土地利用规划与可持续发展

新的<土地管理法>规定国家实行土地用途管制制度,土地利用总体规划是实施土地用途管制的重要依据,并赋予其应有的法律地位,这是我国土地利用规划制度建立的重要标志.现就土地利用规划与可持续发展之间相互关系作一些探讨,以供参考.     

实施土地用途管制制度的探讨

土地是人们类赖以生存的物质基础,在社会经济发展中占有重要地位.纵观世界各国对土地的利用,实行土地用途管制制度,是当今土地管理立法的趋势,由国家通过规划对土地利用进行严格管制,也是世界大多数国家土地管理立法所遵循的共同法律原则.     

蓟县山区土地生态适宜性评价及其空间管制

土地生态适宜性评价是对规划区土地特定用途适宜性的综合分析,通过考察和综合分析土地生态质量高低及其限制状况等,进行综合分类定级,从保护城市生态环境的角度为城市的土地利用与规划管理提出建议,为空间管制提供依据。     

论新一轮土地利用总体规划的编制

土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件,是落实土地用途管制制度的重要依据。2005年5月,国务院办公厅下发了《关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》(国办发[2005]32号),正式开始了新一轮土地利用总体规划修编工作,并对有关工作内容提出了明确的要求和规定。在社会经济发展形势与制定上一轮规划时发生很大变化的情况下,有必要对上轮规划存在的问题进行分析总结,对新一轮规划的思路进行探讨。     

论新一轮土地利用总体规划的编制

土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件,是落实土地用途管制制度的重要依据.2005年5月,国务院办公厅下发了《关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》(国办发[2005]32号),正式开始了新一轮土地利用总体规划修编工作,并对有关工作内容提出了明确的要求和规定.在社会经济发展形势与制定上一轮规划时发生很大变化的情况下,有必要对上轮规划存在的问题进行分析总结,对新一轮规划的思路进行探讨.     

借鉴国际经验合理配置城市土地

目前西方经济发达国家对市场机制调控土地资源配置,加强政府对土地市场的调控有较为成功的经验.如美国的土地用途管制制度,西欧、北欧等国家的土地储备和高度市场化经验等.由于发达国家和我国的土地所有制不同,市场格局不同,因此我国借鉴国外有益经验,走出一条符合我国国情的土地资源配置之路十分有必要.总结国外各种土地调控经验,主要有以下措施:     

天津滨海新区土地利用总体规划的创新性研究

土地利用总体规划是指导土地管理的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设的重要依据。滨海新区是国务院确定的综合配套改革试验区，是国家继深圳特区、浦东新区后又一个潜在的经济增长极，是具有国家全局意义的重要开发区域。创新性编制滨海新区土地利用总体规划对于滨海新区的土地利用具有重大而深远的意义。     

从用途管制到空间管控：国内外相关研究进展与启示

健全国土空间用途统筹与协调管控制度是当前国土空间开发与保护的基础任务。本文首先对国土空间用途管制与空间管控进行概念辨析,明确了两者的逻辑关系。其次利用文献计量学软件Cite Space软件分析了2002-2022年国内外用途管制与空间管控相关研究的进展与演变,主要包括高频关键词共现分析、高频关键词动态演变分析、关键词突现分析。最后结合空间管控现实要求,展望未来国土空间管控关注重点,为实现国土空间协调、人地关系和谐提供思路借鉴。     

深入推进上海工业用地二次开发对策研究

上海土地资源增量空间有限,其中用于产业结构调整、产业发展的用地更为有限。工业用地是上海发展先进制造业、现代服务业和战略新兴产业的主要载体,进行土地二次开发,盘活存量土地,是破解土地资源瓶颈、促进转型发展的必然选择。在广泛收集以往上海工业用地二次开发成效、措施与案例的基础上,梳理出三种主要实施路径：优化定位、产能提升和增资技改,从政府、企业和园区管理者三种角度对二次开发难点进行剖析。最后从加强研究、创新政策和完善机制角度提出一系列对策建议,包括编制专项规划、更新规划理念、完善收储和供应制度、健全管制制度、建立管理机构、利用经济手段促进盘活等。     

面向用地审查报批的地类及权属面积快速分析脚本工具设计

<正>一、引言建设项目用地预审与规划选址、用地报批是实施国土空间总体规划,落实用途管制的重要手段,对项目的用地规模等进行分析,能有效地引导建设项目合理布局,促进土地节约集约利用,优化土地利用结构,提高土地利用效率,减少耕地、永久基本农田的占用。2022年8月,     

土地发展权的实践与启示

土地发展权是土地所有权人或土地使用权人改变土地现有用途或者提高土地利用程度的权利。土地发展权是一项重要的物权,对此国外已有较成熟的实践。考虑到我国土地征收制度存在的诸多问题,我国应在土地权利体系中创设独立的可转让的土地发展权,通过将土地发展权制度引入征地实践来保障农民的土地产权和保证国家耕地保护目标的实现,并整合整个制度环境,提升土地征收制度的绩效。     

统筹推进农村土地和房屋确权登记颁证的实践

党的十七届三中全会强调指出：土地制度是农村的基础制度;按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则,进一步完善农村土地管理制度;搞好农村土地确权、登记、颁证工作;完善土地承包经营权权能,依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。2010年中央一号文件明确提出：加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作,     

试论我国物权立法中用益物权法律地位分析

通过对现有的法律和实际生活的调查、分析，目前我国利用土地的方式主要有，城镇国有土地使用权、农村土地承包经营权、农村宅基地使用权、乡村企事业建设地使用权以及一向为学者所忽视的国有农场土地使用权。而对客体的另一内容房屋的利用方式则主要表现为典权，尽管典权这一形式未为人们所重视。从这些利用方式不难发现，我国目前的对土地用益物权类型的划分主要是依据土地所有制和土地的用途。从严格意义上讲，所有制根本就不是一个法律上的用语，我们应让其回归到其本来面目所有权上来。所以，重新认识我国用益物权的类型划分依据和法律地位十分关键。     

贯彻落实《纲要》做好各级土地利用总体规划修编工作

10月6日,国务院印发了<全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)>.国务院在批复<纲要>的通知中指出,土地利用总体规划是指导土地管理的纲领性文件,是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设的重要依据,是实行最严格的土地管理制度的基本手段.     

修改现行《土地管理法》的几点思考

现行<土地管理法>自1999年1月1日起施行,它以土地用途管制为核心,对制止乱占滥用耕地,保护和合理利用土地资源起到了十分重要的作用.     

中国农村集体土地产权研究综述

农村集体土地制度是农业经济制度的基础，土地产权制度则是土地制度的核心。土地产权制度问题过去、现在、将来都始终是中国农村改革的最基本问题之一。长期以来，围绕我国农村集体土地产权制度的研究主要集中在：一、从制度经济学和农业经济思想史角度，较系统地考察我国农地制度的历史变迁及绩效分析；二、对农村集体土地产权制度中的一系列重要理论与实践问题进行广泛深入的探索和研究。建国以来，我国农村土地制度发生了三次大的变革：始于建国前后，结束于l９５３年春的农村土地改革；始于１９５３年的互助合作，经过l９５４年的初级社…     

环境影响的经济分析在土地经济评价中的应用思考

土地经济评价是通过衡量土地利用的成本效益,对土地利用用途或方式的可行性做出评价.长期以来,我国的土地经济评价主要是从投入--产出的角度对土地利用的内部经济效果进行评定.但任何土地利用方式都会带来显著的外部效应,对环境产生一定的影响.我国目前对这类环境影响主要是进行定性分析,而较少利用定量的分析方法.由于定性分析的方法缺少精确性和可比性,因此,有必要对土地利用带来的环境影响进行估价.     

浅谈县级土地利用总体规划存在的问题及其对策

新的《中华人民共和国土地管理法》颁布实施。将土地利用总体规划以专门的条文,强制规定其编制、实施和修编、标志着土地利用规划法律地位的确定、让全国上下的土地规划编制与宣传贯彻有了坚实可靠的法律依据。规划实施以来对耕地的保护与推行土地用途管制制度等方面都起到相当积极的作用。但通过几年来的规划管理实践也反映出整个县级规划还存在诸多的问题,本人就有关问题及其对策作一探讨,以供参考。一、存在问题及产生原因(一)编制规划各项基础数的可靠性差过去的规划难于实施的主要原因之一是基础数据不实。一是土地利用现状数据和不实,…     

国外如何进行土地用途管制

土地资源短缺是目前许多国家所共同面临的问题.如何进行土地用途管制,国外的一些经验值得研究借鉴.     

海南将禁止供应别墅用地

国家发改委刚刚批复的《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》显示,在国际旅游岛建设过程中,海南要落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度,严格实行土地用途管制制度,禁止供应别墅类用地。