民族自治地方社会和谐的法治保障研究论纲

和谐社会包括人与人的和谐及人与自然的和谐两个方面.人是否有能力实现其应当享有的权利,是衡量人与人之间、人与社会之间是否达到和谐状态的根本依据.从总体上讲,实施民族区域自治.对于保障少数民族人权的充分实现,促进民族自治地方和谐发展具有重大意义.但是,在实践中,由于民族区域自治法体系不完备、实用性欠缺、法律政策化、民族政治制度的具体设计不尽合理等因素的影响,出现了自治机关自治权的行使不充分、国家的优惠政策缺乏稳定性和有效性等问题,在一定程度上构成了民族自治地方和谐发展的障碍.为营造民族自治地方经济社会和谐发展和少数民族人权实现的良好法治环境,必须在深入考察民族自治地方社会发展过程中存在的市场化改革、西部大开发、新农村建设与民族自治地方的和谐发展之间现实与可能的矛盾和冲突的基础上,采取可行措施以改革和完善民族区域自治法律制度.     

社会主义市场经济与财产权制度的构建

在一个社会确立的基本财产制度框架内,财产权制度作为规范和协调主体在财产占有行为及利益关系方面的规则、准则,它是形成人们经济行为合理性和经济生活有序化的重要的法权基础。传统体制中社会主义社会的财产权结构具有财产关系较为简单,公有制财产关系的主导性,公有制“虚设”问题突出的特征。中国的市场化改革过程,是一场涉及社会成员之间利益结构调整和财产权利重新配置的深刻的社会变迁。改革20多年后,社会财产权结构发生了一系列新的变化,当居民个人的私有财产已成为社会财产结构的重要组成部分的时候,建立起一种以保护私人财产利益为基础的财产权制度就成为发展社会主义市场经济之必需了。构建与社会主叉市场经济相适应的财产权制度,其涵义包括有效保护公有财产、保护合法的私人财产权,以及确立现代公司的法人财产权。在现代市场经济中,财产权制度的构造必须充分考虑到国家权利的存在和影响。必须理顺产权、市场与政府的关系。     

房产免税立法与税收公平的归位

房产税法律制度的改革折射的是社会演进与经济发展的必然趋势。经济发展加剧了社会成员间资源占有的不公平,但是房产税法律制度的发展却并没有弥合资源分配的不公平,反而在多元利益的指导下出现了三种维度的不公平：政府与市场之间的不公平、中央与地方之间的不公平以及居住者和投机者之间的不公平。刚性的税法常常为社会、经济所不融,免税的设计恰好可以弥补税法柔性的不足,在确保财政收入的情况下兼顾社会公平的维护,这也是深化财税体制改革背景下税法变革的秩序要求。房产税法律制度的变革应以量能课征为依据,以税收中性为准绳,区分房产的普遍性与特殊性,达成税收公平的改革效果。     

论当代中国社会转型期利益分化进程中的政治整合

在当代中国,随着改革的深入和市场化进程的展开,出现了全局性的社会利益分化,不同利益主体之间的利益矛盾日趋复杂化、显性化.分化的出现意味着整合的需要.在利益分化条件下,主动通过制度创新,不断提高党和政府的政治整合能力,协调不同利益主体之间的利益关系,实现社会利益结构的大体均衡,从而在分化的基础上通过整合达到更高层次的整体功能优化状态,这对于构建社会主义和谐社会,继续推进我国改革开放和现代化事业具有重要意义.     

论利益分析法运用于转型期中国行政审批制度改革研究的必要性

利益分析法就是从利益关系着手探究各种社会现象的本质和根源的一种思维方法,即通过对相关利益主体行为和言论等表象问题的研究,探讨隐藏在表象后面的深层次的原因和本质。转型期中国社会出现了利益主体多元化和集团化、利益差别扩大化、利益冲突显性化的态势,各利益主体之间的利益冲突对行政审批制度改革产生了深远的影响;同时,利益集团在行政审批制度改革中存在并发挥着不可忽视的作用,对改革进程产生重要影响;最后,作为体制改革重要组成部分的行政审批制度改革是造成现阶段我国社会利益冲突的深层原因。基于以上原因,利益分析方法运用于转型期中国行政审批制度改革进行研究是必要的。     

农村发展新阶段与农业结构战略性调整

农业结构战略性调整是今后几年我国农村经济发展的主线.当前,我国农村和社会经济发展进入了一个新的历史阶段,其主要标志一是社会总产品包括农产品供给由长期全面短缺转变为总量基本平衡,供求结构性矛盾日益突出;二是经济发展不仅受资源约束,而且对资本与技术等现代生产要素的依赖程度越来越强,市场需求对经济增长的制约作用日益明显;三是随着市场化改革的深化,日益触及农业内部、城乡之间深层次的利益结构,不仅要求农业微观制度创新与宏观体制改革配套,而且还要求城乡改革协调联动.本文试图将农业结构战略性调整置于我国农村发展新阶段这一历史进程中,来审视农业结构战略性调整所需要的政策支持与制度创新.     

加强“110”的社会管理创新

改革开放以来，中国社会结构发生了重大变化，出现了新的社会阶层与利益群体，社会运行模式呈现出新的特点，市场化、虚拟化、扁平化、流动性、交互性、扩散性越来越明显，社会状态与过去有了很大的不同，更加开放、多元、活跃。面对新形势新任务，传统的社会管理模式与管理方法将越来越力不从心。没有大局的稳定，就不可能有经济社会的繁荣发展。     

论思想政治工作协调关系的艺术

随着我国改革开放事业和社会主义市场经济的不断发展,在国企改革“抓大放小”、高教体制改革“共建、合作、合并、划转与协作”等一系列的改革中,国家、集体、个人三者之间以及人与人之间的利益关系出现了新的变化和调整,围绕着利益关系的种种矛盾日趋复杂。因此正确处理和协调好利害关系,成了思想政治工作面临的重要任务之一。     

市场化改革的社会秩序与道德基础

随着市场化改革的更加深入,中国社会出现了很多新的问题和矛盾。但是,这些问题和矛盾并不完全是由市场化所造成的,更主要的是由于政府改革未到位所造成的。市场经济要发挥作用,必须具有相应的社会秩序与道德基础。由于改革过程中出现了大量计划经济下不曾出现的道德失范和对基础社会秩序破坏现象,因而也产生了一些对于改革本身的怀疑和反对。未来的市场化改革应通过加快政治体制改革,更充分地体现权利、公正、功利原则,构建更加良好的社会秩序与道德基础,成为利益分享、公众参与、推动道德进步的改革。     

利益冲突的制度分析

以中国的市场化改革为研究对象 ,将利益分析方法与制度分析方法结合起来 ,构造利益冲突的制度分析框架 ,对中国渐进式改革的启动及其改革过程中凸现的利益冲突与制度变迁的关系、利益冲突的制度根源、解决利益冲突的制度创新途径做了详细论述。认为利益冲突引发的制度创新必须使各利益主体间的利益达成一致 ,因此制度变迁要使社会各方博弈达到均衡 ,完善配套的改革措施是必要的     

农民集体土地制度与土地利益分享

随着农村改革的深入和城市化的加速发展,农村不断出现新的社会问题,这些社会问题的核心是土地利益的流失.农村集体土地制度是土地利益流失的根源,这个制度在生存保障的前提下解决了激励问题,它的产生和存在有一定的合理性,但是存在若干制度缺陷,表现为集体土地产权主体不明确,产权残缺.随着农村经济结构转型,土地的财产职能凸现,土地利益的流失加剧.目前,完善农村土地制度是建构合理的土地利益分享机制的关键,要进一步改革农村土地产权关系和完善土地利益分享的法律机制.     

中国资本市场的改革与发展:一种政治经济学的观点

逐步引入可持续发展市场因素过程内含的某些政府职能和市场职能之间能够有效替代的时滞 ,要求政府手中有必要的资源来消除该时滞造成的不利于市场化改革的因素 ,调节利益主体之间的矛盾 ,化解积聚的风险。从资本市场角度来理解就是要通过金融控制来获取改革和发展所必须的资源。但在实施金融控制以消除某些风险的同时 ,这种制度安排又会造成新的风险。要依靠资本市场来化解社会风险 ,必须要让更多的微观主体有机会和能力来交易和管理风险。这一动态过程构成了中国资本市场改革与发展的政治经济学     

农村产权改革制度安排、社会联结与乡村振兴——基于山东省东平县的实证研究

以山东省东平县为研究对象,探讨了农村产权改革的具体现状及农村产权改革制度安排与社会联结和乡村振兴之间的关系,并将社会联结划分为利益联结与组织联结两个维度。研究发现:农村产权改革制度安排是乡村振兴战略实施的产权制度基础,即农村产权改革的制度安排越合理,乡村振兴战略实施的产权制度基础就会越牢固;社会联结在农村产权改革的制度安排与乡村振兴二者的正向关系中起着中介调节作用,即农村产权改革的制度安排越合理,利益联结程度就越强,组织联结效度就越高,乡村振兴的基础就越稳。     

中小银行关系型贷款的问题与对策——以中小企业融资为视角

中小银行开展关系型贷款,不仅可以缓解中小企业融资难的社会问题,还能创造新的利润增长点。但是,目前关系型贷款没有得到中小银行和中小企业的广泛采用,原因主要在于中小银行自身定位不准确、信用评级制度不健全、存在“捆绑”风险以及相关法律制度不完善。转变中小银行的市场定位和信贷观念是促进中小银行开展关系型借贷的前提,完善的信用评级制度、存款保险制度和破产退出制度既是中小银行开展关系型贷款的有力保障,也是保护存款人利益、维护经济秩序稳定的重要保障。继续推进利率市场化改革,可以提高中小银行开展关系型贷款的积极性,保证关系型贷款的有序开展。     

从非均衡制度变迁解析当前我国社会利益关系的不和谐问题

当前我国社会利益关系总体上是和谐的,但也存在不够和谐的方面。我国生产力水平总体还较低是当前我国社会利益关系不够和谐的首要原因,但我国渐进式改革推进过程中非均衡的制度变迁是当前我国社会利益关系不够和谐的深层原因。经济体制改革推进的非均衡,经济体制变迁与政治体制变迁的非均衡,经济体制变迁与文化体制变迁的非均衡,制度变迁的地区非均衡、城乡非均衡、产业非均衡、阶层非均衡等是导致我国社会利益关系不够和谐的主要原因。非均衡市场化体制改革滋生、引发的各种制度安排与制度结构的不够和谐,产生了诸多利益矛盾与冲突,导致我国社会利益关系不够和谐。所以,我们必须以反思促改革,破除不利于社会关系和谐的障碍,以保证改革成果为全民共享,从而协调好各方利益关系。     

当代中国社会利益冲突分析

从哲学的层面来分析当代中国利益冲突的表现、利益协调陷入困境的原因及其解决利益矛盾和利益冲突的途径。中国已进入改革发展的关键时期,经济体制、社会结构、利益格局等都发生了深刻变化,这种变化必然引起代际之间、个体利益与共同利益及既得利益者与争取利益者之间的利益矛盾与利益冲突,其原因主要有三个方面：落后的社会生产力;新的利益协调机制尚未充分建立;不成熟、不完善的市场机制和政治体制改革的滞后。     

国防专利定密与解密存在的问题及对策研究

军民融合是现代国防科技发展的趋势,但是目前的定密与解密制度在一定程度上制约了国防知识产权市场化的发展。国防专利如何定密与解密并向民用市场转化已经成为一个急需解决的重大课题。文章针对国防专利定密与解密现状,分析其存在的主要问题如定密从严、解密从延、定密责任人制度不健全、利益归属不明确等;基于此,提出应对策略,希望能对我国国防专利制度设计和军民融合发展提供参考。     

电价管制刚性的政治经济学逻辑

中国电价管制严重扭曲价格机制并带来巨大的社会经济成本,是政府角色错位的突出表现,但是市场化电价改革一直没有得到切实推进,电价管制具有明显的制度刚性。在政绩收益最大化目标下,扭曲价格机制的低电价管制具有内生的制度激励和强化机制。在制度变迁过程中,由于政府将低电价作为一种获得公众支持的福利性政治政策工具,使政府陷入"改革套牢型"政治社会契约陷阱。电价管制体制改革首先需要实现政府角色的转变,重构政府与公众之间的政治契约关系,通过市场化和普遍服务机制的结合,实现效率和公平的兼得。     

金融发展与能源消费互动关系研究——基于ARDL ECM模型的实证分析

本论文研究金融发展与能源消费之间的相互关系。论文先从经济增长与金融发展、经济增长与能源消费两个研究领域逐步引出金融发展与能源消费研究的理论依据及其研究的必要性。然后在Cobb?Douglas生产函数的基础上推导出实证研究模型,利用ARDL?ECM模型对金融发展和能源消费的长期相互关系和短期动态关系进行研究。研究认为,长期来看金融发展与能源消费之间存在正向的长期均衡关系,即金融发展与能源消费存在相互促进的关系;但是结果还显示能源消费对金融发展的影响程度更大。从变量之间短期动态关系来看,当期的金融发展会促进当期的能源消费,但是会降低随后1年和2年的能源消费增长;而当期的能源消费只会影响当期的金融发展,并且没有滞后效应。论文为更好地认识金融发展与能源消费提供了新的思路和研究依据。     

公益与私利：近代城市公用事业发展的历史困境——以汉口水电事业为例

公用事业的创设体现出对公众利益的诉求,涉及用户、业者、政府、社会等方方面面的关系。遗憾的是,近代城市公用事业的发展始终受制于公益与私利的困境,未能形成良性的利益整合,以更好地造福于公众与社会;相反,这些力量围绕自身利益的争夺出现了一定程度的对立与冲突,其间的矛盾纠葛损害了公用事业的顺畅发展,妨碍了公众利益的增进和提升。