刘海力推顺德“大部制”改革

在刘海的铁腕推动下,改革以迅雷不及掩耳之势强力推进。仅仅用了3天,顺德就将41个党政机构撤并为16个,速度惊人。     

县乡机构改革的重点难点及对策

2月2日，全国市县乡机构改革工作会议召开，从此拉开了市县乡新一轮机构改革的序幕。当前，省级党政机构改革基本完成，全国省级政府精简人员编制7．4万人．机构设置从平均55个减少到40个，推进市县乡机构改革已是顺理成章的事情，是全国机构改革总框架的组成部分。     

制度联动:农民减负可持续的根本保障——来自广东顺德的启示

当前农村税费改革是对农民减负可持续性的一个检验。广东顺德农村税费改革的进程表明:不断注入财政转移支付不一定是农民减负持续发展的必要和充分条件,而政府职能、机构以及公共财政管理方面的制度变革才是其可持续的根本保障。本文通过考察顺德农村税费改革,观察相关制度变革的互动过程,揭示出发生在顺德的制度联动变革为确保农民负担不反弹奠定了一个更加坚实的制度基础。顺德经验对全国农村税费改革具有借鉴意义。     

机构精简、党政合署、机制创新 广东大面积试点县级大部制

案例背景 2009年8月，广东启动省、市、县政府机构改革，深圳、广州、珠海、顺德被列为试点城市．在不同区域和层级摸索大部制改革。作为县区一级改革的试点，顺德以改革力度最大、模式最新、局面最复杂而备受关注。     

4000多名机关超编人员如何“消化”

今年，武汉市启动第六次政府机构改革。目标是：把武汉建设成为全国“行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少”的城市之一。经过本轮改革，市政府直属的行政机构由56个减为46个。今起3年内，全市将消化4000多名党政机关超编人员。（《长江日报》9月7日）     

顺德发布首份县级“权力清单”

正作为改革开放先行区,顺德率先在全国进行了"大部制"改革,启动了以转变政府职能为主线,以行政审批制度改革为突破口的综合改革。顺德从做"权力清单"开始,梳理出18大行业共计221个审批事项,进一步界定政府的职能边界。敢为人先,"不照常理出牌",顺德人给世人留下了另类而"可怕"的印象。1月16日的《经济日报》对"顺德探索"进行了深度解读。     

新农村实践

广东顺德启动农村综合改革 日前，广东佛山市顺德区农村综合改革再出“新招”．计划2011年村（居）委会换届前，在全部村（社区）建设行政服务站．既为市民提供基本的行政服务．又为基层党组织搭建起为民服务平台。这是顺德推进综合改革的第一步，将为全省、全国农村治理探索新路。     

愿机构改革健康有序地进行

这次机构改革，党中央、国务院以极大的勇气和决心，在全国逐步推进，已出现可喜的势头。我市位于粤西地区，机构改革目前刚刚起步，据初步制定的方案表明，这次机构改革，市直行政机关将由48个减至32个；人员将分流40％之多，这是以往机构改革从未有过的大动作，或去或留，谁都无法摆脱被选择的命运。     

顺德三大改革创新社会管理

广东社会管理创新论坛3月26日在广东顺德举行。顺德作为一个内地县域基层，2009年推进了大部制改革和简政强镇改革，2011年又启动了行政审批制度改革、农村综合改革和社会体制改革等三大改革，受到广泛关注。     

国外关注中国生物科技发展

党的十七大在部署未来的行政管理体制改革中特别指出，要“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制”，这是一种有别于以往改革的新思路，为今后的行政管理体制改革指明了方向。     

新形势下县级政府办公室应着力完善四项机制

党的十七大从我国经济社会发展战略和改革开放总体布局出发，作出了加快行政管理体制改革的重要部署。按照江苏省委、省政府统一部署，目前全省县级机构改革工作已基本完成。机构改革后，政府大多数部门、单位都面临着组织机构设置、职能设定、人员配备等新情况、新问题，处于重新整合与磨合期。笔者认为，县级政府办公室作为一个综合部门，在机构改革初期应该主动作为，加强自身建设，着力完善四项机制，引领改革积极稳妥地向前推进。     

2013中国经济时局与对策报告（六月号）：打造现代政府治理升级版

改革开放以来，政府机构改革大致每五年掀起一次高潮。今年全国两会后，中央再次做出决策，要求加快转变政府职能，深化行政体制改革。与以往相比，这次改革的特点，是把几个改革和职能转变有机结合起来，把职能转变作为核心，把行政审批制度改革作为突破口和抓手，体现了思路上的一种创新。     

2009年地方机构改革全面推开机构限额和人员编制是两条底线

2008年8月．中央开始部署地方政府机构改革工作。10月,中央办公厅、国务院办公厅正式批复上海市政府机构的改革方案,这是新一轮地方政府机构改革的首个改革方案。近日,陕西、云南也已将方案报送中央,而2008年12月23日召开的中共北京市委十届五次全会也表决通过了《关于深化北京市行政管理体制改革的实施意见》和《北京市人民政府机构改革方案》,有望在近期上报。     

一个服务科的组建 一站式办证的实现

近日，登封在全国县市区中率先组织开展了以内设机构改革为核心的行政审批制度改革，全市各职能委局组建行政服务科，并整建制移入行政服务中心，在行政服务中心内直接受理各种行政审批事项，真正实现了一站式办公、一条龙服务。     

深圳大部制改革的问题及对策

2009年深圳市进行了大部制改革。目前来看,深圳大部制改革过程平稳,没有发生大的波澜。但是深圳大部制改革也出现了一些问题比如机构改革过于频繁,造成部门设置不稳定;整合后的部门利益变大且并不能彻底解决部门协调问题;深圳机构改革过程开放度不够等问题。文本在探析深圳大部制改革存在的问题的基础上,通过内部因素和外部因素来提出应对深圳大部制改革问题的对策,比如提高政府机构与管理的法治化程度、加强对行政权力的有效监督、在政策制定过程中引入听证制度。     

新一轮地方政府机构改革启动

在国务院机构“大部制”改革完成阶段性任务后，新一轮地方政府机构改革正式启动。中共十七届二中全会明确提出，到2020年建立起比较完善的中国特色行政管理体制。     

行政类事业单位改革的难点与对策——基于省部长、厅局长研讨观点的思考

事业单位按照社会功能划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。为了顺利推进事业单位改革,中组部、中编办和国家行政学院分两期联合举办了省部级和厅局级领导干部分类推进事业单位改革研讨班。来自中央各部委、各省区市的76名省部长、92位厅局长对分类推进事业单位改革过程中出现的难题进行了深入研讨,集众智慧共谋改革良策。行政类事业单位改革大家最为关注,学员们认为行政类事业单位改革实质是政府自身的改革,是三类事业单位改革中最难的。《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔2011〕5号)明确,对承担行政职能的,逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构。行政职能回归是行政类事业单位改革的方向,方向虽然明确,但是路径却不明朗,学员们感觉操作起来仍有难度。     

改革视域下中国行政管理转变研究

文章从党政不分、职能分配、地方管理、管理低效等六个维度深入分析当前中国行业管理体制存在的问题，并在此基础上对中国行政管理体系提出优化组织结构、 树立公众管理、实现党政分开，提高管理效率的改革策略。     

公共财政体制下的固定资产管理改革

随着各项改革特别是财政体制改革的不断深入和机构改革带来的机遇和挑战，行政事业单位在占有、使用国有资产的规模急剧膨胀的同时，国有资产管理难题也越来越大，问题日益突出。行政事业单位的固定资产是国有资产的重要组成部分，是行政事业单位开展业务及其他活动的重要物质条件，在各级行政事业单位的资产结构中占有很大的比重。本文就如何加强行政事业单位固定资产管理，从公共财政的角度进行分析讨论，以供商榷。     

随州市府的身材何以这么“苗条”

项目背景与动因大部门制将成行政改革大方向刚刚结束的十七届二中全会强调,深化行政管理体制改革是发展社会主义市场经济和发展社会主义民主政治的必然要求,是政治体制改革的重要内容。全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》,贯彻党的十七大关于加快行政管理体制改革、建设服