大地震与社会福利政策建议

日本东北关东地区3.11大地震导致的灾难救援问题引发了日本学者对社会福利的关注。文章在考察大地震后灾区受灾者的心情、想法的基础上,从中国中央政府的应对措施、对口支援、临时住房、援助的差距、政府工作与志愿行动等方面梳理了中国四川地震救援的经验,指出日本社会结构正面临着三种危机的考验。第一,超老龄社会与少子化、人口减少社会的人口构造危机;第二,通货紧缩、经济萧条、日元升值、股票下跌等经济危机;第三,大地震、海啸、核电站事故带来的环境能量危机。日本可以参考和借鉴中国的经验开展大地震后的恢复、重建工作。受灾者的生活重建是重建的首要任务。在中央政府、地方自治体常设危机管理组织;明确灾害应对的程序;制定社会政策的基本目标;强化受灾者援助的政策手段;完善医疗、福利、护理服务;发展区域产业和开创就业;提供住房保障;着手能够对抗灾害的坚固的地域社会与街区建设。     

论东日本大地震与地域社会的各种问题

2011年3月11日,日本东北地方发生了史无前例的9级大地震。东日本大地震给700公里范围内造成了灾害,巨大地震、巨大海啸与核电站事故,构成了"复合灾害"。到2012年7月,因这场灾害出现的避难者达34万人(复兴厅的调查。灾害发生的当时,避难者达47万人)本文针对灾害发生后,地域灾民的互援活动与地域社会的诸多问题,加以论述。     

福岛核污染水问题的生成、发展与深层动因分析

福岛核事故是迄今人类历史上最为严重的核事故，由于其特殊复杂性，包括妥善管理超大量核污染水在内的事故善后处理工程是一项史无前例的艰巨挑战。2021年，日本政府决定将处理后的核污染水排海，并计划于2023年春夏之际开始实施。梳理日本政府和东京电力公司应对核污染水的历史过程可发现，无论是民主党执政时期任由企业独撑危局的“无政府状态”,还是朝野更替后自民党安倍晋三内阁高调宣布“国家介入”,相关责任方“少快好省”“一排了之”的基本思路始终未变，其核污染水对策未能从根本上解决问题。面对仍需继续努力解决的核污染水难题，日本当局不是从改善治理对策、寻求更优方案入手，而是基于混淆是非、本末倒置的政治操弄，做出核污染水排海的决定。此外，核事故处理战略规划与现实的“不适配”、2020年东京奥运会的国家形象建构、日本重返核电的经济产业政策与日美借核事故危机稳固深化西方联盟的“新冷战”战略等因素，也在深层结构上制约了日本处理核污染水对策的路径选择。福岛核事故已经造成难以估量的大规模放射性物质的泄漏，如果日本政府一意孤行强推排海作业，不仅将长期持续污染海洋生态系统和整体自然环境，也必将在人类历史中留下难以抹去的污...     

东日本大地震对日本政治体制变革的影响

危机与政治体制变革是日本政治发展过程中一条重要的历史和逻辑线索,日本政治体制正是在应对严重危机的过程中实现了根本性质的变革。东日本大地震发生后政治家、官僚与利益集团三方的应对博弈过程,最集中地反映了日本政治体制的现状,同时也体现了三方力量消长对日本政治体制变革的根本性影响。对于日本政治体制变革的主导者民主党来说,大地震是一把双刃剑,既带来了机遇,又形成了挑战。总体上来看大地震对日本政治体制变革起着重要的推动作用,并将加快日本政治体制变革的进程,同时官僚主导将逐渐被政治主导所代替,政治家、官僚与利益集团三位一体的政治同盟也将面临深层次的变革。     

3．11大地震对日本经济的影响

本次强震、海啸和核泄漏相叠加的复合型灾害是战后日本60多年来的最大灾难。大地震对日本经济的影响主要表现为对日本经济的短期影响和对日本经济社会的中长期影响两方面。从短期来看，最主要有核事故影响、电力短缺和产业供应链断裂；从中长期来看，将对能源的长期供给和长期财政风险等产生重大影响。同时，鉴于此次大地震给日本和世界经济带来的巨大冲击，必将唤起人们对一些问题的深刻反思。     

日本民主党政权的中小企业政策

日本的中小企业长期受到融资难、少子老龄化、不公平交易等各种问题的困扰,近年又相继遭受国际金融危机、东日本大地震等多重冲击,处境越发艰难。为解中小企业之困,日本民主党政权主要采取了增加财政预算、降低法人税率、解决中小企业融资困难、支援灾后重建、支持中小企业进军海外市场等经济政策。通过解读上述解困之道可以看到:民主党政权比自民党政权更重视中小企业的发展,对中小企业的支持力度更大,民主党政权正欲构建日本式的"星云型"社会体制。     

试论日本的核电技术发展——福岛核事故与日本核电发展路径缺陷

日本福岛核事故是已有先兆的危机,各种不安全因素日积月累,最终导致了最高级核事故的爆发。从日本核电技术发展历程可见其路径缺陷:美日政府共同制造的"绝对安全"神话促使日本核电事业迅速起步;一味引进存在本质缺陷的美式轻水堆给核电安全埋下隐患;核燃料循环技术自主开发乏善可陈,暴露出日本科技"应用强、基础弱"、"模仿能力强、自主开发弱"的瘸腿特征;基于核电技术军民两用特征,日本发展核电存在"双重动机"。今后日本核电将在"拥核"和"反核"两种力量更加激烈的博弈中艰难前行,但"拥核"仍占主流,右翼势力"拥核武"之心不死。关闭所有核电站的"零核电"不意味着"零风险",还需在处置核电"负遗产"过程中继续与"不安全"因素做斗争。日本核电能否可持续稳步发展,取决于对迄今核电发展战略进行深刻反思并实施真正转型。     

灾害危机管理中的社会工作研究——以中国自然灾害危机管理为例

灾害是人类社会发展面临的最大威胁。自然灾害是灾害中最常见并且对人类生存和发展造成极大破坏的灾害形式,中国四川汶川恃大地震的发生反映了灾害危机管理的重要性。作为自然灾害频发的发展中国家,加强灾害危机管理应当成为政府工作的重要任务。灾害社会工作以其专业特质,有助于提高综合减灾能力和风险管理水平,能够在预防灾害、处置危机与灾后重建中发挥积极作用,成为在灾害危机管理中的重要角色。文章立足灾害危机管理预防——救援——重建的工作机制,结合社会工作介入四川地震灾后重建的经验,探析灾害社会工作的研究视阈以及介入灾害危机管理的作用、基本路径和方法,赋予灾害社会工作以学科意义,努力推进灾害社会工作研究,提高灾害危机管理的质量。     

日本公共危机治理中跨部门合作机制研究——以“东日本大地震”为个案

现代公共危机已从“独立型”转向“系统型”,单一部门的治理模式显示出了适应性不足的困境,构建跨部门合作机制日益成为公共危机治理的重要课题。日本是一个多灾国家,在公共危机特别是自然灾害应对中积累了丰富的经验,其治理模式具有很强的代表性。本文在文献综述的基础上,构建了以跨部门合作能力为核心的分析框架,审视了“东日本大地震”中跨部门合作的“得”与“失”,力图解答跨部门合作存在的内在困境,并通过案例分析,从文化、领导、组织、资源和实践五个方面总结了跨部门合作机制完善的路径。     

从国际法角度探析日本排放核废液入海问题

日本2011年4月以来的排放核废液的行为,引起国际社会的广泛关注。该行为既违反了＂对整个国际社会承担的义务＂,也违反了日本依据《联合国海洋法公约》、《伦敦倾废公约》和《及时通报核事故公约》所应承担的义务。同时,因其并不符合《伦敦倾废公约》所规定的免责条件,日本政府也无权援引《伦敦倾废公约》的例外条款为自己开脱责任。     

日本地方政府公共卫生危机应急管理机制及启示

公共危机,往往“危”中有“机”。本文以政策文本分析为研究方法,考察和剖析日本地方政府公共卫生危机应急管理机制及其经验,以期推动相关研究并供实务参考。一、日本公共卫生危机管理与地方保健所(一)日本公共卫生危机管理的内涵及其体系构建在日本,公共卫生危机管理被称为“健康危机管理”,目前已成为日本公共危机管理体系的重要组成部分。     

美国人热衷购买末日地堡

受日本大地震、海啸、核泄漏危机以及中东地区紧张局势的影响．越来越多的美国人开始担忧于世界末日的预言。这使得末日地堡销量激增，一些公司的销量涨幅甚至高达1000％。     

阪神地震后的警告

今年一月发生的日下阪神大地震给日本和全世界都带来了很大震动。人们试图从各个方面来探讨从这次地震中能够吸取什么样的教训。我国也是一个地震多发国家，尤其是唐山地震，它带给人们的惨痛印象至今不衰。因此参考一下日本人对地震灾难的反思，检查一下我国国民的防震意识和社会的防震机制，这也许是不无益处的。发生大地震时，什么晏最危险的。经历了关东大地震和阪神大地震的日本专家指出，房屋倒塌是一个主要原因，因此而造成的火灾使许乡人被烧死。那么，造成火灾的原因又是什么？潜心研究火灾情况的一位理学博士指出，药品下落酿成火…     

日本企业危机事件及其应对机制——以雪印乳业集团为例

日本向来以产品质量好享誉全球,20世纪90年代以来却频频发生质量事故,企业陷入经营危机。研究表明,企业没有或未能贯彻明确的经营理念,是企业社会责任缺失并导致危机事件发生的重要原因。经历了三次危机事件的日本雪印乳业集团,通过重构企业社会责任体系、强化食品管理体系和危机管理机制等多种举措,力争实现重生。其教训和经验值得中国相关企业借鉴。     

日本“官民协作”的危机治理模式及其启示

2019年12月以来,武汉暴发的新冠肺炎疫情肆虐,已迅速蔓延至中国31个省、市、自治区,截至2月24日,累计确诊7.7万余人,死亡2000余人。日本、韩国、意大利、新加坡等国也陆续出现了多人感染甚至死亡的情况。此次新冠肺炎疫情正在酿成一场严重的国际公共卫生危机。日本是一个灾害大国,自古以来地震、台风、海啸、火山、洪水等自然灾害频发。20世纪90年代以来,“东京地铁沙林毒气事件”、个人信息泄露、列车脱轨事故、危险品泄漏、食品安全事件、福岛核泄漏等社会性突发事件不断,还遭遇了“非典”(SARS)、禽流感、中东呼吸症等公共卫生事件。日本民族具有强烈的危机意识,重大的自然灾害、社会性突发事件以及公共卫生事件的发生也不断提升着日本的危机应对能力和治理能力,有不少值得中国借鉴的地方。     

日本的海外能源开发与投资及其启示

为促进能源供给的多元化和稳定性,海外能源开发与投资成为日本对外经济战略和外交政策的一个重要着力点,并呈现出地区多元化、开发自主化、主体协作化等特点。2011年东日本大地震尤其是福岛核泄漏事故,导致日本能源供需缺口急剧扩大,加之中国等新兴经济体对能源需求增加,日本进一步加大了实施“能源外交”的力度,积极促进能源来源多元化,提高海外自主开发能力,强化供应体系。日本海外能源开发与投资的发展变化,对日益“走出去”寻找能源资源的中国而言,具有一定的借鉴意义。     

日本企业的国际战略——产品制造的继承与课题

近年来,日本企业面临严峻的经营困境。2008年雷曼危机之后,2011年发生了地震、海啸、核电事故、急剧的日元升值、国内经济的萧条和需求低迷,被称为"六重苦"。在长期日元升值的情况下,大企业加速了海外投资。而中小企业为了保证产品订货甚者二次下包企业也被迫选择转向海外。但是在亚洲各国竞争力不断增强的市场中,日本企业面临着当地企业和外国企业激烈的价格竞争。从国际化经营的角度看,日本的中小企业在亚洲、欧洲等开始当地化生产、确立生产据点配置战略,面临着很多课题。本文从据点的再配置、人才培育等角度考察全球化社会中日本中小企业的产品制造问题。     

企业危机管理探讨

在通常情况下,企业危机管理是指其为应对所发生的各种危机情况而做出决策并选择化解处理方案等活动的过程,其宗旨是为了消除威胁和损失(经济损失和社会损失)或使其降到最低。企业危机管理包括两个部分:一是危机发生前的预警、预防管理;二是危机发生后的应急善后管理。企业危机管理的原则在于:"疏"、"堵"结合的原则;内外一致的原则;集中管理的原则;全局观念的原则;核心价值的原则;留有余地的原则;传媒友好的原则。企业危机管理的步骤依次为:企业危机管理的预防;为企业危机管理作准备;企业危机管理的确认;企业危机管理的控制;企业危机管理的措施;从企业危机管理中寻找新的效益。企业危机管理的方法在于:企业的危机意识、企业危机的预警、企业危机的准备和企业危机的善后处置。     

东日本大地震对日本经济的深广影响

东日本大地震发生前,日本经济已显颓势,主要依据是增长势头趋于放缓、财政状况空前严重、消费心理已趋恶化和金融市场已不稳定。强震及其引发的次生灾害重创了日本经济,主要表现为直接经济损失惨重、金融市场剧烈震荡、财政状况更趋恶化、核泄漏影响深广、产业链遭受重创、出口贸易大幅萎缩和国内需求急剧减少。灾后重建对日本经济的刺激效果不容高估,主要原因是重建资金筹措困难、电力不足阻滞重建、产业刺激效果有限和国际环境大不如前。大地震对日本经济的长远影响也颇值得关注,主要焦点集中于国际地位更趋弱化、财政风险更趋恶化和能源战略被迫调整。     

美国次贷危机根源探究及中国相关政策建议

美国次贷危机的原因包括经济、政治、法制等制度因素,也有文化因素.文化因素是酝酿次贷危机的深层土壤,逐渐宽松的经济政策使次贷危机获得超级能量,金融工程将传统金融业这把双刃剑改造成了核电站,同时,房地产市场泡沫、金融监管的疏漏以及美国政府住房政策等,都是发生次贷危机的原因.对于中国防范金融危机的政策建议是:坚持科学发展观,抓好实体经济的健康、稳健发展,坚持金融创新与加大金融监管并举,加强国际及区域金融合作.