黎公社民主制的特点；无产阶级的制度和法令是捍卫巴黎公社民主制的武器