中国社区五月情报

【本刊点评】 社区是民众生活的最细微节点，但政府服务迄今还远未能覆盖。在新社区建设突飞猛进的当下，政府有必要将工作重心从“社会”延展到“社区”。而在社区里，政府的作用显然应更多地培育居民自助、自治的能力。     

“三社联动”基层政府与小区居民的黏合剂

作为社区治理新模式,推动社区治理组织体系由垂直结构向多元互动的横向网络结构转型、推动参与式治理机制和参与型社会的建设,社区、社会组织、专业社会工作“三社联动”,在纵向上能将小区居民与基层政府连接起来,起到上下联通的作用;横向上,能将小区居民之间发动起来,促进相融相合,并将社会关怀送到小区。这就是来自湖北省荆门市的笔者对南京“三社联动”进行调研后的感受。     

农村人居环境整治中的主体认知差异及其行动约制

农村人居环境整治工作意义重大，但实践中经常能看到“干部干，村民看”或“干部忙，村民怨”的现象。农村人居环境构成的是村民日常意义上的“生活世界”,他们自由而有序地布局空间环境，注重循环利用和物尽其用，而地方政府则将其视为“整治对象”,强调标准化改造以及现代生活方式和观念的简单植入，两者对“何为农村人居环境”与“如何整治农村人居环境”存在较大的认知差异和互动冲突。隐性的认知表现出的是显性的行动，主体行动背后更是深受传统农业社会结构特点以及新时期“政、纪驱动”的政绩考核机制的约制。地方政府需要在政策转换与实施方面深度匹配农村社会结构特点和村民生活习惯，进而在实践层面探索出一条能够将“传统生态要义与现代技术相结合”的行动路径。     

居委会角色与功能再造：社区治理能力的生成路径与价值取向研究

城市社区居民委员会作为法定的基层群众性自治组织，其在社区治理中却一直扮演着消极、被动的角色，甚至一度有被边缘化和能力弱化的倾向。借鉴社区网络化治理分析模型，我们认为中国城市社区治理结构经历了三种模式。在赋权增能模式下，居民委员会是社区网状治理结构中的核心、平台和中介，要“对上争取项目、对下发动、组织居民，左右链接资源”，扮演着“节拍器”、“赋权者”、“增能者”和“引导者”等积极行动的角色。赋权增能模式，改变了政府在行动、居民不行动的困境，悄然改变了“强国家—弱社会”的格局，促进了国家与社会的良性互动。     

从符号化的教师到“好教师”:困境与超越*

社会对“好教师”的呼声反衬出教师在现实境遇中的尴尬。教师职业的符号化使教师成为去身体化、去情境化和去经验化的存在,其真实生活被遮蔽。社会对他们索之过多,责之过重,职业活动边界模糊不清,他们的正常需求难以得到恰当满足和应有尊重,职业吸引力受到抑制。符号化不可能产生“好教师”。好教师只能产生于生活世界,其应对的是一个市场在资源配置中起决定性作用及注重自我决策的社会,关照的是个体对未来生活的美好预期。我们需要承认教师的具身性存在,构建友善的文化氛围和制度环境。     

当前我国社会组织的发展现状、问题及发展途径探索

中国共产党高度重视社会组织的发展和管理工作，文章深入分析了我国社会组织发展态势、管理体制、政策导向以及社会组织发挥作用的现状和存在的问题，提出未来我国社会组织的发展趋势是在“服务型”政府理念和执能转变的基础上，构建以人为本“三位一体”的服务型管理模式、网络化的民间评价机制和事务性、公益性二元组合制的基层管理体制。社会组织将在“法制保障”的环境下获得健康发展，真正发挥社会基层管理主力军的作用。     

个税今年起征点不调整

步入新的一年，中国市民预期在未来五年中可以看到更多的实惠与变化，这在很大程度上表明，较多的中国居民认定未来五年将是中国社会生活发生重大变化的五年。     

视野

正如罗斯福所说，如果美国人确信他们的未来一片光明，他们就会抛弃暂时的快乐，来忍受苦难生活。但是，我们现在处于历史上最困难的时期。人们一度被告知他们能得到任何东西，现在你又能承诺什么？你如何描述“好的时代”？美国人需要用新的视角审视现实，一个充满希望的梦想能够帮助他们从过去走出来。美国人希望追求的伟大梦想应该是这样的公民都有自由生活的权利，既不是比别人更加富有，也不是积累越来越多的物质，而是活得更充实的权利，把更多的精力放在追求自然生存上。即便成功的、富有的人，也会因为生活的不确定性而产生挫折感，财富和利润的追求是永无止境的。我们普遍的道德感已经被巨大回报的名义给践踏。其实，生活本身是不能用经济体系的指标衡量的。     

香港社区民间组织如何生存

民间组织在香港一般称为“非营利组织”、“非政府组织”,这些组织独立于政府和市场而存在,因此也称作“第三部门”。香港民间组织有许多不同的表现形式和存在形态,并已渗透到香港经济、政治、文化、宗教、社会以及居民生活的各个方面,成为支撑香港经济和社会事业发展的重要力量。     

“当家社区”大不易

对社区主任来说,“社区是个家”这句话,他们的理解和居民不一样。居民期盼的是社区这个“家”能带给他们温馨与快乐;而社区的主任,更多考虑的是当好这个“家”的责任。     

城市化过程中被拆迁群体的社区适应与融入研究

拆迁工作的核心与关键是安置好被拆迁群众,其实质就是使被拆迁群体真正适应社区并融入到社区新环境中去。拆迁不仅改变了被拆迁居民的房屋与居住地,更是毁灭性地破坏了被拆迁居民的社会关系和生活秩序,造成原有的生产体系、社会网络、社会组织与社会结构的解体。这就不可避免地造成被拆迁居民在生活、生产、心理、社会关系上的不适应,需要通过加强社区教育,完善社区基础设施,重构居民社会关系网络,建立健全社会保障和支持网络等措施,来增强居民的社区归宿感,密切社区居民关系,解决他们生产生活中面临的问题,使其真正融入社区新环境中。     

＂爱心超市＂不涨价

对于物价上涨，困难家庭无疑是最为敏感的，一些平时生活必需品价格的细微变化，都可能影响到困难居民的生活。但是在社区，居民们可以有一个避风港——爱心超市，那里低廉的价格能让居民们感受不到物价上涨带来的压力，而爱心超市“不涨价”的背后，则是强有力的政府支持和社会各界的援助。     

社区和居委会是一回事吗

如今，社区这个词和人们的生活关系越来越密切，“有事找社区”已经成了城市生活的选项之一，在一些报道中，也常有“社区认为……”“解决XX问题，重点在社区”的表述，更多情况下，社区居民委员会都被叫做社区，那么，居民委员会就是社区吗？     

不寻常的和平之路：环境、发展与全球安全议程（上）

在1988年，根据知名的“布伦特兰报告”——《我们共同的未来》所描述的情景，核战争无疑是当时环境所面临的最大最可怕的威胁。核战争可能带来的环境后果——包括放射性污染、核冬天、基因突变等等——使处在冷战中的人们不寒而栗，特别是对于当时两个超级大国——美国和原苏联——的居民（被这份报告称为军备竞赛的囚犯）来说，更是如此。     

社区服务与社区直选的互动作用

社区服务与社区直选像两个车轮,拉动着社区建设的健康发展,形成人人关注社区、人人参与社区的良好氛围。社区服务让居民更关注社区社区居民对社区居委会的关注度,很大程度取决于社区居委会是否能为社区居民提供优质高效的服务。只有提升社区服务,才能使社区居委会与社区居民之间建立深厚的情感联系,才能使社区居民感受到社区居委会的存在,从而更多地关注社区居委会的建设。社区服务不到位,居民对自己所处的生活环境不满意,也就不会关心自己所处的生活环境。而加强社区服务,他们就会关心并热爱自己所处的生活环境,并对社区服务进行深层次的思…     

地方政府公共服务创新实践的发展与生成逻辑

不断推动地方政府公共服务创新是未来实现中国基本公共服务均等化和供给侧结构性改革目标的重要途经。系统梳理历届“中国地方政府创新奖”下公共服务创新类获奖项目的相关文本,探究当前中国地方政府公共服务创新实践发展和生成逻辑。具体涉及地方政府公共服务创新在时间跨度、地域分布上的外在特征,创新类型、创新方式与供给机制的内在结构,其中制度支持、社会需求和政策企业家是地方政府公共服务创新生成的重要基础。在未来中央政府应给予地方政府更多的公共服务创新空间,地方政府在公共服务创新中应更多地考虑群众公共服务需求、接纳社会组织的参与,同时应吸纳更多的体制内和体制外政策企业家来推动创新的持续发展。     

商品制度和货币交换是滋生资本主义的土壤

社会主义社会,只要还保留商品制度和货币交换,就不可避免地存在滋生资本主义的土壤。这是毛主席在关于理论问题的重要指示中告诫我们要搞清楚的一个重大问题。马克思和恩格斯在十九世纪七十年代设想的未来社会主义社会,是不存在商品生产和商品交换的。马克思在《哥达纲领批判》中指出:“在一个集体的、以共同占有生产资料为基础的社会里,生产者并不交换自己的产品”。并且对消费品的按劳分配,还设想采取“证书”即劳动券的形式来实现,不再采用货币。恩格斯在《反杜林论》中指出:“一旦社会占有了生产资料,商品生产就将被消除”(根据同书另一地方讲到的是指占有“一切”、“全部”生产资料)。这就是说,一旦社会占有一切生产资料,即一     

“满招损，谦受益”——谦卑型领导研究述评及展望

随着经济环境的复杂化和组织环境的动态化，领导者们在组织顶端运筹帷幄的管理行为难以得到更多的认可，领导风格迫切需要调整与改变。由此，谦卑型领导作为一种新的“自下而上”的领导方式被提出，逐渐得到更多学者的关注与研究。本文通过查询整理谦卑型领导的相关文献，首先对谦卑型领导的内涵、维度及测量进行系统梳理，其次与其他“自下而上”的领导理论，如服务型领导、真诚型领导、变革型领导和魅力型领导进行对比，分析相似领导理论的异同之处，进而从组织、团队、员工三个层面分析谦卑型领导研究现状，最后对谦卑型领导的研究进行结论述评及展望，以期能为谦卑型领导未来的研究和实践带来一定的启示。     

中国政府债务对居民消费影响的实证研究

在政府债务对居民消费的影响方面,“凯恩斯主义”和“李嘉图主义”提出了对立的观点。本文运用中国宏观经济数据,分别检验了“凯恩斯主义”和“李嘉图主义”的政府债务观,识别出在中国政府债务影响居民消费的基本事实。我们的计量研究表明:在中国“凯恩斯主义”的政府债务观与现实更相关,政府债务的增加能够促进居民消费增长。居民视其持有的政府债券为净财富,他们基本上没有感受到政府债务增加对未来税收负担的影响。     

生命的坚强

在“众志成城”的赈灾晚会上．我结识了这三个来自北川的劫后余生的孩子。他们都是羌族，分别是上高一的刘怡雪，上高三的白琳和陈兵。其实，由于人们对大地震的关注，三个孩子来到北京后只做了两次网上聊天和一次晚会，就已经被很多人认识和关心。大家心痛他们的遭遇——他们的村庄已经被夷为平地，亲人、朋友、同学被无情掩埋。大家忧心他们的未来——不知道经历了如此的伤痛，他们还能恢复正常的生活，拥有和同龄人一样的快乐么？