省管县改革、财政竞争与县域经济发展

"省管县"改革与分税制改革都属于分权改革,必然对政府财政竞争产生重要影响。"省管县"体制下的政府财政竞争具有如下特点:县级财政竞争是横向财政竞争的核心;县级财政竞争仍以税收优惠为主,直接采取差异化的策略,而财政支出仍是重要的潜在手段;县级财政竞争将加剧地方保护主义与区域间恶性竞争;纵向财政竞争虽层级减少却更加复杂化了,这必将会对县域经济的发展产生重要影响。为促进县域经济发展,应将县级财政竞争纳入制度框架内,避免县级恶性财政竞争,鼓励县级良性财政竞争,引导县级财政竞争中的合作行为。     

地方政府竞争与征地冲动

在城镇化快速推进的大趋势下,中国以土地为中心的发展模式带来大规模的征地,其背后的重要激励因素来源于地方政府之间的竞争行为。通过引入网络博弈模型刻画了地方政府在土地征收中的竞争机制以及策略互动性,并结合空间计量模型进行实证分析以验证地方政府之间的策略互动,实现了网络模型与空间计量的有机融合。基于空间面板模型的实证分析发现,地方政府的征地行为确实存在显著的策略竞争,而且这种竞争行为属于策略互补,周边地区征地规模的增加会使得本地的征地规模也扩大。进一步扩展网络博弈模型分析地方政府与中央政府的策略互动性,并进行实证检验发现,地方政府在土地征收中既存在横向策略竞争,也存在着对中央政府的纵向共同反应,即表现出横向竞争和纵向跟随并存的行为模式。     

横向财政转移支付立法与政府间财政关系的构建

政府间财政关系包括纵向、横向与斜向三个重要的维度,横向转移支付是政府间财政关系的重要内容,中国目前缺失这种重要的制度,但以行政主导形式呈现在中国广阔地域上的对口支援机制具有横向转移支付制度的雏形,对区域经济协调发展功不可没。中国的横向财政转移支付制度可以此为契机,参考德国的"纵横均衡"模式,在地方试行的基础上予以推广,借以推动中国政府间财政关系的法治化发展,为中国经济发展方式的转变提供财政法保障。     

为高质量发展而竞争：地方政府竞争问题的新解析

建设为高质量发展而竞争的机制,是贯彻落实新发展理念、建设现代化经济体系的具体行动。在新一轮扩大地方政府自主权的背景下,矫正过去的地方政府竞争制度、重塑中国经济新动力,是推进全面深化改革的一项极其重要的选择。过去地方政府竞争是以GDP和财政收入增长为中心,现在是以高质量发展为导向。要通过对统计体系、标准体系、绩效评价、政策体系等方面的创新,以新发展理念修正地方政府竞争的目标函数及其构成。重构高效的纵向治理体系和横向治理体系,是新时期有中国特色社会主义经济建设的重大任务。     

中国地方政府间横向合作的问题及对策

文章通过分析中国地方政府间横向合作存在非自主性、单一性和不稳定性的问题,指出分权不充分和权限模糊化、地方政府利益凸显以及合作制度游离法律之外是阻止中国地方政府间横向合作的主要原因。认为地方政府间合作应从政府间横向合作为切入点,并从观念更新、法律制度完善和合作组织建构三个层面提出合理化建义,进而推动中国地方政府间横向关系和各项事业全面发展。     

中国民间组织管理体制的现状及改革模式

建国以来中国民间组织管理体制几经变革,形成了现在以纵向控制为主要特征的管理体制。这种体制有利于政府自上而下地培育民间组织,有利于实现对民间组织的调控,有利于引导民间组织沿着正确的政治方向发展。但随着民间组织以及经济社会的发展,这种管理体制的局限性和弊病也逐渐暴露出来,出现了民间组织非均衡发展、"规制过剩"与"规制匮乏"并存、对民间组织事实上监管缺位等现象。优化民间组织管理体制的基本思路是:逐步从政府选择模式向社会选择模式转变,从重视"入口"管理向重视"过程"监督转变,从纵向控制向横向合作转变,从限制分支和非竞争性原则向适度竞争原则转变。     

论现阶段我国府际关系面临的主要问题——从法制的视角分析

府际关系是各级政府间的互动关系,包括中央与地方政府间、地方各级政府间的纵向关系,以及同级地方政府间、没有隶属关系的不同级别地方政府间的横向关系。纵向府际关系较多地体现各层级政府间的权力关系和财政关系,横向府际关系较多地体现经济利益关系,在经济利益的推动下,横向府际关系表现为竞争、合作和冲突的形式。另外,不论是分析纵向府际关系,还是分析横向府际关系,中央与地方的关系都是一个不可忽视的重要方面。基于此,对我国府际关系面临的主要问题的分析从中央与地方的关系、府际事权的划分、府际财权的分配、地方政府间竞争、地方政府间合作五个方面进行。对于问题的分析是从法制的视角进行的,解决问题的对策也将从府际关系法制化的角度来考虑。     

我国地方政府公司化倾向与债务风险:形成机制与化解策略

地方政府公司化倾向是我国地方政府间竞争制度安排的产物,也是我国泡沫经济产生的基础性因素。地方政府公司化引发的日趋严重的地方政府债务危机与地方政府竞争的制度安排之间只有事实上的联系,而没有逻辑的、必然的对应联系。未来应该维持中国这个特有的竞争制度优势,同时也要通过中央地方就财权和事权的改革以及财政金融体制的改革,继续为中国经济增长创造强大的动力。在中国地方政府目前特殊的举债融资机制下,即使偿债率、债务负担率等指标不高,也可能因泡沫经济破裂而直接导致经济危机。为了守住不发生金融危机的底线,最重要的事情是要管理好地方政府的投融资平台,尽早斩断可能引起泡沫破裂与经济危机之间的联系纽带,事先排除隐藏在地方政府投融资平台中的各种"隐形地雷"。     

地方政府间支出竞争的理论综述

"标尺竞争"理论最初用于规制政府行为的研究领域。随着财政分权的发展,该理论被用来分析地方政府间的竞争行为。与传统的"用脚投票"理论不同,"标尺竞争"着眼于官员行为而非考虑地方福利。用规制理论分析政府官员与选民的关系,为研究地方政府间的相互关系提供了新的视角和解释。此外,众多实证研究也以该理论为出发点诠释地方政府竞争的作用及影响。本文从标尺竞争理论的发展及财政分权框架下地方政府行为的研究入手,梳理解释地方政府间支出竞争的理论和实证研究。     

“丝绸之路经济带”政治风险的识别与应对:以中亚为例

政治风险是企业跨国投资的重大障碍。中国企业在中亚及"丝绸之路经济带"其他沿线地区可能遭遇的政治风险主要表现为不同程度的歧视性干预、政府违约、政治暴力等。而地缘政治竞争、周边地区动荡、内部政局不稳及对中国的消极认识等是诱发上述政治风险的主要因素。中国企业可以通过在"丝绸之路经济带"沿线国家寻找合作方、利用国际担保等经济手段,以及借助政府间协议、政府引导、政府救济等政治手段规避风险并降低经济损失,从而助力"丝绸之路经济带"建设。     

地方政府竞争理论的起源、发展及其局限

层级政府之间的分权会导致次级政府的竞争(又称地方政府竞争或辖区竞争),这种竞争可以表现为税收竞争,也可以表现为支出竞争或者标尺竞争。现有的研究已经发现了这些竞争存在的有力证据,并且解释了这些竞争带来的一系列后果。不过,现有的研究仍然存在一些关键的不足,这些不足正是地方政府竞争理论未来的发展方向。     

金融市场发展与中国银行业竞争度——基于Panzar-Rosse模型的实证研究

文章从竞争效应和融合效应两个方面系统分析金融市场发展对我国银行业竞争度的影响机制,并采用Panzar-Rosse模型度量1998～2008年我国银行业的竞争度,在此基础上实证检验了金融市场发展对我国银行业竞争度的影响.结果表明,我国银行业市场基本处于垄断竞争格局,现阶段金融市场发展的竞争效应对银行业竞争的影响更显著,股票市场资产规模的扩大和流动性的增强都会对我国银行业的竞争起到显著的促进作用.     

试论中国电视传媒竞争

在竞争日趋激烈的今天,中国的电视传媒不仅要面对国际竞争,更要面对国内媒体的竞争。电视台内部的无序竞争,造成了资源的极大浪费;“制播分离”催生了民营电视制作机构的迅速崛起;入世后的大环境吸引了大批境外资本纷纷落户国内。竞争形式的多样化,竞争范围的扩大化,都给中国的电视事业带来了不小的冲击。文章将从电视媒体竞争的形式和范围两个方面,探讨当前我国电视业在竞争过程中出现的一系列问题。     

中国企业核心竞争力的评价与培育

核心竞争力是企业所具有并可为企业带来竞争优势的特定能力的有机组合,对核心竞争力进行评价是管理学界的一个热门话题。本文设计了一套指标体系,用层次分析法和模糊综合评价理论对我国采油企业的核心竞争力进行了评价,并提出企业核心竞争力的培育实际上是一个资源—能力的转换过程,我国企业培育核心竞争力必须在培育管理能力上花费更多的时间和精力。     

短期资本流动与货币危机

过去10年来,新兴市场频繁爆发货币危机,从1994年的墨西哥Tequila危机,到1997年始于泰国的亚洲危机,1998年的俄罗斯危机,1999年巴西危机,尽管每次危机的原因各不相同,但它们却有一个突出的共同点——危机前伴有大量的私人资本流入,危机时则迅速逆转。资本流动,尤其以银行为中介的短期资本流动表现出巨大的波动性,其与货币危机具有明显的相关关系:短期资本的比率越大,危机的可能性则越大。因此,如果过度依赖短期资本流动,通常会导致货币危机。     

跨国公司投资对中国市场结构演进的影响

改革开放以来,我国市场结构发生了很大改变,尤其是跨国公司的进入改变了我国的市场结构和市场竞争格局。我国应充分利用跨国公司投资这一有利契机,纠正我国市场结构的缺陷,形成有效竞争的市场结构,提高我国产业的国际竞争力,参与全球范围的垄断性竞争。     

中国水果产业国际竞争潜力评价及提升途径

改革开放以来,中国水果生产得到空前发展,水果业成为种植业中排在粮食、蔬菜之后的第三大产业,在国民经济中占有非常重要的地位。随着农产品市场国际化进程的加快,世界市场竞争日益激烈,中国水果产业必须不断提升自己的国际竞争力去迎接新的市场挑战。在考察一个国家水果产业的     

产品市场竞争对财务杠杆的影响

在竞争程度不同的产品市场中,如何进行财务杠杆决策,成为理论和实务界的关注焦点.一般来说,产品市场竞争会对财务杠杆决策产生显著影响,竞争程度较低行业的企业采用高财务杠杆,竞争程度较高行业的企业采用低财务杠杆.但我国的实证分析结果与上述观点并不完全一致:虽然产品市场竞争对企业的财务杠杆产生了显著影响,但竞争程度较高行业中的企业采用的财务杠杆却较高,反映了我国资金配置的低效率。     

价格竞争在社会主义市场经济中作用的辩证思考

本文分析了价格竞争在社会主义市场经济中的作用 ,指出价格竞争是价值规律发挥作用 ,打破垄断促进企业提高效率的有力手段 ,也是形成合理价格的有效途径 ;是中国工业实现优胜劣汰 ,走上规模经济的必由之路。另一方面 ,价格竞争也有导致市场主体追求短期效益的缺陷     

网络分析视角下中国与中东欧国家的贸易竞争与贸易互补关系研究

运用社会网络分析方法（Social Network Analysis）研究2005至2017年中国与中东欧国家的贸易竞争与贸易互补关系及动态变化。研究表明：（1）2005至2017年，中国对中东欧国家货物出口成倍高于进口，在经济体和产品结构上均呈现出高度集中化趋势，但中国与中东欧国家之间各种贸易关系向少数国家集中的趋势越来越弱；（2）中国在中东欧国家的贸易互补关系中占据主导地位，具有强势进出口能力。虽然，波黑、阿尔巴尼亚、马其顿进出口能力相对较弱，但却为中国提供了有利的出口空间；（3）中国在中东欧竞争关系网络中并不处于中心位置，但随着时间变化，与各国的贸易竞争关系越来越激烈。然而，从总体上看，贸易互补大于贸易竞争，因此中国与中东欧国家之间存在较大的经贸合作空间。