我国城市社区管理的职能定位与模式

社区一词源自英文“community”,是指“那些有共同价值取向的同质人口组成的,关系密切、出入为友、守望相助、富有同情味的社会关系和社会团体”(费迪南德·滕尼斯语),人们加入这些社区团体或组织不是为特有的目的所驱使,而是自然而然形成的结果。目前,我国城市变革中突出的问题是随着经济的高速发展,原旧城区的“单位人”演变为“社会人”,城郊结合部的“村民”转变为城市“居民”,这一系列的转变并不仅仅表现为外在经济的单纯增长,问题的核心是从企业和政府剥离出来的职能逐渐回归到社会时,以什么形式或途径来更好地承担或转化、实现这些职能?政府和社区团体之间的位置如何摆放?等等。同时在我国市场经济不断发育成熟、市民政治民主思想日渐加深的进程中,如何加强居民社区管理,实施社区管理的“自治”,找回因现代工业化而日渐流逝的社区特质等,是我们亟待解决也是目前正在花大力气进行的一项社会工程。     

“咏年楼”：社区失能预防的创新之举

“咏年楼”是一个以社区失能预防为主的服务设施。2010年10月，按照“社会福利社会化”、“养老事业社会办”的发展思路，上海市黄浦区外滩街道与上海新途社区健康促进社合作建立“咏年楼”社区生活中心。1年来，“咏年楼”以其独特的功能定位、创新的运营模式和丰富的服务内涵，成为黄浦区社区老年服务的亮点、日间照料中心运营模式的典范。     

城市高密度人口分布下的社区建设——以广州荔湾区为例

以广州荔湾区“六普”资料为根据，就人口高密度分布与社区建设的关系进行梳理与探讨。荔湾区“六普”数据显示，城区人口密度过高，成为影响社区生活的主要因素，给居民生命安全、公共生活质量与日常生活便利性带来负面效应。科学化与人性化人口密度干预是治理高密度人口问题的理性策略，如“跳出”社区视野，在城市“一盘棋”中均衡人口布局，在社区建设中，通过社区更新改造，增强人口承载能力，通过建构便利舒适人居环境，提升社区生活质量。     

社区旬刊 宣传和谐社区建设的国家级刊物 引导社区居民的文化与生活指南

《社区》上旬刊 《社区》杂志创刊于2001年．是中国城市社区建设的国家级权威刊物。《社区》上旬刊，遵循以人为本、服务居民的理念，以引导社区发展，普及社区知识为己任，为广大社区工作者搭建交流经验的平台。《社区》杂志着重突出权威性、示范性、操作性、前瞻性、普及性。通过专栏专版及时传播党和政府的和谐社区发展理念，传达来自各个政府系统的法规政策；“视点”栏目突出策划，深入剖析与点评社区典型事件：“社区服务”等栏目系统地报道各地在社区建设中创造的新鲜经验；     

科技:社区治理变革发展的重要引擎

科技进步推动经济快速发展,同时带来了社会、环境不和谐等社区问题,但科技给社区治理变革发展提供重要动力。本文从科技与社会关系角度,分析了科技对社区治理变革发展带来的影响,探讨了科学观、科学方法论以及技术手段对社区治理变革发展的作用与途径,在分析社区治理过程中科技介入的障碍因素基础上提出对策,目的是通过科技活动推动实现社区多系统耦合,多元共生共赢的治理模式,以提高治理的有效性和现代化水平。     

上海社区经济组织的发展对就业的积极影响——以非正规组织就业为例

目前上海社区经济组织在发展社区就业方面正发挥着越来越重要的作用。社区经济和劳动组织具有易进入、资金投入小、技术含量低、就业门槛低、就业规模较大等典型的劳动密集型行业的特征，适合进入社区的失业人员、特别是“4050”人员进行再就业。本文以非正规组织就业为重点阐述社区经济组织对于发展社区就业的不可替代的作用。     

生态社区与新型社区治理生态化——兼论推进广州市新型社区治理模式生态化变革的策略

生态社区与新型社区生态治理模式变革密切相关,生态社区的理论研究与生态社区建设实践,为新型社区治理模式变革提供了观念和思维指引。本文采用文献法、总结法和抽象法,对新型社区生态治理模式变革的相关范畴和逻辑思维进行分析梳理,并以广州市新型社区治理生态化实践为例,分析了广州市新型社区治理生态性萌动实践的成效及问题,并提出了在广州市新型社区推进社区治理模式生态化变革的策略。     

社区事务工作站性质刍议

社区事务工作站是社区建设中出现的新现象，在全国各大中城市有蓬勃发展之势。但从理论上分析，社区事务工作站设置不合理，不利于社区自治，是“政社不分”的延续，尤其容易与社会工作相混淆，不利于社会工作专业化、职业化健康发展。社区事务工作站从性质上看，是街道办事处为加强社区管理而采取的一种政府管理模式，具有行政性、事务性特点，缺少社会性、专业性以及“助人自助”的工作理念。     

高校“一站式”学生社区综合管理模式建设路径探索——以江南大学商学院为例

在“三全育人”理念的指导下，现代高校治理体系中不断涌现出育人新模式和新机制。高校“一站式”学生社区综合管理模式的出现，顺应学生工作管理服务中出现的需求多元化趋势，是支撑学生工作向精细化、现代化方向发展的重要抓手。在探索和实践中，部分高校已经积累了宝贵的发展经验，但仍然存在着一些现实问题。文章分析了“一站式”学生社区的现实意义和发展现状，并以江南大学商学院为例探究了进一步发展的路径。     

充分发挥街镇残联组织在残疾人社区康复工作中的主导作用

随着残疾人“人人享有康复服务”目标的提出，以及残疾人日益增长的康复需求，残疾人社区康复正在得到政府、社会的广泛关注。1994年世界卫生组织、联合国教科文组织、国际劳工组织联合发表的《关于残疾人社区康复的联合意见书》中对社区康复做了新的定义：“社区康复是社区发展计划中的一项康复策略，其目的是使所有残疾人享有康复服务、实现机会均等、充分参与的目标。社区康复的实施要依靠残疾人、残疾人亲友、残疾人所在的社区以及卫生、教育、劳动就业、社会保障等相关部门的共同努力。”街道（镇）残联是联系政府和残疾人的桥梁纽带，如何正确认识其在社区康复中的地位和作用，对于扩大社区康复的覆盖面，提高社区康复质量，有着积极意义和深远影响。     

社区工作视野下城中村外来工的社区参与

在深圳，有一句话沁人心脾：“来了深圳，你就是深圳人。”它说进了千千万万外来工的心扉。但是，外来工要真正成为“深圳人”，需要实现社区融合。那么，在社区工作视野下，外来工应该如何进行社区参与？     

国际化大都市东京的社区治理

战后半个多世纪来,为适应经济社会的发展和居民需求的变化,东京的社区治理经历了一系列变革。在运作机制上,从政府主导、官民合作走向多元主体参与;在价值取向上,从“以管理为目标”、“以物为指向”走向“以人为本”。国际化大都市东京,正在形成政府适时提供服务、居民自治组织、非营利团体以及地域内企业参与的社区治理模式,共同营造安全、健康、便利、舒适的“第三空间”。     

“大村庄制”：农村社区建设新模式

作为社会工作实务方法之一的社区工作，在我国的具体实践方面，主要表现为社区建设。在城市社区建设的带动下，党的十六届六中全会尤其是党的十七大之后，农村社区建设工作也开始正式启动。在没有历史经验可借鉴的情况下，各地开始探索适合自己发展的模式，“大村庄制”是山东省临沂市在近两年的实践中探索出来的适合当地发展的新模式。     

全面健康视域下的国外社区公共空间体系发展研究

社区公共空间作为居民日常生活的重要载体,其内在结构体系的演变体现着不同时代背景下居民的健康需求变化。研究基于“全面健康”发展视角,追溯国外社区公共空间理论及实践演化过程,对不同健康维度下社区公共空间的体系结构进行关联性对比分析,将其总结为三个阶段：生理健康满足的“单维”探索期、注重人文思想的“双线”发展期、关注生活品质的“多维”拓展期;探究了不同时期社区居民健康诉求调整与社区公共空间结构体系演变的对应关系,揭示了社区公共空间体系由单一物理空间影响向心理、环境、社会等全面健康影响的发展演化趋势和规律。     

由台湾社区工作的样貌看“三社联动”

台湾的社区工作始于1960年代，基本上是受到联合国推动社区发展工作的影响。早期的社区工作主要由政府积极介入，是由上而下的推动，到了1980年代逐渐转变由下而上的方式，通过社区民众自由结社所形成的“社区发展协会”来推展社区工作。1990年代以前，推动社区工作业务主要是社会行政部门的职责。     

农村社区工作的发端：晏阳初的平民教育运动（一）

近代中国最早的社区工作是在城市里首先开展起来的，葛学溥建立的“沪东公社”具备了社区工作的雏形，后面要介绍的北平第一卫生事务所也是早期城市社区工作的典型。但是，真正产生了广泛影响的社区工作是晏阳初主持的平民教育运动，它甚至是第二次世界大战以后联合国倡导的“社区发展计划”的精神来源之一。     

社区工作≠在社区的社会工作

在现实生活中，非专业人士往往误将“在社区的社会工作”称为“社区工作”。其实，两者只是“疑同概念”，内涵存在区别。由于两者都包含“社区”概念，因此，有必要首先对“社区”内涵有所领悟。     

城市社区居民民主参与不足的问题分析

1991年，中国民政部提出“社区建设”这个概念，开展了社区建设工作试点，到1998年，民政部在全国范围内开始了“全国社区建设实验区”活动。社区民主建设取得了令人瞩目的成就。社区民主建设的生命线就是把社区成员参与的积极性调动起来，使他们充分行使自己“四大民主”权利。基层群众组织是人民群众行使民主权利的重要途径。充分发挥基层群众自治组织的作用，逐步实现群众的事情由群众自己依法办理。     

探索城市社区老龄工作新路径

随着经济转型和社会变迁，城市社会成员从过去依赖单位、以单位为中心的“单位人”逐渐转为依赖社区、以社区为生活重心的“社区人”，“单位人”属性逐渐减弱。作为“单位人”的离退休人员越来越多的转为“社会人”而进入社区。城市社区老年人口集中，密度大，给社区老龄工作带来了新的课题和新的挑战。创新是迎接挑战、解决新课题的重要方法。致力于观念、思路、方法、机制、制度等方面的创新，积极探索具有时代特征、区域特点、公众认同的社区老龄工作的新路径，是老龄工作者的责任所在。     

社区公关的理性解读

大连理工大学郭文臣教授利用公关视角来看待社区建设，创造性地提出了“社区公关”的概念。本文从“社区公关”的概念出发，详细分析了“社区公关”的主要内容，希望对当代社区的建设方向有一个大概的了解。