从网络问政看我国网络公共领域的建构和延伸

2009年两会前夕,温家宝总理走进新华网直接问政于民.早在2008年6月20日,胡锦涛就总书记通过人民网与网友在线交流,指出互联网是"事情、做决策,了解民情、汇聚民智的一个重要渠道,非常关注网友们提出的一些建议、意见".在改革开放30周年之际,最高领导人此举无疑是开启了中国党内民主到人民民主的新时代.本文旨在通过对哈贝马斯经典理论"公共领域"与中国当前民主进程中网络所起作用的重新阐释,在网络社会既已崛起的语境中探讨网络该以何种方式构建和延伸.     

网络问政与社会管理实践创新

网络应用的普及给现代社会管理提出了新课题,各地网络问政的实践探索正在尝试作出回答。深入剖析在网络传播时代坚持走群众路线的新要求、新内涵,研究网络问政所产生的公共传播效应、舆论压力效应、民智汇集效应和议程推动效应,探求其内在规律及其实践要求,对于创新社会管理、维护和发展群众权益,可以起到积极、有效的促进作用。     

网络问政内涵辨析

近年来,网络问政在中国蓬勃兴起,成为了政治生活的新现象和政治研究的新课题。学术界对网络问政的特点、形式、意义、问题等方面进行了详细论述,但较少深入探讨其内涵。明晰概念是研究问题的重要前提。本文从网络问政与网络监督、网络参政、网络政治等相关概念的辨析入手,并考察其特殊涵义,进而界定其内涵。     

网络公共危机事件中的网民参与行为分析与公共管理应对

网络传播的即时性、开放性、几何扩展性和客观明确性特征,推动了社会问题事件的公共化趋向,网民建立在共鸣、发泄、归属以及关怀等心理需求基础上的广泛的否定性评价参与,进一步促使网络公共危机事件的形成与扩大化,需要做出围绕网民心理干预的公共管理应对。     

网络问政如何建构问责——基于对广东河源市网络问政的分析

网络问政在多大程度能够成为推动中国责任政府建设的一种重要方式,这是一个有待学界给予认真探索的课题。重构中国政治理论语境中的问责概念是研讨这一课题的理论前提。网络问政的个案分析表明,网络问政已初步搭建起建构问责的三根支柱,但其运作机制不仅有待完善,而且也包含内在紧张。从理论上看,网络问政建构问责在性质上具有两种取向,在形式上是一种复合问责;它对于中国责任政府的建设具有正面推进的功能,但双重根源的制约也极大地限定了它的价值和意义。     

社会管理创新下的微博问政

社会管理创新要求运用现有的知识技术对传统社会管理进行再思考与再设计,而微博问政就是当下中国社会管理创新的一种形式。微博问政在社会管理中能够推动政府信息的公开化,促进公共服务的专业化,增强政府决策制定的科学性,促使公民参与的常态化。但微博问政在发展与运行过程中,存在着现实约束力较低、 流于形式,追随大流、网络舆情监测控制难度大、受众面狭窄等现实困境。因此,为了规范和完善创新社会管理下的微博问政要多管齐下进行。     

新形势下网络舆论对网络问政的影响探析

随着我国信息化进程的日益深入,互联网已经成为继报纸、广播、电视三大传统媒体之后的第四大舆论载体。与此同时,在不断更新的信息技术推动下,网络舆论自身的特征也在发展变化,这就对各级政府及其领导干部提出了新的机遇和挑战,促使其网络问政的理念与方式不断转变。     

网络问政的常态化与制度化建设

网络问政是中国政治文化的新亮点,对构建和谐社会意义重大。实现网络问政的常态化和制度化是推进中国政治文化建设的必然选择。为此,应探索符合实际的特色性运行模式,整合群众问政渠道．扩大网络问政内容的覆盖面,深化问题答复制与责任追究制,发展健康向上的网络文化。     

论网络问政背景下的政府执政能力建设

网络问政,是各级党政机关尤其是领导干部运用和依靠网络问政于民、问情于民、问计于民,行使其管理职能,实行民主、科学、依法行政的新手段,是人民群众实现知情权、参与权、表达权、监督权的新途径,是实现直接民主的一种新形式。网络问政对政府的执政能力提出了新的挑战,亟需进一步加强舆论引导力建设、维稳防控力建设、民意转化力建设、网民善待力建设。     

网络问政语境下执政党的利益整合问题探析

网络问政改变了传统的意见表达主体和内容构成及信息的传输模式,对执政党利益整合的有效实现提出了新挑战。执政党在利益整合的信息输入过程中,应积极扩大网络问政的渠道,以增加民众利益表达的机会,实现网络问政的规范化,以求获得更多更真实的基层民意,同时提高执政党通过网络进行信息过滤和综合的能力。在利益整合的信息输出过程中,应注重加强党内程序民主建设,确保各个阶层的利益诉求平等地享有成为重大政策选择的可能。     

试论网络参政平台建设的科学化——从“网络问政”到“网络治政”

当前,社会管理创新正成为全国各级政府和干部努力破解的重大课题。为此,各地掀起了一股社会管理创新的热潮,产生了一大批崭新的工作方法和举措。胡锦涛同志强调,加强和创新社会管理要以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口,最大限度地减少不和谐因素。与此要求相对照,各地出现的具体性创新措施虽然有助于推动政府工作的局部改善,但局限性却也非常明显:难以做到"最大限度地减少不和谐因素"。再加上各地的创新历来就存在着的各自为战、难以持续等问题,社会管理创新着实尚需要一个通盘的考虑和规划。     

网络问政与新形势下党的群众工作探析

网络问政是网络力量的延伸,它创新了中国共产党联系群众的方法 ,为党的群众路线赋予了新的内涵;同时也对新形势下党员干部的媒介素养、舆情分析、社会管理、工作作风等方面提出了新的挑战。推进信息化过程,搭建网络平台,构建网络问政环境下党群关系的良性互动模式,以及加强网络问政的制度化与常态化建设,是新形势下利用网络问政做好群众工作的重要举措。     

“微博问政”与党的执政方式创新

在当今,＂微博问政＂成为执政党一种新的执政理念和执政方式,成为执政党听民声、纳民意、聚民智的有效载体。作为一种新型的执政方式和民主形式,微博问政可以促使政府改变施政理念和施政方式,促进政务公开,促进政府决策的科学化、民主化,最大限度地减少决策失误。我们在正视微博问政的不足的基础上,扩大民众的知情权、参与权、表达权和监督权等各项权利,推进微博问政的常态化、制度化和规范化,不仅有助于彰显微博问政的价值,更有助于推进党的执政方式创新。     

网络民主:公共协商与制度创新

网络社会的民主性基础使网络民主成为可能.网络民主是作为网民的公民借助网络的信息媒介,参与公共事件、影响政治社会决策,建构公共生活的网络集体行动创新过程.网络民主的功能取向在于公共协商与治理.网络民主的制度创新以导引公共领域的形成为核心目标;以理性的公共运用为条件;其有效性源于网络民主参与的集体行动与正式制度系统之间的互动联接.其具体路径在于:以公共性原则引导网络集体行动;促进多元理性的交往融合;促进信息共享;以地方性公共事务为当前的切入点.     

电子政务建设与提升公共危机管理能力

电子政务的作用由于多种原因还没有充分地发挥，而政府采用传统的管理模式进行公共危机管理又存在弊端，因此，在当前阶段，将电子政务作为公共危机管理的一个平台是很好的尝试。可以围绕电子政务构建四个平台。即数据收集交换平台、信息发布交流平台、决策制定传达平台以及危机普及教育平台。     

论“微博问政”与党的执政方式创新

在当今,"微博问政"成为执政党一种新的执政理念和执政方式,成为执政党听民声、纳民意、聚民智的有效载体。作为一种新型的执政方式和民主形式,微博问政可以促使政府改变施政理念和施政方式,促进政务公开,促进政府决策的科学化、民主化,最大限度地减少决策失误。我们在正视微博问政不足的基础上,扩大民众的知情权、参与权、表达权和监督权等各项权利,推进微博问政的常态化、制度化和规范化,不仅有助于彰显微博问政的价值,更有助于推进党的执政方式创新。     

网络实名制的是与非——基于建构网络公共领域的视角

作为一项政策工具,网络实名制在推行过程中引发了各方议论。这些议论背后,实质上是涉及多方的政治诉求,也隐藏着建构我国公共领域的风险。以网络实名制为切入点,梳理中国近年来实名制政策的变迁历程;以政府、公众和网络运营商三方为分析视角,探讨各自背后的利益诉求与风险。作为哈贝马斯语境下典型的“公共领域”,实名制无法将虚拟网络的公共性和批判性有效发挥,反而对其成长产生负面影响。基于对我国网络公共领域构建中的责任和困境的论证,总结网络实名制推进过程中的三种错误,即绝对自由主义,实名与匿名对立和推进过程中的一步到位;提出建构虚拟公共领域的两条路径和三个关键。     

“网络问政”的价值及制度化研究

"网络问政"作为一种政治主动是中国民主政治发展的重大举措,推动着中国政治体制的改革。实践证明,网络问政价值的实现必须常态化和制度化。网络问政制度化要求网络问政主体制度化、客体即政治体制制度化、平台建设制度化、回应机制制度化、沟通渠道制度化和法律保障制度化。网络问政的制度化建设必须坚持科学原则。     

数字政府背景下的网络问政:热点议程、国内外比较与趋向判断

网络问政是新时代政民互动的一次新探索,是政府问计于民、问需于民、问政于民的新形式,为公民行使权利、参与政治生活提供了新渠道。文章运用知识图谱工具CiteSpace,对Web of Science数据库中的544篇论文和CNKI中的1 029篇关于网络问政研究的论文进行计量分析,梳理国内外网络问政研究的发文情况,通过关键词共现和聚类对比分析网络问政的研究热点和发展趋势。国内外网络问政研究均梳理了三大热点主题,其中主体和媒介研究是二者共同关注的热点,其演化阶段略有不同,但对未来网络问政研究前沿趋势的预测和判断是一致的。基于文献计量分析,为未来学界进一步研究提供参考;结合时事分析,从政府、公民和技术层面为推进网络问政发展、数字政府建设提供了可行性建议。