区域经济文摘

消费“半城市化”现象需使进城落户农民成为真正意义上的城市市民政策层面,围绕土地制度、住房制度和机制建设,研究创新政策法规。目前农民工在医疗、教育、工伤保险等社会保障方面没有享受到应得的服务,因此需要深入研究、建立健全社会公共服务体系,在确保农民工享受到城市服务体系的同时,加快城乡社会保障体系的衔接,增强体系的适用性和实用性。     

基于因子分析法的各省基本公共服务绩效评价

文章以我国省际间基本公共服务绩效为研究对象,选取了20个指标,采集2009年的样本数据,以因子分析法对31个省(市、自治区)进行分析,分析结果显示,省际基本公共服务绩效水平存在巨大的差异,应通过完善转移支付制度,使各地方政府逐步拥有相对均衡的公共服务供给能力,保障居民最终享有大体均衡的教育、医疗卫生、社会保障、就业服务、公共治安以及公用设施等基本公共服务。     

加入WTO后上海服务贸易发展的优劣势剖析

服务贸易是当前国际贸易中发展最迅速的领域,在西方发达国家,服务贸易的贸易增长远远超过了货物贸易的增长,日益成为开放国家经济发展的引擎。根据我国加入世贸组织的相关承诺,在金融、零售、电信和专业服务等重要的服务领域,上海都是先行开放城市之一,服务业和服务贸易面临更为紧迫和严峻的形势。提升服务业竞争力,发展服务贸易成为保持和扩大上海外贸优势,促进上海整体经济持续发展的重要内容。     

长三角地区基本公共服务供给水平及均等化评估

文章以长三角地区为研究区域，通过构建基本公共服务供给水平评价指标体系，利用熵值法测算了2015—2019年各城市的基本公共服务供给水平，并利用泰尔指数对该区域基本公共服务的均等化水平进行了测算。研究发现：长三角地区基本公共服务供给水平总体不高，且研究期内并未有明显提升，同时，空间分布存在明显的梯度差异；分服务领域来看，各项基本公共服务供给水平的城市间差异、省份间差异比较显著；从时间维度来看，长三角地区基本公共服务供给水平的总体差异略有扩大，但浙江省的组内差异呈下降态势，且各年份的组内差异均低于江苏省和安徽省，各省份基本公共服务均等化的短板存在差异。     

从三维视角分析农村基本公共服务现状与问题

本报告利用“三农”专家、县乡村干部和农户问卷调查数据,从三维视角分析了现阶段农村民生类、生产类、公共安全类基本公共服务存在问题,指出政府尤其是基层政府公共服务能力不足和公共财政体制不完善是造成农村基本公共服务供求矛盾的主要根源。因此,为农民提供基本而有保障的公共服务必须建立城乡统一的公共服务体制,完善公共财政制度,增强各级政府基本公共服务的能力。     

公服定价：“政府控”缺透明，“市场控”欠合理

2006年至2010年。零点研究咨询集团连续五年从公众视角对中国公共服务水平进行评价，2011年1月7日于北京发布的《2010年零点中国公共服务公众评价指数报告》中展示了公众对十二项公共服务价格的感受和评价情况：对那些“政府提供、市场经营、政府监管”性的公共服务项目，如水电气暖等，以及那些“政府提供、政府经营”性的公共服务项目，如医疗、教育等，公众普遍认为产品或服务的定价机制和定价过程缺乏公开透明性；而对那些以“市场提供、市场经营”为主的公共服务项目，公众则普遍认为价格合理性低。     

中国社会保障制度改革研究

一、入世中国社会保障制度面临的挑战尽管WTO条款中没有关于社会保障领域的政府承诺,但入世对中国社会保障的影响却是全面而深刻的。1、收入分配不公问题加剧。入世后,社会分化和相对贫困问题加剧,会给政府的社会保障带来更大的压力,迫使政府在基本生活保障、医疗卫生、社会救济、住房、教育、再就业援助和其他社会福利服务方面做出反应。整合社会分化、缓解社会矛盾、维护社会公平,主要手段是通过社会保障项目的互助互济功能和社会保障基金筹集、使用的“二次分配”,向社会弱势群体提供保护。而现行社会保障制度的设计和实施存在明显的不…     

“房屋券”制：解决农民工住房问题的另一种思路

目前，我国外出务工农民超过2亿入，其中跨省外出农民工达1．2亿人。有关调查资料显示，绝大部分农民工在城市的居住条件很差，合伙借住或租住于设施简陋、环境恶劣、空间狭窄、房租便宜的临时住房，聚居在城乡接合地带或“城中村”。     

2003年宁夏城市贫困群体救助状况

(一)对家庭人均收入低于“最低生活保障线”的居民依法救济，有效地解决了城市低保家庭的基本生活问题。2003年，在自治区党委、政府的领导下，继续加大城市低保工作力度，整体工作取得了跨越式的发展。截至2003年11月份，全区享受城市低保待遇的人数由1999年的1．3万     

香港统计服务承诺的经验值得借鉴--兼谈强化统计服务意识的理论内涵

我国加入 ＷＴＯ，统计也面临与国际接轨的问题。在 ＳＤＤＳ成员组织中，香港特别行政区的统计制度，是国际货币基金组织特别推荐的在数据范围、周期性、及时性、诚信性。素质及数据开放于公众程度等方面的范例之一。李成瑞同志的这篇文章在实地考察、深入研究的基础上，对香港特别行政区的统计服务承诺制作了详细的介绍。它不仅能够使我们了解香港特别行政区的统计制度，而且能够使我们透过其制度方法设计安排的诸多细节，感受到一种“用户为本”的统计文化和精神，对我们今后的统计制度改革不无裨益。     

公共服务均等化对新生代农民工城市融合的影响研究

农民工城市融合可以细分为融入、接纳与和洽三个层次,通过对新生代农民工城市融合的测度发现,当前新生代农民工表现为单向融入层次。基本公共服务获取方面与城镇居民的巨大差距是新生代农民工城市化融合的根本性障碍,但二者之间的关系一直未能得到实证检验。实地调研结果显示,当前新生代农民工的基本公共服务均等化水平仍然不高,但政府实施的基本公共服务均等化计划在城市融合中表现出了积极作用,将是政府积极干预城市化融合的有力抓手。     

民生目标下政府的支出竞争和福利效应

本文研究不同政绩考核目标下地方政府间财政支出决策的互动机制,使用全国地级城市面板数据和空间杜宾模型估计地方政府支出反应方程,并利用民生类公共支出竞争的空间效应拟合值估计其对居民福利的影响。空间计量分析表明,同省辖区内的城市在基本公共服务支出政策方面存在相互模仿攀比,民生类公共支出竞争不仅提高了辖区民生类公共服务水平,而且牵动了各辖区的居民消费。研究结果为如何完善地方官员考核体系和提高民众福利提供了政策启示。     

地方资源禀赋、制度环境与地方债发行

我国地方政府债务水平的高速增长引发了各界的警惕,而地方政府的发债动机、发债能力更是饱受质疑。本文利用2004-2012年我国地级市的发债数据,对政府发债动机及发债能力进行研究。我们发现,地方政府的投资冲动越强,地方政府发行债券的可能性越高;城市的财政赤字情况越严重,则地方政府发行债券的机会越低,而城市的经济规模、经济增速则对城市发债能力产生正面影响。在此基础上,我们进一步研究制度环境对城市发债行为的影响。研究表明,金融成熟度对城市特征产生了“放大”效应,发债双方的关系更加遵从“市场规则”;而“关系成本”的存在则打破了“市场规则”对地方政府的约束。我们的研究深化了对地方政府发债行为及地方政府债务风险的理解。     

新生代农民工家庭式迁移城市意愿影响因素研究——以西安市为例

农民工的家庭式迁移城市是真正完成农村剩余劳动力转移,推进城市化进程的必然途径,而新生代农民工作为当前农民工的新生力量正在逐渐成为农村剩余劳动力的中坚力量,其家庭式迁移城市的意愿受多方面因素的影响,而这些因素恰恰是政府制定政策以引导农民工合理流动有序转移的最根本依据.以西安地区为例,通过对西安城六区进行间卷调查,利用1 040个农民工样本数据,采用层次分析法对新生代农民工家庭式迁移城市意愿影响因素进行分析,确定各影响因素的重要性程度,发现职业收入、外出务工时间、受教育程度、社会保障制度对新生代农民工家庭迁移城市有重要影响,年龄、婚姻状况、户籍制度则影响不明显.     

中国居民代际收入流动效应研究

代际收入流动性是研究收入不平等代际传递的重要视角之一。文章讨论了公共服务质量对代际收入流动的影响机制,同时考虑劳动力迁移因素的作用,以劳动力迁移概率为局部工具变量进行Heckman两阶段回归,来考察代际收入的传递效应。估计结果显示:我国目前代际收入流动还处于较低水平;基本公共服务质量的提高能够有效改善代际收入流动,教育、医疗保险在传递路径中的贡献较大;劳动力迁移行为强化了教育等基本服务质量对代际收入流动的促进作用。政府应继续实施基本公共服务均等化政策,合理分配落后地区教育资源,放松限制劳动力流动的因素,加快完善相关社会保障制度。     

影响农民工收入质量的因素研究——基于10省份调查数据的实证分析

依据陕西、山西、湖南、湖北、广西等10省份的农民工调查数据,在推导出农民工收入效用普适性公式的基础上,利用Logit模型对影响农民工收入质量的因素进行实证分析。研究表明:年龄较大、拥有中高级技能水平、家庭人口较少、收入数量比较充足、工作行业环境较轻松、收入获取成本较小、从事工作对健康损害较小、日加班时间较短的农民工收入质量自我评价较为满意。因此,政府可以从提高农民工知识含量、拓展农民工非农就业行业范围和渠道、降低农民工收入获取成本等方面提高农民工收入质量。     

职业培训对农民工工作转换的影响效应研究——基于辽宁省调查数据的实证分析

利用辽宁省农民工2014年抽样调查数据,对职业培训能否降低农民工的工作转换进行研究。在考虑人力资本异质性的基础上,运用离散选择模型对此做了回答。研究发现,企业提供的职业培训,通过增加专用性人力资本能够显著降低农民工的工作转换;政府或农民工自我提供的培训,由于增加的是通用性人力资本,因而无法有效降低农民工的工作转换。由此,研究认为,要想有效解决农民工的频繁工作变动问题,企业应把农民工纳入到培训体系当中。同时,地方政府可通过补贴政策来协助企业进行农民工培训,帮助企业分担培训成本和风险。     

职业技能培训与新生代农民工收入增长——基于倾向得分匹配模型的分析

新生代农民工逐渐成为农民工的主力。基于全国农村固定观察点6 704个有外出务工经历的新生代农民工就业数据,通过采用倾向得分匹配(PSM)模型,纠正以往模型未能有效解决的样本自我选择偏误问题,测算职业技能培训对新生代农民工外出务工收入的影响。在充分保证匹配质量的基础上,实证分析结果表明,新生代农民工日均工资因为接受职业技能培训而增加3.157元到3.484元,月工资增幅大约为5.9%。这说明中国实施的农民工职业技能培训项目取得了较好的成效。同时,研究结果还表明,职业技能培训对具有初中及以下学历的新生代男性农民工收入的促进作用更强,因此,建议相关部门在进行新一轮职业技能培训项目设计时,应该更多关注这类群体。     

农民工和城镇工劳动报酬差异的变动

基于1993—2009年中国健康与营养调查面板数据,建立了农民工和城镇工劳动报酬方程的固定效应模型,并对农民工和城镇工的劳动报酬差异变动进行了分解分析。研究结果表明,在1993—2009年期间,虽然针对农民工劳动报酬的户籍歧视不断得以缓解,但农民工和城镇工的受教育水平差异却不断扩大,且城镇劳动力市场中的教育回报率不断上升,导致农民工和城镇工的劳动报酬差异不断扩大。因此,政府设计和实施公平的就业制度和收入分配制度,设计和实施能够大幅提升农村居民人力资本水平的教育制度和培训政策,将有助于抑制农民工和城镇工劳动报酬差异的持续扩大。