关于加强地方人民代表大会监督力度的思考

一、充分认识加强地方人大监督力度的必要性 地方人民代表大会(下简称“人大”)常委会成立十五六年以来,认真履行宪法和法律赋予的监督职责,在对“一府两院”实施法律监督和工作监督方面做了大量的工作,取得了一定成效。但是,从我们党关于加强社会主义民主、法制建设的要求和现实社会生活情况看,人大监督的力度还很不够。因此,必须进一步提高对加强人大监督力度的作用和意义的认识。     

地方人大常委会组织建设中一些问题的探讨

地方各级人民代表大会常务委员会,是本级人民代表大会,即本行政区域内地方国家权力机关的常设机构。健全和完善地方人大常委会的组织建设,进而建成与其职能相适应的权力机构体系,对于进一步发挥党对国家事务实施领导的特色和优势,巩固和完善人民代表大会制度,调动人民群众当家作主的积极性和主动性,搞好国家政权机关分工合作,推进社会主义的物质文明和精神文明建设,都有重要的意义。本文试就这个问题作初步的探讨。 一、加强和完善地方人大常委会的组织建设,是履行权力机关职能、密切党与人民群众联系、深化政治体制改革的需要 根据一九七九年五届全国人大二次会议通过的《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(以下简称《地方组织法》)的规定,县以上地方建立人大常委会,这是我国政权建设上的一项重大改革。一九八二年五届全国     

创新促转型 和谐促发展 深圳市宝安区人大常委会

过去一年的主要工作 深圳市宝安区五届人大一次会议以来，在区委的正确领导下，区人大常委会紧紧围绕区中心工作，积极履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥了地方国家权力机关的作用。一年来，常委会依法听取和审议了“一府两院”专项工作报告和其他报告18项，作出决议、决定12项，检查了3部法律在宝安区的实施情况，开展了6项专题调研和视察，为推动区经济、政治、文化、社会、生态文明全面协调发展做出了卓有成效的工作。     

加强监督工作 发挥监督职能

如何加强人大的监督工作,发挥人大的监督职能,这是关系到充分发挥人大及其常委会作用的一个重要问题,也是从事人大工作的同志经常进行研究、探讨的一个重要课题.一、正确认识履行监督权在地方人大所有职权中的作用我们可以从三个方面来认识监督权在地方人大所有职权中的作用.1.履行监督权是地方人大当前最大量、最经常的一项工作,具有重要的现实性.根据我国宪法和法律的规定,地方人大及其常委会主要有立法、决定、监督、人事任免等四项职权.在实际工作中,最大量、最经常的工作还是履行监督职能.以南京市为例,自     

强化人大舱督作用促进法治茂名建设

建设法治茂名，构建幸福茂名，我市各级人大及其常委会肩负着重要的职责和使命，要充分履行各级人大依法监督职能，倾听群众的呼声，反映人民愿望诉求，增强监督工作的针对性和实效性，着力提高监督水平，保障“一府两院”依法行政。公正司法，维护好人民群众的合法权益，为促进幸福茂名建设作出积极贡献。     

创新促转型 和谐促发展

<正>过去一年的主要工作深圳市宝安区五届人大一次会议以来,在区委的正确领导下,区人大常委会紧紧围绕区中心工作,积极履行宪法和法律赋予的职责,充分发挥了地方国家权力机关的作用。     

人大制度：中国特色政治文明的制度创新

人民代表大会制度的发展和完善,是衡量我国社会主义政治文明建设水平的一个主要标志,是具有中国特色政治文明成果与人类政治文明共同成果既相联系又相区别的一项制度创新。它属于间接民主性质的代议制的一种形式,是适合中国国情的代议制创新模式,有着不同于西方国家议会制的特点,主要体现在政党与议会的关系和国家权力构建上。在政治文明架构下推进人大制度建设,应着重于树立宪法权威,确保执政党在宪法和法律的范围内活动,保证人大及其常委会依法履行职能,进一步理顺执政党和国家机关的关系。为坚持党政职能分开的原则,目前由地方党委书记兼任同级地方人大常委会主任的模式值得再作研究,它没有提高反而削弱和贬低了地方人大常委会的地位,加剧了党政职能不分,权力过分集中于党委的局面,不利于进一步完善监督制度,使人大不能对党委,特别是对党委一把手实施有效的监督和制约。     

地方人大及其常委会在宪法实施和监督中的作用探析

关于地方人大及其常委会是否具有宪法监督权的争论由来已久,事实上,地方人大及其常委会在国家权力体系中居于特殊地位,对地方违宪行为等负有特殊责任,在宪法贯彻实施中也具有特殊作用。从地方人大及其常委会实施宪法监督的对象、范围、方式和程序四个基本范畴来看,理应发挥其在宪法监督中的重要作用。对此,地方人大及其常委会还应注意加强自身建设,正确处理和全国人大及其常委会、和人民法院以及和地方党委的关系。     

如何增强地方人大决定权的实效性

依法决定本行政区域的重大事项,是地方人大和县级以上地方人大常委会的一项重要职权。保证决议、决定的贯彻实施,是地方人大及其常委会行使决定权的最终目的。从理论上说,地方人大及其常委会作出的决议、决定具有很强的法律效力,全社会都应当遵守和执行。但在实践中,人大做出的许多决议、决定并没有得到完全落实,其法律     

提高地方人大常委会会议审议质量的思考

地方人大常委会是地方人大常委会代表人民行使国家权力最基本、最主要的形式。因此,在新形势下,探索研究怎样提高地方人大常委会会议审议质量,坚持和完善人民代表大会制度,加强国家地方权力机关对“一府两院”依法行政和民主法制监督,联系人民代表、人民群众,是推进社会主义政治文明建设健康发展和经济社会全面发展的迫切需要,也是实现全面建设小康社会的重要保证。必须从精选议题、依法审议、督促落实三个方面提高地方人大常委会会议审议质量。     

发挥地方人大在加强和创新社会管理中作用的思考

加强和创新社会管理,是新形势下地方人大及其常委会促进社会主义民主法制建设的重要组成部分。地方人大及其常委会要增强责任感、使命感,在推动"一府两院"工作中,紧紧围绕加强和创新社会管理的工作思路,积极发挥人大代表当政议政、桥梁纽带、模范表率作用,扎扎实实做好加强和创新社会管理的各项工作的落实。     

关于地方国家权力机关建设中需要解决的几个问题

<正> 为了从理论与实践结合上总结和探讨地方国家权力机关建设的基本经验和途径,以加强地方各级人民代表大会及其常委会的建设,推进我国民主政治的进程,前一时期,我们到山东一些市县进行了调查。各地所见所闻,使我们深感党的十一届三中全会以来,我国地方各级权力机关建设有了比较明显的进展,出现了“一届比一届好”的趋势。但是,真正要把地方各级人大及其常设机构建设成为有权威的权力机关,还有许多工作要做,就目前情况看,迫切需要解决以下几个问题:     

行政伦理建设刍议

行政伦理是国家行政人员在行使公共权力、管理公共事务 ,提供公共服务、履行行政管理职责活动中形成并应当遵守的原则和规范。本文在阐述加强行政伦理建设的必然性及其重要意义的基础上 ,从教育、立法、监督等多角度进行综合分析 ,就行政伦理建设的原则与途径 ,提出了具体的思路     

论改革城区工商行政管理所现行体制的必然性

党的十四大确定我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,同时强调要加强市场制度和法规建设,加快市场体系的培育,尽快形成全国统一的开放的市场体系。工商行政管理机关作为国家主管市场监督管理和行政执法的职能部门,履行好自己的职责,对于保证市场经济健康有序地运行,加速社会主义现代化建设的进程,将起到十分重要的作用。     

以“五大观念”统领基层央行工作，支持地方经济又好又快发展

目前,我国金融业正面临着新的发展机遇和严峻挑战,金融业也正处在一个重要的转折期和发展期。基层中央银行必须进一步增强大局意识和责任意识,用“五大观念”统领基层央行工作,努力提高履行央行职责的能力和水平,促进地方经济又好又快发展。     

论实施性地方法规创制空间及其保障

地方性法规中,普遍存在着创制性条款。创制性条款的出现来源于地方重大而急迫的治理需求,在中央立法无法就前沿问题和地域特殊需求及时提供支撑时,地方人大及其常委会必须履行宪法、组织法上的立法职责,这也构成了其立法权的组织法根据。为了消解由此带来的形式上的"法制冲突",在修订《立法法》过程中,需要合理确定地方立法权范围或事项,需要准确理解和适用"地方性事务"、准确理解和执行"不抵触原则"。     

地方人大行使职权的特点以及应该遵循的几个原则

当前,改革开放和经济建设形势发展很快,新的形势对人大工作提出了新的要求。地方各级人大及其常委会如何充分有效地行使宪法、法律赋予的各项职权,围绕党的中心任务开展工作,保障和促进改革开放和经济建设的顺利进行,这是当前面临的重要课题。我们认为,地方人大要行使好各项法定职权,为改革开放服务,很重要的一点,就是必须认真总结地方人大工作经验,深入认识和把握地方人大行使职权的特点和规律。我国人大制度的建立和发展是非常不容易的,建国以来几经曲折,直到改革开放以后才进入最好的发展时期。地方人大常设机构也在这一时期建立起来的。因此,地方人大及其常委会要行使好     

弘扬创新促经济发展务实作风为人民服务

深圳市宝安区四届人大五次会议以来，在区委的正确领导下，区人大常委会紧紧围绕宝安区中心工作，深入贯彻科学发展观，按照区第四届人大五次会议提出的“突出针对性、提升实效性、弘扬创新精神、提高规范化水平”的工作思路，依法扎实开展各项工作，积极履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥了地方国家权力机关的作用。     

优化人大常委会组成人员的结构

优化人大常委会组成人员的结构,是我国民主政治建设中的一项重要工作。一是要优化人大常委会组成人员的知识和专业结构;二是要加快实现人大常委会成员的年轻化,专职化;三是要增加普通劳动者在人大常委会组成人员中的比例:四是要重视吸收新社会阶层的代表人士参加人大常委会的工作。     

高校纪委加强纪检监察队伍建设的研究

高校纪委作为学校的党内监督专责机关,履行好监督执纪问责的职责,对于高等教育事业的科学发展、高校全面从严治党的贯彻落实以及高校党风廉政建设、反腐败工作的深入推进至关重要。纪检监察干部队伍的素质如何,直接决定着高校纪检工作的效率和质量,加强队伍建设,建成一支纪检监察"铁军",成为高校纪委亟待思考的重要课题。本文结合高校实际,分析了当前纪检监察队伍存在的问题,并提出完善组织机构、加强教育培训、强化干部自律意识和作风建设等措施,促进高校纪委围绕党章赋予的职责和任务开展工作,更有效地落实监督责任,提高履职能力。