充分发挥地税在政府调控中的作用

充分发挥地税在政府调控中的作用李满友分税制财政体制和新税制实施后，地方财政收入由三块构成：一是国税系统组织的１９９３年基数和超基数分成收入；二是地税系统组织的收入；三是财政系统组织的收入。一年多时间的运行，新的财税体制框架已经构建，但这种体制的特点、...     

分税制下地方财源建设若干问题思考

分税制下地方财源建设若干问题思考余燕春１９９４年实行的财税体制改革,是我国历史上具有划时代意义的一次体制转换,它标志着我国的财税体制迈入市场经济运行的轨道。新税制经过四年多的运行,取得初步性、阶段性成果,中央财政收入得到稳定增长,中央与地方、国家与企...     

适应市场经济 改革财税体制

财税体制改革在整个经济体制改革中处于十分重要的地位,它关系到市场公平竞争机制和宏观调控机制能否确立。适应市场经济,改革现行财税体制,建立什么样的新型财税体制呢?本文从现行财税体制状况出发,通过分析财税改革应把握的三个关键:建立合理的税制、理顺中央财政与地方财政的关系,正确处理国家与企业的分配关系,得     

中原经济区财税体制法治化探究

在中原经济区框架内,财税体制的不完善还很明显。从财政和税收的实有权限、财政转移支付制度的多变和“财税特区”的缺失来看,完善财税体制十分必要。同时,地方立法的特性又保证了财税体制法治化的可行性。从财税体制的宏观立法到财政转移支付的微观立法,再到某些“财税法律特区”的构建,中原经济区财税体制的法治化会逐步走向完备。     

新财税体制下的地方经济发展

新财税体制下的地方经济发展湖北省枝江县县长王道本实行分税制财政体制，是中央加强宏观调控，调动地方理财聚财积极性的重要举措。分税制改革的核心内容是分税、分权、分征、分管，财政与事权实行真正的统一。如何适应分税制改革，加快地方经济发展，增强地方财政实力，...     

财税体制改革与民族地区的经济发展

财税体制改革与民族地区的经济发展杜发春财税改革是１９９４年我国经济体制改革的中心环节，本文通过对广西壮族自治区武鸣县的调查①，拟就新财税体制改革对我国民族地区的影响等问题作一初步探讨。一、改革前的财税体制及其利弊分析建国以来，在全国和自治区大的宏观政...     

解析财税“刚柔错位”

1994年的分税制改革新老体制并行 ,基数法和税收返还承认和保护了地方既得利益 ,铸就了刚性财政体制的根基。在近十年的运行中 ,不合理的财政体制在全国范围内得到了固化 ,使应当具有柔性的财政体制刚性化。长期以来 ,层出不穷税收优惠政策使本应具有法律刚性的税收变得十分柔软。财税刚柔错位给我国社会经济带来极大危害 ,已到非改革不可的地步了。从表层看 ,矫治财税刚柔错位涉及完善分税制和转移支付制度、坚持依法治税等财税重大问题 ;从根本上讲 ,矫治财税刚柔错位必须按照市场经济的要求对我国政府及政权结构进行重大改革。     

地方保护主义的危害、成因及对策

地方保护的本质是地方利益保护。短期中，地方保护似乎能够增大谊地区的社会福利，但从长期来看却隐藏着严重的危害，并直接影响到能否建立一个开放、竞争的社会主义市场经济体制。深入分析了地方保护主义产生的直接原因和根本原因，并提出了消除地方保护主义的具体对策，包括转变政府职能，规范政府行为；加大国有经济改革力度，实行政企分开；深化财税体制改革，理顺中央与地方的经济关系；规范政府的市场管理行为，加强对政府市场管理的监督。     

京津冀基本公共服务差距、成因及对策

在概括分析京津冀基本公共服务差距的基础上,认为公共服务领域的财力、人力和物力资源配置失衡以及较低的财税体制调控能力,是造成京津冀基本公共服务断崖式落差,阻碍京津冀协同发展的重要原因。缩小京津冀基本公共服务差距,推进京津冀基本公共服务均等化,必须深化财税体制改革,厘清中央与地方事权与支出责任关系,完善中央对地方收入划分与财力调节体制,完善跨区投资税收分享机制与区域生态补偿机制,加强京津冀财政协同合作与公共服务项目合作。     

试论分税制下的地方财源建设

本文分析了分税财政体制对地方财政经济的影响和分税制下地方财源建设的新特点，提出了分税制下地方财源建设的思路与对策．     

地方财税工作的挑战与出路

地方财税工作的挑战与出路叶宝珠以明确划分税种、中央集中增量为主要特征的分税制财政体制已在全国推广实行。分税制下地方财政面临的形势更加严峻，加强财源建设的要求也更加迫切。正确地把握、分析新形势并相应地采取措施加强财源建设，是当前地方财政工作的重要课题。...     

我国地方债风险控制研究

2008年下半年以来,随着美国次贷危机的全球性蔓延,我国政府启动4万亿投资的积极财政政策。对国际金融海啸以来我国政府地方政府债务数据进行分析,指出债务形成原因及存在可能风险。为了防止地方政府债务风险恶化提出七点政策措施,指出重点在强调完善财税体制扩大地方财权;允许地方政府发债;大规模裁汰行政冗员;运用创新金融工具拓宽融资渠道。同时对我国地方政府的债务情况及成因进行调查和研究,并从金融、经济、财政体制等层面提出政策建议。     

地方财政权的区域分化：区域不平衡发展的一个解释视角

财政权是财政分权体制下各级政府享有的法定权利。一级政府享有相对平等和独立自主的一级财权,这是影响乃至决定其经济社会发展绩效的基石。改革开放以来我国实行的多次财税体制改革特别是1994年的分税制改革,赋予了地方政府较为自主的财政权。但是,不同区域的地方政府获取的财政权又是严重不均的,出现了地方财政权的区域分化现象。而这是导致我国地方经济社会发展的区域差距的重要制度根源。     

部门间隐性担保与房地产信贷风险研究

基于中央政府、地方政府、商业银行和房地产企业的资产负债表框架对房地产信贷风险进行研究,发现房地产信贷涉及两个层次的部门间隐性担保机制,即地方政府对房地产开发企业的隐性担保以及中央政府对银行机构的隐性担保。我国房地产信贷受地方政府财政缺口和房地产业投资影响显著,要通过财税体制的改革和对地方政府投资行为的约束来改善地方政府的财政缺口状况,同时也要对地方政府对房地产企业的隐性担保机制进行适当的管理。     

地方财政权的区域分化:区域不平衡发展的一个解释视角

财政权是财政分权体制下各级政府享有的法定权利.一级政府享有相对平等和独立自主的一级财权,这是影响乃至决定其经济社会发展绩效的基石.改革开放以来我国实行的多次财税体制改革特别是1994年的分税制改革,赋予了地方政府较为自主的财政权.但是,不同区域的地方政府获取的财政权又是严重不均的,出现了地方财政权的区域分化现象.而这是导致我国地方经济社会发展的区域差距的重要制度根源.     

法治精神视角下之我国财税体制改革

十八大以后,中国迈入了依法治国、建设社会主义法治国家的新的伟大征程,法治精神是建设中国特色社会主义的题中应有之义。财税体制的法治化自然也成了当下我国全面深化社会经济改革的核心内容之一。法治精神与财税体制的改革有其内在必然的联系。改革开放以来,我国财税体制的改革也在不断进行中,如何在法治精神的指导下,有针对性地加快财税体制的法治化改革,应该从三个方面进行思考：夯实民主基础,强化财税公平;完善法治举措,力保财税法定;落实私权保障,加快财税反哺。     

市场经济与地方立法

自从我国从计划经济体制转换为市场经济体制以来，地方立法的任务大大加重了。本文重点论述了市场经济条件下，加强地方立法的重要性；地方立法必须遵循的原则；地方立法的范围；以及加强地方立法，必须反对地方保护主义等。     

促进绍兴区域经济发展的政策工具选择和运用

区域经济是指一定区域范围内的经济活动,财税是党和政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段,而政策工具的选择和运用对区域经济的发展产生基础性影响．文章立足于财税视角,在分析绍兴区域经济发展现状的基础上,对促进绍兴区域经济发展的财税政策工具选择作厂探讨,并就其具体运用提出相应的建议意见．     

财政体制改革的政治学分析

本文在掌握大量材料的基础上，纵向考察了新中国成立以来财政体制改革所引起的中央和地方关系的变动情况；着重分析了改革开放以来中央和地方关系失衡在财政体制上的原因，并提出了以分税制重塑中央和地方财政关系时应注意的几个问题及解决措施。本文认为，高度集中的政治体制、计划经济体制和统收统支的财政体制是相互依存、密不可分的；建立社会主义市场经济体制必然要求实行分税制和分权制，必然要求以财政及其它经济手段作为调整中央和地方关系的主要手段。     

新财税体制改革与地方投资思路

投资是国民经济的主要推动力量,也直接作用于地方经济的发展。我国今年出台实施的新的财税体制,对税种、税率、税负等作了新的划分和调整,使中央与地方利益形成了新的格局,这给地方的投资建设带来了新的挑战。地方如何以新体制为导向重构投资思路,已是摆在我们面前的、事关地方经济发展全局的、亟待研究解决的重要课题。