城中村改造基本法律问题研究

城中村问题是中国城市化进程的一大障碍。城中村的存在既妨碍城市的建设规划,也妨碍城市治安和城市居民生活。目前城中村改造缺乏国家统一的立法,而地方立法对改造中利益补偿和分配实行模糊的处理方法,只能暂时掩盖矛盾。城中村改造的法律问题涉及农民身份的转换、集体经济性质的转换和农民利益的补偿、安置,也涉及村委会或居委会与由村民组成的城中村改造建设发展公司的法律关系的认定。     

过渡型城中村的矛盾内部化与治理困境

将城中村问题放置在村民自治视角,探究过渡型城中村围绕利益分配展开的集体与村民之间的矛盾纠纷及其治理困境。在边缘性兜底区位中,城中村改造处于搁置过渡期,由此带来利益矛盾的内部集聚。依附性乡村关系带来矛盾的内部转移,利益显性化的冲击与结构性失衡进一步激化内部矛盾,村级组织进而从生产转向分配,被成员权福利依赖所绑架的分配型村级组织与博弈期变动分配规则的张力导致矛盾的内部循环。矛盾的内部化不断激发私人利益的攫取,冲击集体组织的公共性,导致村级治理失序与治理的内卷化,但在维稳压力与改造预期下,村级组织只能维持底线治理。城中村问题通常是城市发展所引发的社会治理问题,村级组织内部利益矛盾的平衡是化解这一问题的前提和基础,通过对过渡型城中村内部复杂机制的梳理,可以为城中村问题的顺利解决提供参考。     

深圳城中村问题的思考

城中村是我国在城市化快速发展进程中的普遍现象,深圳的城中村是随着经济的发展而成长壮大的;它承担了廉租房的重任,降低了整个城市的运营成本,但也给深圳带来了严重的经济、社会、环境问题,改造城中村是深圳进一步发展的需要;在城中村的改造过程中,存在拆迁补偿、政策执行、村民安置、外来人员居住等难题,政府应转变思想观念,重视村民的观念更新和素质教育,建立健全社会保障制度,拓展改造资金来源,推进集体经济改革,并做好城中村的替代品——廉租房的建设工作。     

关于太原市城中村改造问题的思考

城中村改造是一项全新的工作,有很多问题需要在实践中探索解决。政府和相关部门要本着"以人为本"的原则,紧密结合城中村改造的现状和面临的问题,充分权衡村民的获利预期,把村民作为谈判桌上的利益主体加以尊重,以柔韧、灵活的政策应对:制定合理的拆迁补偿标准,实行土地参股和预留发展用地,实行集体经济股份制,开展技术技能培训,多方筹措资金,等等,才能提高改造的长远效率和加快改造的步伐。     

城中村改造：利益博弈中的政府行为选择——以郑州市为例

城中村作为我国快速城市化改革进程中的特有现象，存在着诸多问题。政府、开发商、村民三方在城中村改造过程中的利益博弈失效，引发了政治、经济、社会等层面出现不合理状况。这既有市场机制不完善的因素，又有政府干预失灵的问题。本文以郑州市城中村改造为基础，探讨城中村改造中政府在机制建设中平衡各利益主体的方式，以期对城中村问题的解决提供一条可借鉴的改革思路。     

城乡融合发展背景下社会工作在城中村改造中的作用分析 ——以华安里社区为例

在新时代城乡融合发展背景下,城中村改造作为城乡融合发展的重要组成部分再次被提及.无论是出于城市发展需要还是城市形象美学诉求,城中村一直是城乡治理的难题,城中村改造也是大势所趋.尽管城中村的存在给城市发展带来了一系列难题,但城中村本身也承担并发挥了一定的使命和作用,城中村改造必然会对多方群体的利益造成冲击和重新调整.因此...     

“城中村”问题初探

"城中村"现象是我国城市化进程中,因长期实行城乡二元化管理制度的障碍而产生的特有社会现象."城中村"给城市土地利用、城市建设、社会管理、经济发展等方面均带来了新的问题.要解决这些问题,首要任务是改革现行与农村城市化不相适应的法规政策和管理机制,从源头上避免大量新的"城中村"产生.其次,对已成型的"城中村",应从物质形态改造入手,以关乎村民根本利益的房屋清理确权为切入点,均衡各方利益,多渠道筹资,统一征地拆迁、规划建设、落实安置,推进"城中村"改造.     

基于参与式发展的“城中村”改造研究——以云南省昆明市F村为例

"城中村"是城市发展到一定阶段的特殊现象,解决"城中村"问题,让"村民"融入城市生活,是城市发展必须面临的一个课题.目前"城中村"的改造研究主要集中于解决普遍问题的对策层面,并未考虑"村民"的个体发展及其实际参与程度.本文结合"城中村"改造中社会工作的作用,通过对云南省昆明市F村的调查,剖析该社区的特征和改造需求,提出参与式发展视角下的改造理念和实践建议,并探索适应我国"城中村"改造需求的社区社会工作模式.     

二元结构制度变迁与“城中村”改造——兼论西安市“城中村”改造

在城市化过程中,二元结构制度是城中村产生的根源,村民是二元结构制度的直接受益者,由于利益的驱使,这种既定的制度安排产生了路径依赖,村民存在抵制城中村改造的情绪,但二元结构制度存在非效率的状态,政府为了促进城市经济的发展,提升城市的竞争力,必须由政府作为行动主体对二元结构制度实行强制性的变迁,变迁中要维护农民的利益,避免不稳定的社会因素发生。     

论西安城中村改造的立法对策

城中村是一种新的城市化问题,其改造缺乏统一的法律框架指导.地方政策法规存在许多立法上的缺陷,对当前城中村的改造仅能起到临时缓解矛盾的作用.通过对西安城中村改造所依据的相关政策涉及的法律问题进行对比分析和实证分析,对其中农民身份转换的法律界定、农民利益的补偿和保障、集体经济组织向公司制的转变和归属、村委会与居委会法律地位的区别等问题进行了定性分析,认为我国需要一部与宪法、土地管理法、城市房地产管理法和公司法相统一的行政立法来指导各地的城中村改造.     

对西安市城中村改造的若干问题的思考

城中村改造的实质是改造城中村的产权,在城中村的改造过程中,集体经济组织的变革和集体资产的处置是改造的重点和难点,妥善解决村民的社会保障和就业问题是城中村改造的关键,要实现资产和人的双重改造才能真正实现四个转变的目标。另外,农村集体经济组织的改革与城市产权改革的不同在于农村社区受传统社会网络影响大,所以在改造中既要与现代企业制度的基本要求和特点对接,又要尊重城中村中村民的实际,做好宣传、动员工作,循序渐进地进行改革。     

包头城中村改造现状及对策

随着包头市城市化进程的加快,城中村的改造已经成为市政府和城中村村民共同关注的重要问题。对包头市城中村改造中存在的问题,可采取以下对策:一户一宅制、倾向困难户、出台优惠政策以及四种身份变更等。     

重庆市主城区城中村改造对策研究

城中村是中国快速城市化进程中的一种不良产物。处理好城中村问题是关系到城乡统筹发展,形成城乡一体化新格局的重要内容;是中国特色城镇化过程中正确处理和保护农民合法利益的重要内容。因此,重庆市必须在借鉴其他城市改造经验的情况下,从重庆自身问题的特点出发,找出一条理论科学、有法可依,在保护原村民合法权益、促进经济社会协调发展的原则下,真正能推进重庆城中村改造的办法。     

争夺城市空间:“正式权力正式行使”的制度分析——“城中村”改造中村集体与地方政府博弈的民族志观察

城市空间的迅速扩张,让地处大城市边缘的传统村落被卷入城市后变成了"问题化"的"城中村"现象。从个案"城中村"改造更新的观察中发现,在处于强势位置的地方政府和弱势位置的村集体组织之间形成了一个争夺城市空间"正式权力正式行使"的场域,导致地方政府主导推进的"城中村"改造更新过程举步维艰。追求市场理性是村集体"正式权力正式行使"的经济动力,"法人共同体"是村集体"正式权力正式行使"的组织基础,地方政府的"公共物品"供给短缺是村集体"正式权力正式行使"的正当性,村民与地方政府之间的矛盾是村集体"正式权力正式行使"的有利机会结构,"红头文件"是村集体"正式权力正式行使"的合法契约。概言之,村集体组织是一个理性的"法人共同体",村集体与地方政府之间的权力关系从不平等的"单向依附型"变成了"双向交换型",地方政府直接用体制内的行政命令方式动员体制外基层社会组织来实现改造更新"城中村"的目标趋于"难产"。于是,尽管"正式权力正式行使"成为城市化过程中,村集体组织与地方政府诉求利益目标进行讨价还价的合法性策略,但村集体组织并不是真正意义上的村民利益代言人,而是一个有着自己独立利益目标的理性行动者,这才是"城中村"改造更新项目趋于"难产"的根本原因。     

城市社区改造中村民社会化提升的背景分析——以太原市城中村改造为例

“城中村”是目前我国城市社区改造的重点。城中村村民作为一个特殊的群体正面临一个新的社会化断层,他们在城市生存技能方面、文化素质方面和城市心理的培养方面,都存在着严重的不适问题。解决城中村村民的社会化提升问题是城市发展过程中落实科学发展观的必然要求,也是我国协调城乡发展、构建和谐社会的必然要求。     

重庆市主城区城中村改造对策研究

城中村是中国快速城市化进程中的一种不良产物.处理好城中村问题是关系到城乡统筹发展,形成城乡一体化新格局的重要内容;是中国特色城镇化过程中正确处理和保护农民合法利益的重要内容.因此,重庆市必须在借鉴其他城市改造经验的情况下,从重庆自身问题的特点出发,找出一条理论科学、有法可依,在保护原村民合法权益、促进经济社会协调发展的原则下,真正能推进重庆城中村改造的办法.     

昆明市“城中村”改造前后居民体育的状况及发展策略

本文采用文献资料法、田园调查法、观察法、数据分析法等,对昆明市"城中村"改造前后,村民的体育锻炼意识、体育消费能力、体育投入热情度等进行分析探讨。调查结果表明:(1)昆明市"城中村"改造忽视了新社区的体育基础设施的建设;(2)昆明市"城中村"改造后村民的体育需求量增大,但社区供给能力却相对滞后;(3)昆明市"城中村"全民体育锻炼热情较高,但缺乏专业的指导和组织。本研究旨在为昆明市"城中村"改造提出有建设性的方案与建议,为政府在改造城市景观、美化春城的同时,能更好地推动大众体育的健康发展提供参考。     

“城中村”问题分析与对策研究

“城中村”在我国大中城市中普遍存在，论文在分析“城中村”现象、问题及其成因的基础上，总结了我国“城中村”的主要特征、发展状况及改造矛盾，并吸取了旧城更新和“贫民窟”改造等理论精髓，提出了旧村改造的基本原则及若干对策。     

民营企业发达地区城中村改造的困境与出路

本研究主要采用案例分析法和调查访谈法,对温州市L街道城中村的特点、现行改造方案以及改造中出现的问题进行了深入的剖析和思考,试图为深化该类地区城中村改造提供建议和思路。研究发现,改造中存在的问题主要为村民失去租金收入、外来人口流失以及产业转移的低效益,通过再思考发现关键在于现行改造方案忽视对村民的人文关怀、缺少对外来人口的关注以及产业转移补偿方式的单一。基于此本研究认为民营企业发达地区城中村改造应从留地政策、产业安置等方面进行模式创新。     

开发区社区建设与城市居民利益关系调整

开发区的社区建设是经济社会协调发展的重要基础,它在开发区利益关系调整过程中具有重要作用.开发区开发和建设过程中,失地农民、城中村居民、企业员工和购房市民等四大利益群体日益凸显.针对这四大利益群体,应该加强新型社区建设,以满足其利益需求,加强其利益表达和利益协调,尽量缩减开发医开发和建设过程中的各种利益矛盾和利益冲突,构建和谐的城市社会.