公共治理视角下行业协会商会研究 ——现状、反思与展望

行业协会商会是公共治理的重要参与者.运用文献分析法,从行业协会商会性质、作用、内部治理以及政府监管等方面勾勒出行业协会商会的研究现状.发现,行业协会商会基础性研究成绩显著,本土理论有待凝练;标志性研究成果频出,学科视角有待拓宽;应然和宏观性研究多,实然和微观性研究少.推进行业协会商会研究需重点关注行业协会商会的治理结构、能力建设、人才建设、外部监管、参与全球治理等议题.     

论政府公共危机治理能力的缺失和再造

<中共中央关于完善社会主义市场经济体制的决定>和温家宝总理在十届全国人大二次会议上所作的<政府工作报告>,都明确提出了要提高政府应对突发事件和公共危机的能力.如何提高政府危机治理能力已成为当前政府面临的一个重大课题,本文分析了我国政府在应对公共危机事件方面存在的能力缺失,提出了再造政府公共危机治理能力的途径和措施.     

社区治理的公共空间维度——以上海市Y社区“首位公共空间”治理为例

由物质性要素、公共性要素、主体性要素和社会性要素共同构成的社区公共空间,既关联着居民对美好生活向往的实现,又赋予了城市空间建设的意义表征。楼道空间是社区公共空间的基础单元,是社区的“首位公共空间”,具有首位性、首要性和睦邻性特征,在整个社区公共空间中居于本源性、基础性的重要地位。上海市杨浦区Y社区有效运用公共空间“四大要素”的系统性机制开展“首位公共空间”治理,实现了社区实体空间之变、邻里关系之变和治理思维之变。“首位公共空间”是阐释新时代社区空间治理理论和实践有效互动的创新概念,为推进新时代中国城市社区空间治理提供了新的视角。     

行业协会与政府合作治理市场的可能性及限度

优势互补只是行业协会与政府合作治理市场的基础,并非是合作的充分必要条件.组织性质上的“二重性”使得行业协会既有与政府合作进行市场规范的可能,也有被会员企业俘获的危险.对于行业协会来说,其促进行业自律的动力首先来自于企业个体理性与行业协会集体理性的冲突.其次,企业个体理性与行业协会集体理性的冲突及行业协会的集体理性与社会公共利益的冲突又决定了行业协会在不同情况下,治理动力的程度有所不同.同时,行业协会对市场进行的治理是有限度的,不同层级、不同生发方式、不同管理形式、不同区分度的行业协会自律治理的限度也不同.     

行业协会的集体行动困境探析——以G市物业管理协会为例

协调和促成集体行动是行业协会的核心功能,选取行业协会改革和发展背景下的G市物业管理协会为个案,探析该协会集体行动功能因何受到制约、集体行动为何面临困境。认为"祛权"与"赋权"的失衡导致行业协会集体性激励不足是其中重要原因,要提升集体行动的功能,首要条件是实现"祛权"与"赋权"的平衡,提高环境条件对集团成员的集体性激励水平。     

世界贸易组织与全球公共卫生治理————以TRIPS协定为例

WTO规范具有深刻的公共卫生含义。作为WTO的主要规范,《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS协定）对于全球公共卫生治理具有重要意义。尽管TRIPS协定中包含了出于公共卫生考量而规定的灵活措施,然而,WTO并非以公共卫生为导向,其中所存在的结构性矛盾和缺陷决定了WTO对于发展中国家的公共卫生而言是弊大于利。鉴于我国目前面临的公共卫生危机和正在酝酿的医疗体制改革,我国应勇于利用WTO规范中的灵活性条款,提高药品的可获得性,从而促进我国的公共卫生治理,这本身也是对全球公共卫生治理的重要贡献。     

行业协会的制度框架与实际运作分析——以C行业协会为例

我国经过多次的行政机构改革,产生了许多由国家机关转型而来的行业协会。本文以C行业协会为政府转型的行业协会代表,分别从正式制度框架方面、实际运作方面对三个层级的组织——会员大会、理事会和秘书处进行分析,从组织学的角度探讨行业协会的内部治理结构,通过描述组织的现存特征及其相互关系,以期更好地了解组织的本质和运作。     

机理探析与理性调适:公共治理理论及其对我国治理实践的启示

公共治理理论是现代公共行政理论的里程碑,是克服"公地悲剧"和"囚徒困境"的有益尝试,被认为是新时代条件下对治理机制的"重新发现"。通过文献归纳和逻辑梳理可以发现,治理危机的频现、治理环境的复杂和市民社会的成熟是公共治理理论产生的主要动因;通过公共参与突显治理价值、通过协商合作建立治理结构、通过制度规则巩固治理体系是其内在逻辑;构建主体参与机制、制度网络机制、协调合作机制和责任追溯机制是实现公共治理之道。就我国治理实践而言,需要扬弃治理文化、培育公民社会和确定治理指标,结合具体语境和实践环境进行创新调适,避免多方劣势叠加效应和治理执行阻滞。     

公共精神生成的中西比较:现代国家治理视界的观照

公共精神兴衰与公共领域兴衰是唇齿相依的关系,国家与社会的不同关系组合不仅在某种程度上规制着公共领域的发展,也规制着公共精神的发展。基于现代国家治理的视界,观照公共精神生成的中西实践,可以看出二者在利益立场、现实底板和价值导向等层面存在异质性,在生成空间、生成进路与生成力量等层面存在交集性。从二者比较中也可以得出现代公共精神生成需要市场正义、政治正义、文化正义和社会正义的力量支持。     

行业协会参与现代职业教育治理的机理、困境和思路

行业协会以决策咨询、管理与服务的形式参与现代职业教育治理,其基本价值追求在于实现“令各方满意的高质量职业教育”。治理实施的实质即网络治理,呈现为网络型治理结构与网络化治理过程。从网络治理“点”、“线”、“面”与“流”的角度考察,发现行业协会参与动力不足、组织能力偏弱,专门责任机构缺乏,参与管理无序以及有效参与治理职能未充分彰显等问题。实现职业教育“善治”与追求公共利益最大化的思路有三：明确职业教育治理理念,强化行业协会的责任意识;提升决策咨询、管理与服务效能;完善法律政策制度体系,确保治理有序运行。     

浅析危机公关的作用

激烈的市场竞争环境下，企业随时可能遭遇危机。在危机处理中，危机公关在维护公众利益，争取舆论支持，重塑品牌形象等方面有着重要作用，文章从开展危机公关应密切注意的方面和应遵循的原则两个角度说明如何应用危机公关，发挥其在危机处理中的作用。通过危机公关这个应对危机的积极措施，促成危机的缓解与转化。     

乡村公共空间的公共性困境及其重塑

公共性是乡村公共空间的核心属性,是维持其生存和发展的支撑条件,也是未来乡村公共空间发展的重要原则和方向。乡村公共空间的公共性体现在可达性高的公共场所、合作参与的集体行动、多元包容的空间理念、混杂复合的社会功能和公益共享的价值追求等五个方面。但处于转型期的乡村,乡村公共空间的发展面临着可达性不足、公共参与的缺失、空间发展理念的迷失、社会功能的弱化以及公共议题的失语等公共性困境,给社会整合和乡村治理带来负面影响。在乡村振兴的新时代背景下,需要从共建、共治、共享三个方面共同推进,重塑乡村公共空间公共性。     

浅谈税收公共关系的理念与实践

借鉴公共关系理论,努力强化税务干部的公共关系意识,在纳税服务中不断引入税收公共关系的思维意识和思想观念,达到与纳税人进行交流、沟通,并通过有效的管理和服务,建立与纳税人相互理解、信任、合作的持久关系。     

乡镇工业污染与公众问责制度的缺失及重构

近年来乡镇连续发生的“血铅中毒”污染问责事件显示了基层政府在问责中的缺失状况：乡镇政府的问责主体作用没有作为,县级政府的问责启动作用基本缺失,而现有的行政问责制度主要发挥的是等级问责功能,对公众问责缺乏保障和引导。根据当前乡镇公众对污染危害问责的需要,要重点构建基层政府部门与公众问责的沟通回应制度,其中,强制性、可操作性和公众团体参与的设计,是制度具备可行性的关键因素。     

公共关系理论在美国的历史演进及其启示

公共关系引入中国近20年,至今社会公众对公共关系的认识还存在着很多误区,这在一定程度上制约了公共关系在中国的良性发展。作为一种起源于美国的活动和学科体系,公共关系在美国的发展无疑对中国的公共关系研究发展具有极强的借鉴意义。本文试图通过对美国公共关系实践和理论的沿革论述,析出美国重要的公共关系学家的思想纹路,这不但为人们对公共关系思想、模式和管理的进一步认识提供帮助,还有助于当前公共关系业界了解专业理论发展的轨迹,更有助于关注公共关系的各界人士能够从美国公共关系理论体系的变迁及发展过程中了解、把握公共关系学科的系统发展脉络和内在逻辑关系,以期对全球化信息时代下中国公共关系实践和理论的健康发展提供借鉴。     

产业转型、公共支持与农民工就业转变研究

产业转型和政府公共支持是影响农民工就业转变的两个重要因素。从产业转型对农民工就业转变影响、公共支持对农民工就业转变影响、产业转型与公共支持二者间的关系等方面对我国产业转型、公共支持与农民工就业结构文献进行了归纳和评述。在评述的基础上,还对促进农民工实现就业转变进行了深入分析。     

论行业组织的作用与应对国外对华反倾销

近年来,中国企业频繁遭受国外反倾销投诉且应诉不力。国内外理论研究和实践经验表明,行业组织可以在应对国外反倾销投诉中发挥重要的作用,因为:行业组织是行业信息中心,建立有反倾销预警机制;行业组织能有效克服“外部性”,建立反倾销应诉体系;行业组织能加强企业的自律以及协作行动等。就目前情况看,我国的行业组织要发挥上述作用,必须在正确协调其与政府关系的基础上完善自身管理。     

在农村行业协会中推进团组织建设的探索

共青团赣榆县委从创新改革出发,针对赣榆县农村协会的蓬勃发展,有机地将共青团基层组织建设纳入农村行业协会的发展全过程,在强调服务大局,凝聚团员青年力量,带领农民增收致富的实践基础上,探讨了在农村行业协会中发展团组织的工作新路子,展示了团组织在助推动地方产业经济发展的积极作用。     

村改居社区公共性治理机制重构研究——基于四川省某市H社区的个案分析

随着城乡融合进程不断加快,传统的自然村落地区面临着向就地城镇化的城市社区形态演变,村改居社区能否实现优良的公共治理不但关乎人民的获得感,更会影响到城市群建设与区域联动战略的顺利实施。本文以西部四川省某市H社区为研究对象,以事件—过程为分析视角,阐释了H村落到社区转变中公共性治理的转变历程。研究表明,H村落向现代社区转变的不同阶段存在着不同的治理逻辑,表现为乡村精英、家族—社区、基层政府三者间形成的公共性治理的“圈层结构”。村改居社区公共性治理体系构建需要将多元治理的参与平台制度化,治理过程要注重寻求传统文化与治理规则的平衡点,做好治理重心下移后社区服务组织化承接体系的建设。     

政策网络：行业组织参与下的解读与思考

政策网络的分析方法对政府过程起到了观察政策在制定、执行等方面如何运做的窗口作用。本文对政策网络理论的研究现状进行了初步梳理,以行业组织作为对政策网络进行结构性解释及分析的对象,并提出了相关的思考。