海南地方经济立法研析

地方经济是国民经济的重要组成部分,地方经济立法是我国社会主义经济法制建设的重要内容。随着社会主义市场经济体制的逐步建立,宪法和地方人大、政府组织法的不断完善,我国的经济立法工作,尤其是地方经济立法工作得到全面的开展,出现了新的局面。     

试论地方行政立法

中共十四大提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制.这对我国的法制建设提出了新的更高的要求.因此,围绕建立社会主义市场经济体制的需要,从实际出发,加强地方行政立法工作,对于转变政府管理职能,建立与社会主义市场经济相适应的法律体系,加快改革开放和现代化建设的步伐,具有十分重要的意义,为此,我们就当前地方行政立法作一初步探讨,以期达到抛砖引玉的目的.     

从“不相抵触”原则谈我国地方立法体制的完善

一、我国地方立法体制的依据及范围1979年第五届全国人大第二次会议通过的《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定:地方可以享有一定的立法权.1982年颁布的宪法,对立法主体和立法权限划分作了新的规定,至此地方立法权在我国立法体制中获得了应有的地位,形成了我国现行的具有中国特色的两级多层次分权型立法体制.即中央和地方两级立法,中央级的立法主体是中央机关,它制定的法律除特别规定以外在全国范围内生效.中央级立法包括全国人大及其常委会的立法和国务院及其所属部门的     

市场经济与地方立法

市场经济与地方立法陈基余党的十四大提出建立社会主义市场经济体制的目标，是我国经济体制改革进程中的一个重大突破，是党的十一届三中全会以来十多年改革开放实践发展的客观必然，它对我国社会主义现代化建设事业具有重大而深远的影响。建立社会主义市场经济体制，是邓...     

对提高地方立法质量的思考

对提高地方立法质量的思考袁文光立法工作驶入快车道，是建立和发展社会主义市场经济的必然要求。社会主义市场经济就是法制经济，这已是人们的共识。做好市场经济条件下的立法工作，是保障和促进市场经济健康发展的重要前提。我国实行中央和地方相结合的两级立法体制，地...     

市场经济与地方立法观念转变

市场经济与地方立法观念转变董和平社会主义市场经济体制的建立和完善需要完备的法制来规范和保障，而适应社会主义市场经济建设需要的法制体系的形成必须以现行立法观念的转变为基础。地方立法是我国社会主义法律体系的重要组成部分，担负着为地方市场经济建设保驾护航的...     

关于地方立法程序的几个问题

地方立法是我国立法体系的重要组成部分,地方立法程序完善与否直接关系到地方立法工作的效率和地方性法规的质量。党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出,要“完善立法体制,改进立法程序,加快立法步伐,为社会主义...     

论我国的立法监督

论我国的立法监督乔中龙对法的制定活动，实行有效的监督，是保障法的内容合宪、法律体系协调、立法技术规范的重要措施。改革开放以来，我国的立法工作蒸蒸日上，尤其是中共中央决定在我国建立社会主义市场经济体制以后，我国的立法机关以改革的精神加快立法步伐，据统计...     

中国行政程序立法的路径

行政程序法是行政法的基本法，全面推进依法行政和建设法治政府离不开统一的行政程序法。改革开放三十年来，我国的行政程序立法遵循的是先分别立法再统一立法的路径。目前在制定统一的行政程序法的进程中，我们又在探索一条“先地方后中央”的行政程序立法路径。     

市场经济体制下的民族经济立法

党的十四大和十四届三中全会提出本世纪末在我国建立社会主义市场经济体制,而市场经济体制的建立和完善,必须有完备的法律引导、规范和保障。改革开放以来,我国虽然已经制定了一大批法律,为改革开放、经济建设及各方面工作的开展提供了法律依据,在社会生活的许多方面基本上做到有法可依。但是,在经济领域的法律还很不完备,特别是民族地区有关市场经济方面的法律尤嫌不足。因此,在建立和完善社会主义市场经济体制的同时,必须加强社会主义法制建设,使社会主义法制建设与社会主义市场经济体制建设同步,做到社会主义法制建设与改革开放、社会主义市场经济建设统一,甚至超前,以便为社会主义市场经济体制的建立和发展导向、规范和保障。全国是这样,民族地区更应加强民族立法、经济立法,以适应改革开放和社会主义现代化建设的需要,从而在本世纪末初步建立起适应社会主义市场经济的法规体系的监督机制。     

民族自治地方立法监督制度的改革与创新

民族自治地方立法监督制度是中国立法制度的重要组成部分,但现行监督制度存在着实质性、操作性方面的缺陷,致使民族自治地方立法监督难以有效启动和开展。从我国政治体制的现实出发,通过对现行立法监督制度的梳理,分析我国民族自治地方立法监督中存在的问题与不足,提出了在宪法体制下改革创新我国民族自治地方立法监督制度的若干构想及措施。     

我国地方教育立法刍议

我国地方教育立法刍议陈立鹏随着计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨、地方权力增大，我国地方教育立法实践已蓬勃开展起来。但由于立法理论的贫乏，在一定程度上影响了立法实践的深入进行。为此，笔者在此呼吁加强教育立法的理论研究。一、有关地方教育立法的几个基...     

民族自治地方立法规范化问题探析

《立法法》的颁布实施，标志着我国立法行为法治化时代的到来，民族自治地方立法作为整个社会主义立法体制的重要构成部分，在新时期，迫切需要将其纳入统一的社会主义法制系统中加以规范。作者依据法理学原理，结合民族自治地方立法实践，对目前开展民族自治地方立法规范化工作的必要性、内容、方法及其意义进行了全面系统地探讨。     

西藏地方立法刍议

五十年来的新西藏地方立法工作同其他建设事业一样取得了引人注目的成就,其最突出的特点是法制的本质发生了根本性变化。回顾西藏立法工作的历史和实践,总结和寻找立法工作的经验和差距,进一步改进和强化西藏立法工作,加快立法步伐,提高立法质量,完善地方法规,进而促进和推动依法治藏进程。     

论我国企业立法

十一届三中全会以来,我国的企业立法有了长足的发展,现已成为社会主义市场经济法律体系的重要组成部分,并对我国社会主义市场经济的健康发展起到重要的规范和保障作用。近几年来,我国企业立法正朝着符合市场经济发展的内在要求和国际惯例方向转变。分析我国企业立法的转变,探讨我国未来企业立法的发展趋势,对进一步完善我国社会主义市场经济主体立法无疑具有一定的理论和现实意义。一、我国全业立法的转变改革开放后的近二十年来,我国的企业立法大致可分为两个阶段,这两个阶段以党的十四大确立建立社会主义市场经济体制为分界点。19…     

谈市场经济条件下的西藏地方立法

建立社会主义市场经济体系，需要有完整的法律保障，需要用完备的法律来规范各项经济活动，这就对立法工作提出了更高的要求。西藏作为一个经济文化相对落后的自治区，在发展社会主义市场经济的过程中，加强地方立法工作尤为重要。鉴于此，笔者拟从立法原则、立法内容等方面谈谈在社会主义市场经济条件下的西藏地方立法。一、西藏地方立法的基本原则民族自治地方立法的原则，与一般地方的立法原则既有相同点，也有不同点。在西藏地方立法过程应特别注意遵循以下基本原则：（－）坚持实事求是，从西藏实际出发。实事求是，从客观实际出发是社…     

浅议我国地方立法的完善

市场经济是法治经济。我国改革开放以后，市场经济的发展推动了地方立法的发展，我国地方立法权限的不断扩大正是市场经济发展的必然要求，如何适应市场经济对地方立法权限扩大的客观要求，完善地方立法是我国法治建设的关键问题。只有从传统的计划经济权力立法的观念中转变出来，树立市场经济权利立法的正确思路，认清中央与地方权力机关之间、地方权力机关与地方行政机关之间的权限划分性质，走放权与严格监督之路，才能真正完善我国地方立法。     

经济立法要同改革发展的进程相适应

一、立法工作的重要性 十六大报告中提出:“适应社会主义市场经济发展、社会全面进步和加入世贸组织的新形势,加强立法工作,提高立法质量,到2010年形成中国特色社会主义法律体系。” 二、我省经济立法的现状 在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下,我国以宪法为核心与基础的社会主义法律体系初步形成。 我省经济方面的立法几年来有了很大的进展。1、宏观调控方面的7件;2、规范市场秩序和竞争规     

以改革总揽全局,推动湖北经济持续、快速、健康发展

一、充分认识我省面临的新形势和新任务，进一步增强改革的责任感和紧迫感当前，我们正处在世纪之交的伟大转折时期，改革开放和经济发展面临的任务都十分艰巨繁重。到本世纪末，我们肩负着双重战略任务，一是全面实现国民经济翻两番的战略目标，二是建成社会主义市场经济体制的基本框架，这是历史赋予我们的光荣使命。现在距2000年只有短短的6年时间，要完成这两大任务，对全国来说都是非常艰巨的，对我省来说显得尤为紧迫。首先，从经济体制改革看，任务十分艰巨。党的十四届三中全会明确提出了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场…     

中国企业立法体系的改革与重构

我国现行企业立法体系渐次形成于市场经济取代计划经济的历史性变革过程中,其结构性缺陷在于"所有制企业法"与"企业组织法"并存的"双轨制企业法体系",以及内外资企业分别立法的"二元企业立法体制"。重构这一立法体系的核心,是完成国有企业立法由企业主体立法到特殊资产监管法的范式转型,在此基础上站在体系性、整体性、制度性推进企业法改革的宏观视野,通过对现有企业法规的系统性清理,完善基本企业法,废止不合时宜的所有制企业法,补充制订特别企业法与政策促进企业法,实现我国的企业立法体系现代化。