做好基层国库监管工作之浅见

随着人民银行机构的改革,国库业务在基层央行的地位日益凸现,职能的相应转换,对基层国库监管部门提出了新的、更高的要求。如何推行科学高效的管理制度,进一步提高国库服务水平,加强国库队伍建设,切实防范国库资金风险,是我们在新形势下面对的一道课题。     

吹风

李克强：必须整合食品安全相关部门监管职能 中共中央政治局常委、国务院总理李克强在日前召开的国务院食品安全委员会全体会议上表示,抓项目、上投资等应更多由企业自主决策,政府则要更加突出依法监管,特别是要加强事关民生的监管,创造安全公平法治的市场环境．这也是考量政府职能转变的重要标尺;要建立监管的长效机制．必须整合部门监管职能。（《南风窗》）     

加强国库会计规范化管理防范和化解资金风险

正近年来,随着经济发展和财政、金融改革的不断深化,特别是国库单一账户政策实施后,国库部门努力创新工作机制,直接参加同城票据交换和大额支付系统,建立起独立通畅的资金汇划渠道,形成了新的较为独立的国库管理体系和国库会计核算体系。但随着国库管理新体系的逐步确立,国库资金风险隐患也随之加大,为此,加强国库会计规范化管理,防范和化解国库资金风险,成为了新形势下全面履行央行经理国库职能的重要课题。一、新形势下国库会计管理面临的机遇和挑战     

严把安全关 执法促服务

自2005年6月成立以来，武汉市安全生产监督管理局在市委、市政府的领导下，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，切实履行法律法规赋予的安全生产监管职责，克服监管对象点多面广，监管人员有限，监管任务十分艰巨的难题，全面加强全市安全生产工作综合协调、指导督办工作，确保了全市安全生产平稳态势，为推动武汉市经济社会发展做出了一定贡献。     

举措

京沪粤浙：将食品安全纳入领导干部政绩考核 北京、上海、浙江、广东等地已率先将食品安全工作纳入领导干部政绩考核，推行食品安全整治区（县）长负责制．统筹推进市县两级食品安全监管职能调整．实现各环节紧密衔接，有效形成全链条监管。（《瞭望东方周刊》）     

浅谈工商部门如何运用《食品安全法》进一步提高食品安全监管执法效能

《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）自6月1日起正式取代《食品卫生法》开始实施。从“卫生”到“安全”，两个字的改变，表明我国食品安全从监管观念到监管模式的转变。《食品安全法》的公布实施，将为系统有序地解决当前食品安全问题提供法律制度保障，开启中国食品安全监管的一个新阶段，对规范食品生产经营活动，增强食品安全监管工作的规范性、科学性和有效性，具有重要意义。     

基层国库建设存在的问题及建议

基层国库存在人员少、人员素质整体不高等问题,监督管理能力及服务水平有待进一步提高。面对国库业务的快速发展及业务的更新,本文拟对基层国库存在的问题做出初步分析,并就如何提升整个基层国库现场监管及非现场监管能力、如何更好的适应现代化管理的需要提出相应的解决对策。     

武汉市探索食品安全有效监管新模式

食品安全是最大的民生工程，武汉市政府始终坚持以科学发展观为指导，依法行政，不断创新监督管理方式。《食品安全法》颁布实施后，注重结合武汉实际，进一步整合相关部门监管资源，优化监管结构，减少监管盲区，形成了武汉特色的监管模式。     

中国人民银行、财政部联合制定《中央国库现金管理商业银行定期存款业务操作规程》

为加强财政政策与货币政策的协调配合。规范中央国库现金管理操作。根据《中央国库现金管理暂行办法》（财库[2006]37号文印发）等有关规定。2006年9月25日中国人民银行和财政部制定了《中央国库现金管理商业银行定期存款业务操作规程》（以下简称《规程》）。     

浅论国库集中收付制度的完善对策

实行国库集中收付,强化了财政监督职能,有利于从源头上遏制腐败现象;规范了会计基础工作,提高了会计信息的质量;强化了财政资金管理,提高了资金使用效益;精简了人员,提高效率,节约了行政成本;推进了预算制度改革。但当前实行国库集中收付还存在一些问题:国库集中收付不利于会计职能的充分发挥;国库集中收付中心人员少,工作量大。造成了会计资源不合理调配;会计核算与财务管理责任相互推诿;集中核算与财产物资管理脱节;国库集中收付中心与财政部门衔接不够等。因此,国库集中收付中心要从核算型向管理型过渡;各统管单位切实重视单位的财务管理工作,加强报账会计队伍建设;完善内外监控制度,确保财产物资的安全;国库集中收付中心会计人员要提高队伍素质;建立高效运行机制,建立远程报账系统和远程查账系统。     

关于我国财政国库制度改革的探讨

众所周知，我国政府现在已经确立了比较完善的财政发展思路，并且我们的财政国库制度在借鉴发达国家制度的基础上，与本国的实际情况相结合，因地制宜地逐步来推行本国国库财政的改革。本文从我国财政国库制度存在的问题出发，结合新疆生产建设兵团实际情况，以期为我国更好地发展财政国库制度的改革开辟有效的路径。     

试论如何加强国库资产安全管理

近年来，随着经济发展和财政、金融改革的不断深化，国库部门努力创新工作机制，形成了新的、较为独立的国库管理体系和国库资金核算体系。但随着国库管理新体系的逐步确立，国库资金风险隐患也随之加大，如何防范和化解国库资金风险，是新形势下的重要课题。本文从多个角度入手，全面分析了加强国库资产安全管理的相关措施。     

如何加强对外资银行的监管

巴塞尔协议体系对银行风险监管的基本规定 1988年7月,巴塞尔委员会颁布的《关于统一国际银行资本衡量和资本标准的协议》（即通常所说的“巴塞尔协议”）,该协议设定了资本充足率。通过对资本充足率的规定,银行业监管机关可以加强对商业银行资本及风险资产的监管,也对衍生工具市场的监管有了量的标准。加上1997年9月颁布的《有效银行监管的核心原则》共同构成对外资银行风险性监管的基本规定。有效银行监管的核心原则》指出监管者应当制定和利用审慎性法规的要求来控制风险,其中包括资本充足率、信贷风险管理、市场风险管理、其他风险管理和内部控制监管等。     

浅谈合肥市国库现金管理的作用

地方国库现金作为地方掌握的重要资源，其所起的作用明显有别于中央的国库现金管理，在地方政府的管理中发挥的作用既有追求国库现金收益与中央国库现金管理的一致性，又更多的承担了促进地方经济发展，调动地方金融企业的积极性的重要作用，本文从合肥国库现金管理的实际出发，总结归纳出合肥市国库现金管理的取得的一些成果，进一步增强对地方国库现金管理作用的认识。     

新《保险法》对我国保险监管的完善

目前,我国保险业发展迅速,但由于种种原因使保险监管存在偿付能力不足、透明度较低以及对行业自律缺乏重视等一系列的问题。新《保险法》的颁布实施有效地针对上述问题,使保险监管机构不断改进监管手段,完善监管制度,提高执法能力,有效维护保险市场秩序,防范化解保险风险,切实保护被保险人利益。     

高校公务卡结算的问题及对策研究

随着国库集中支付制度的深入改革,政府需更加有效地将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理。然而,财政预算单位仍有大量现金支付游离于国库集中支付系统监管以外,主要是预算单位的日常公务支出和零星支出。针对这一问题,国家推出了公务卡结算制度。本文主要针对高校公务卡推行过程中遇到的问题进行分析阐述,并提出相应的对策。     

高校财务监管工作亟待加强

湖北作为教育大省,高校比较集中,仅武汉地区就有各级各类高等院校59所,其中教育部直属重点大学7所。近几年来,湖北专员办通过开展对高等院校银行账户监管、国库集中支付资金审核、部门预算编制审核、项目资金检查和会计信息质量检查,发现高校财务管理中存在以下的问题比较突出：     

美、俄等国国库里存些啥

人们常说的国库，通常是指国家金库，是一个存放具体实物、货币和黄金的库房。现代意义上的国库，职能已由传统的“库藏”管理发展成控制政府预算内、外资金，管理政府现金和债务等全面财政管理。     

《食品安全法》中食品安全监管模式之弊端及完善研究

我国食品安全形势异常严峻,很大程度归因于《食品安全法》构建的食品安全监管机制存在诸多弊端,主要有监管部门职能分割、食品标准数量不足、缺乏事中监管机制、信息公布制度不完善、法律责任模糊等。针对上述监管弊端分别提出完善建议或补救思路,以期通过完善食品安全监管机制彻底解决食品安全问题。     

香港金融管理局银行监管体系研究及经验借鉴

本文以香港金融管理局的监管政策为重点考察对象，以香港金融管理局的《监管政策手册》为主要研究对象，在总结了香港银行业积极主动灵活的监管方式、循环式的监管程序和科学缜密的监管方法这三个优势后，针对内地银行业的现状，从监管透明度、监管方式的积极与互动以及与国际接轨这三个角度，指出内地银行业监管存在的差距并给出政策建议。