公共外交展望

正亲爱的各位朋友,很高兴来到这里。去年的7月1号,我正式办理了退休手续,虽然已经离开外交工作岗位这么多年,但应我的老领导——中国国际公共关系协会会长、前驻美大使、常驻联合国代表李道豫的邀请,今天到这个会上讲话。我想讲讲我最近学习十八大有关精神,还有前几天有幸在上海参加亚信峰会的民间活动时,听习主席和各位领导讲话的体会。     

美国公共外交的兴起

“9·11”事件发生之后 ,公共外交引起了美国社会各界的高度重视 ,越来越多的着眼于公共外交的学术著述和政策计划先后推出。其实 ,美国的公共外交并不是一个新事物 ,早在冷战期间就作为遏制战略的重要组成部分。本文在考察公共外交概念、特征以及外交价值的基础上 ,认为公共外交是2 1世纪外交理念转型的一个趋向 ,应该引起各方面的高度重视     

灾难外交：公共外交的危机反应模式

冷战结束后的世界是一个灾难频仍的世界,如何处理受灾国与其他国家的关系,成为各国外交的重要任务之一。灾难为公共外交的互动提供了平台,促生了以灾难为媒介的公共外交的危机反应模式——灾难外交的产生与发展。灾难外交作为一种新型外交方式,具有灵活性、形式多样性和不确定性等特点,成为冷战结束后国家利益维护和国家形象塑造的重要工具。本文将结合"5·12"四川汶川大地震后各国的公共外交活动展开分析。     

中国公共外交模式探析

在当今的国际关系中,公共外交已经成为塑造、传播国家形象,提升国家国际地位的重要手段。进入新世纪以来,中国在借鉴他国经验的基础上逐渐形成了以危机反应、"战略沟通"项目和文化外交为主要内容的符合中国实际的公共外交模式。相比较而言,公共外交的危机反应更多的是一种被动的应急策略,灾难外交是其主要形式;中国的"战略沟通"项目主要体现在"文化年(国家年)"项目的运作上,把关于中国的信息与中国文化有效的结合起来,有利于中国形象的展示;孔子学院是目前中国推行文化外交的主要方式,因其双向互动的特点更容易为他国的公众所接受,从而成为中国着力构建的公共外交模式。     

加拿大新公共外交评析

20世纪90年代中后期以来,面对变化的国际环境,加拿大开始了新一轮的公共外交攻势。通过国际广播、文化交流项目、国际教育项目和新媒介等新旧公共外交工具的灵活运用,加拿大公共外交迈入"新公共外交"的新阶段,其在达成国家外交政策目标方面发挥了重要作用。但受联邦与地方两级政府分权模式的影响、资金投入的相对不足以及国内政党政治的掣肘,加拿大新公共外交的前景不容乐观。     

公共外交传播模式构建

2012年12月31日,中国公共外交协会在北京举行成立大会。为公共外交理论的发展和探讨提供了一个很好的平台。时任外交部长杨洁篪指出我国公共外交的终极目的是：“加强同世界各国人民对话交流,促进中国人民与世界人民相互了解、信任、友谊与合作。”他的讲话中强调“对话”的观点阐明公共外交这一领域的学术方向,即公共外交的理论路径为政治学与传播学的结合。     

公共外交和公共关系殊途同归

公共关系在中国已经流行了差不多30年,公共外交与公共关系之间是有密切联系的,在某些方面是趋同的。30年来中国改革开放,中国逐渐走到国际舞台的中心,全世界为之瞩目。但是,国际舆论中的中国和实际的中国差异很大。近期,西方主要报纸关于中国的评论题目有很多,比如德国《世界报》的题目是：“中国即将崩溃”;《纽约时报》跟它相反：“中国前景光明”;《华尔街日报》的题目是：“中国将拖垮世界？”英国《金融时报》则是：“为何看好中国的经济增长速度？”由此可见,世界舆论对中国的评价有的偏向消极,但也有积极的,看法十分不一致。     

当前国际形势与公共外交

随着中国的迅速崛起和世界的迅速变化,现在中国国内对国际问题的关注度空前高涨,观点上呈现出多元化并存的特点。 世界局势的单极发展渐趋崩溃,以经济实体为主要形式的多极发展格局逐步形成。美国金融危机及由此而出现的社会问题,暴露出以美国为代表的资本主义制度自身存在着很多缺陷。我国经济发展尽管取得了令人瞩目的成就,但是应该以客观的态度来审视自己。叙利亚及利比亚等阿拉伯国家的社会动荡应当引起我们足够的重视和反思。当今世界发展模式和发展道路多样化的特点比过去任何时候都要突出,这是当前世界的一个重要特征。亚太问题和南海争端问题也是国际形势一个很大特点。但是,无论是从经济利益,还是从其他角度来看,美国不可能与中国构成对抗关系。更为关键的是,东南亚各国也不可能与美国一起结成反华联盟。亚洲发展的整体利益才是这些国家的长久发展之计。因此,美国与这些国家的关系也仅仅是相互借助的关系,互相借助以钳制中国的发展与崛起。     

孔子学院对公共外交的启示

公共外交作为近年来我国外交工作新的增长点和着力点,越来越受到人们的关注和重视。其概念引自国外,但在翻译过程中却被很多人误读。实际上,“公共外交”并不是一个新创概念,而是“人民外交”在新时代的延伸和发展。孔子学院近年来的快速成长,搭建了公共外交的新平台。实践告诉我们,与其争论“公共外交”的概念,不如找准定位,创新模式,锻炼队伍,提升能力,为中国特色的公共外交闯出一条活力奔放的发展之路。     

中国强化公共外交的必要性

公共外交与政府外交一起组成国家的整体外交。它包括＂民间外交＂,但其内涵更丰富：既包括＂政府外交＂以外的各种对话方式,也包括双方、甚至多方的官方——民间或民间——民间的各种直接交流。中国加强、开拓公共外交的必要性在于：首先,中国已经走到了世界的舞台中心,中国与世界有了千丝万缕的密切联系;其次,公共外交是促进西方摒弃冷战思维要做的功课;第三,中国要继续发展,必须要有良好的国际舆论支持。最后,外国对中国的不解、误解和偏见,不利于中国,也不利于他们自己,因为偏见会使他们的对华政策随之产生严重偏差。     

体育外交:公共外交的“草根战略”

体育外交,是国家公共外交对外文化交流活动的重要组成部分,承担着塑造、传播本国国家形象的重要任务。体育以其"世界通用语言"的特色,发挥着公共外交"草根战略"的作用。体育交流,尤其是大的体育赛事往往成为国家关系改善和国家形象建构的契机,体育运动员也以其"艺术感染力"扮演着公共外交形象大使的角色。本文将结合2008年北京奥运会的成功举办探讨体育外交在塑造和传播我国国家形象中所发挥的重要作用。     

网络外交:美国公共外交的一件新式武器

信息技术的迅猛发展催生了网络外交,作为一种新的公共外交形式,它改变了人们对主权、权力的传统认识,给国际关系带来了复合性的影响。网络外交已发展成为美国施展公共外交的一件新式武器,美国政府极力谋求通过网络外交去影响和引导外国公众,欲在提升其外交软实力的同时实现其外交硬目标,旨在展现其"巧实力"进而增进美国的国家利益。然而,如果美国政府不认真反思并彻底摈弃其霸权主义思维与单边主义行径,网络外交也势将难以发挥其能动的公共外交效用。     

公共外交与国家形象塑造

如今，公共外交已逐渐成为我国外交工作新的增长点和着力点，在外交全局中的地位和作用进一步提升，重要性日益凸显。2009年7月，胡锦涛主席在第十一次驻外使节会议上的讲话中指出，公共外交作为总体外交的重要组成部分，是新形势下完善我国外交布局的客观要求，也是我国外交工作的重要开拓方向。     

公共外交实践研究及其意义

"公共外交"是在21世纪第一个10年快要结束的时候才在实践的意义上从西方引入中国。对外交研究来说,最重要的还不是外交理论,而是外交实践,因为外交实践是产生外交理论的主要源泉。为了更好地理解公共外交,需要强调"公共外交"中的"公众",公众是公共外交的真正行为主体。     

中国侨务公共外交研究述评

中国华侨华人数量众多,分布广泛,他们在国内外政治、经济、文化等方面建树颇丰。从华侨到华侨华人及其当代移民侨情的转变,相应的推动了国家和政府间不同时段的侨务和侨务政策,进而产生侨务公共外交。本文拟对我国侨务公共外交研究作一述评,望更加清晰地了解我国侨务公共外交现今发展的面向和价值,以及探求侨务公共外交的新途径和发现其存在的不足之处。     

传统文化与中国公共外交

文化价值观的输出是公共外交的根本任务之一,因此,文化决定了一国公共外交的特质与内涵。以儒家文化为主体的传统文化的影响力已渗透到中国的政治制度设置、经济发展模式、军事建设理念和社会道德规则等各个方面。中共十七届六中全会公报特别指出,中国共产党从成立之日起,就既是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者,又是中国先进文化的积极倡导者和发展者。如何理解传统文化与中国外交特别是中国公共外交的关系,将成为思考国家外交战略内涵的重要方面。     

中日开打公共外交战

正此次中国驻外大使密集到西方主流媒体发声,利用西方媒体的规则和语境揭露日本右翼政府的冒险企图,在中日论战中取得了全面的主动,体现了中国在公共外交领域的新探索日本首相安倍晋三参拜靖国神社以后,中日两国开始了一场激烈的国际舆论战。几周的时间内,双方在西方主流媒体上唇枪舌剑,密集交火,引发国际社会的高度关注。两个东方国家利用西方媒体进行论战,在当代外交史上实为罕见,也体现了中国外交在公共外交时代出现的一些新动向。     

公共外交：硬发展没道理

由于国家议题和声誉管理系统尚未建立，中国在处理一些有争议的问题上普遍遭遇国际社会的错误解读和边缘化。中国要改善国际生存环境并提升国家声誉，必须从建立全方位的对外传播系统和国际沟通机制开始，逐步提高与世界公平对话的能力，尤其是公共外交能力。但在发展过程中需要避免因经验不足而导致的“硬发展”。