经济转轨时期的政府与市场

现代经济理论认为市场是资源配置的核心 ,但也强调政府应针对由于外部经济效应等原因而导致的“市场失效”对经济进行干预和管理 ,同时在一定的决策体系制衡过程中妥善解决由于委托———代理问题而导致的“政府失效”。中国政府不仅要面对市场的固有缺陷而克服市场失灵的问题 ,还要面对由于市场缺少必要发育的“市场缺乏”问题而对经济进行管理 ,同时还必须在政府自身的组织框架内对各级委托代理链上表现出来的政府失效进行改善。     

试析西方学者的政府失效理论

在西方学者看来,政府失效的基本内涵包括三层意思:政府作用的结果带来了新的市场失灵和社会不公;政府机构的高成本和低效率;政府实施的政策和行为不能实现预期的社会公共目标。对于政府失效的原因,西方学者大多将其归结为政府机构低效、寻租活动的广泛存在、政府再分配的不公平等因素。为此,他们主张通过进行经济政策立宪、提高政府机构效率、加强对政府机构的监督等措施进行补救。实际上,政府失效既有政府自身体制性的原因,也有政府行为缺陷的因素。     

市场与政府

有关市场、政府的激励和协调的机制的讨论由来已久。市场和政府都不是万能的,各有优势和缺陷,在向市场经济的具体转型过程中,要注意转型的条件和选择的指导思想。在社会主义初级阶段,市场经济与社会主义是可以融合的。     

经济法治视阈下政府与市场的协同联动

我国全面深化改革的肯綮在于经济体制改革,其核心要旨是处理好政府与市场关系。没有一种机制可以称得上是最优选择,传统的政府干预和市场调节模式均有违混合经济生发延展的规制需要。经济法治的实然价值在于建构政府与市场协同联动之机制以弥合修补政府和市场的双重失灵。当下健全经济法律制度之圭臬在于复合兼容回应性、能动性与灵活性,合理厘定政府与市场的作用边界以及衔接区域,并对于两种机制协同联动的时点、方式、范围、程度等予以规范安排。     

经济法治:政府与市场的规范逻辑

“中国特色社会主义法律体系已初步形成”并不意味着我国已确立经济法治.正处于转型之中的中国市场经济,仍在一定程度上受到人治思维的束缚,从而影响了其应有的活力与效率.因而,科学合理地处理好“有形之手”与“无形之手”间的关系,对于深化我国经济体制改革、推进我国市场经济可持续发展具有至关重要的作用.对此,亟须重新考量并有效厘清政府与市场、权力与权利、党与政府之间的关系,运用法治思维和法治方式对权力予以控制,对权利予以保障和救济,以进一步摆脱“人治”思维;同时,依靠依法治国理念处理和协调好党、政府、市场以及企业之间的关系,综合利用公法和私法,构建和营造能够确保市场经济良性发展的法治框架和秩序环境.     

市场自由与政府干预的理论与实践

市场自由与政府干预,是经济学发展史的历史性话题。遵循历史的线索去理解市场自由与政府干预理论与实践产生的背景,对建设有中国特色社会主义市场经济无疑具有重要的现实意义。重商主义强调政府对经济生活积极、主动、严格地干预;资本主义自由竞争主张市场自由,严格限制政府对经济的干预;垄断资本主义——国家干预经济的凯恩斯主义产生;新自由主义的兴起与经济全球化;新凯思斯主义的诞生与发展。     

市场失灵与政府失灵

现代市场经济是"混合经济",既存在市场失灵也存在"政府失灵",现代市场经济的运行模式是在不完善的市场和不完善的政府以及二者之间不尽完善的组合间的选择.问题在于如何使市场调节与政府干预二者结合得恰到好处,尽最大可能将市场调节和政府干预的负面效应降至最小,而不是叠加至更大;将二者的正面效应叠加至更大,而不是抵消至更小,这正是现代市场经济中内含的"哥德巴赫难题".起源于现代市场经济内在规律要求的市场调节,应当成为调节经济活动的主导力量,"看得见"的政府干预之"手",只有以从属意义去配合"看不见的"市场调节之"手",才能保障现代市场经济的健康运行,反客为主的政府调节只能使经济运行情况更糟.     

市场经济与政府规范--略论法治之下的"有限政府"

在社会主义市场经济条件下 ,如何规范政府行为 ,提高行政效率 ?本文认为最根本的就是要建立法治之下的“有限政府”。特别要指出的是 ,本文指出“有限政府”并不是主张无限制地削弱政府权力 ,而是要正确发挥其作用。一方面政府首要职能是提供公共物品的供给 ;另一方面政府又不能不计成本 ,将有限的行政资源投入到普遍的社会领域和通行的私人领域之中。这不只是市场经济的要求 ,也不仅仅是社会进步的表现。更重要的在于行政权力在这些领域中的扩张 ,不可避免地会产生权力的滥用 ,最终从根本上侵蚀行政权威的基础———法治。而失去法治的行政行为的产生和增加反过来则会使政府能力从根本上得到削弱。一个“有限的政府”才能成为“有效的政府” ,从而成为有权威的政府 ,因为它的基础在于法治 ,效率和权威是靠法治来保障的。这是本文所要论述的基本观点。     

西方政党政府研究的范式变迁

西方政党政府研究,起始于20世纪40年代。研究内容主要包括三个方面:一是"政府中的政党";二是有政党的政府;三是政党—政府关系。围绕这三大主题,迄今为止,已经产生了四个重要的理论范式:责任政党理论、联合政府理论、分立政府理论以及政党政府关系理论。责任政党理论起源于政党在政府中的合法性危机,主张政党执政后应该制定并通过公共政策,代表选民利益。联合政府与分立政府现象的出现,导致了两种相应理论的产生。联合政府理论主要关注联合的形成、维持与利益分配。分立政府理论关注不同政党分别掌握立法权和行政权可能带来的政治后果。但是这些理论或是以政党为中心,或是以政府为中心,无助于阐明政党与政府之间的复杂关系。政党—政府关系理论的产生,有助于深化人们对这种复杂性的认识。     

论社会主义市场经济条件下有限政府的构建

建立有限政府是完善市场经济体制的一项要求,符合科学发展观全面协调发展的理念。构建有限政府,必须对市场经济发展脉络进行历时性考察,探析政府对市场经济不合理干预的深层原因,重估政府作用、重新界定政府与市场的权力权利分配体系、加强对税收收支监管后,通过政府权力—公共领域—市场经济的理论进路建立有限政府以应对市场失灵。     

市场经济下的政府职能与医疗改革

医疗卫生服务作为一种准社会公共产品,如何充分发挥其在社会经济发展中的公益性作用,是我国二十多年医疗卫生改革一直探讨的焦点问题。从社会主义市场经济条件下政府的主要作用、市场失灵的主要表现出发,结合医疗卫生服务的本质属性,预测和分析国家新医改方案实施后的社会收益,有助于进一步明确政府职能与医疗改革的密切关系。     

公共服务型政府的内涵及其基础分析

对公共服务型政府的理论探讨,首先应该明确其内涵和外延.公共服务型政府不但意味着政府职能体系的重新调整,更意味着政府理念的转变和价值观的重塑,涉及到权力的重新划分和治理方式的改变.因此,构建公共服务型政府,需要建立和完善市场经济体系,建立法治国家和民主政治.     

文化改革发展中的政府与市场边界

推动文化改革发展必须处理好政府与市场的关系。政府的职能在于提供公共文化产品和服务,而市场则是提供私人文化消费。处理好文化改革发展中的政府与市场关系．必须充分发挥政府在公益性文化事业发展中的主导作用,发挥市场在经营性文化产业发展中的积极作用,建立文化产业市场导向机制,引进激励竞争机制。优化文化产业市场运行机制。     

西方政府经济学的嬗变及其对中国宏观治理的影响分析

政府干预从来都是与市场机制相对应的经济调控手段。当前西方的政府理论已经从国家个体回归到了个人本位的路径,但对于转型期的中国来说,尤其应该加强而不是削弱政府的干预。总的战略是反对全盘自由主义、反对国家干预弱化,但同时政府又要“有所为有所不为”。我国政府干预失灵一方面是因为市场发育的先天不足,更重要的是因为政府发育的不完善。这表现在政府层级多、成本高、效率低,政府机构改革滞后于经济体制改革。因此,构建中国特色的宏观调控和政府干预模式成为当前的必然选择。     

市场经济条件下区域政府的角色定位

本文在分析政府和区域政府存在的合理性的基础上,探讨了区域政府的职能、利益导向、经济调控领域与手段,以及区域政府的失灵与弥补等问题。     

我国城市工业污染中的市场失灵和政府失灵探析

通过对我国城市工业污染现象的原因进行分析发现,市场失灵和政府失灵是造成环境污染的原因,市场失灵是不可避免的,政府失灵存在的原因在于我国政府当前政治体制、环保治理法律机制和中国政府从上至下的GDP主义。分析结论是,治理我国城市环境污染应尽量避免治理市场失灵时的政府失灵现象,现阶段必须以政府为主导来推动环境保护工作,因此应该从制度创新着手解决这一问题,应该改革环保管理的政治法律体制,形成监督和激励约束并重的环保运行体制。     

新形势下政府与市场关系探究

我国进行全面深化改革,重点是推进经济体制改革,核心问题是处理政府与市场的关系。我们党对于政府与市场的关系进行了不断地探索,十八届三中全会指出要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府的作用,这是由市场经济认识的深化决定的,是由我国社会经济实践发展决定的,体现了我们党全面深化改革的决心。正确处理政府与市场的关系,我们既要发挥市场这只看不见的手的决定作用,又要发挥政府的积极作用。只有将二者结合,才能正确处理政府与市场的关系。     

养老保险的市场失灵与政府失灵及其矫正路径

为矫正表现为逆向选择、道德风险、老年储蓄不足、信息不完备和难以处置通货膨胀风险的市场失灵以及表现为强制统一性购买、成本和收益分离、负担与义务分离、无法评判政府转移支付的产出和质量的政府失灵,应寻求养老保险领域政府行为与市场行为的均衡.政府应当利用其强制权为养老保险提供一个相对完备的法律框架;政府应以分配的公正、经济增长与稳定为目标,对经济进行总量和结构调节.     

论市场经济中的宏观调控

宏观调控是政府的重要经济职能,政府怎样进行宏观调控及实现最佳调控效应,是宏观调控的核心.文章对宏观调控在市场经济中的作用及如何协调运用宏观调控的方式和手段以及规范和完善宏观调控主体行为等问题进行了阐述,以期我国在第十个五年计划期间,经济和社会发展能够达到既定的目标.