加强预算外资金管理的对策思考

预算外资金是国家财政性资金,加强预算外资金管理是当前和今后一个时期各级人民政府的一项重要任务,预算外资金的管理触及到部门、单位和个人的既得利益,针对目前预算外资金管理中存在的一些问题,本文拟就如何加强预算外资金管理做了一些分析研究,以探讨在社会壬义市场经济条件下,使预算外资管理进入一个规范有序的轨道。一、目前预算外资金管理中存在的一些问题。1．领导重视不够,导致预算外资金管理改革进展缓慢。预算外资金管理的改革触及到部门、单位和个人的既得利益,是利益分配的再调整。长期以来形成的“两权不变”的错误认…     

论完善地方公共财政的突破口

中国现行不完善的分税制,导致地方非财政收入扩张并引发一系列问题。财产税改革与预算改革有机结合,一方面可以使预算外收入向规范的预算收入转化,健全地方税制;另一方面将使地方政府收支都纳入预算管理。健全财产税,同时对预算全面改革,是完善地方公共财政的关键。     

静海县财政投稿与GDP的关系

财政收入是国家财政参与社会产品分配所取得的收入,包括预算内和预算外收入,来源于公有制和非公有制经济。GDP（生产总值）是以价值形式表示一个国家或地区在一定时期内生产的所有产品与劳务的最终成果。GDP的最终分配去向是国家、集体、个人所得。国家所得部分主体是财政收入。     

完善预算会计改革探讨

一、预算会计制度存在的问题(一)预算会计的核算内容较窄1、预算外资金、社会保险资金以及政府债权、债务、产权没有或没有完整的纳入财政总预算会计核算。2、行政事业单位会计不核算政府基本建设拨款。实行部门预算后,预算单位所有收支已统一纳入综合预算编制。基本建设、事业费和行政经费的会计核算搞两套账,与预算口径不符。     

专户存储动真格 政府调控见成效──盐都县秦南镇加强预算外资金管理的调查

针对预算外资金存在的“收支无数、用款无度、多头开户、白条抵库”的不良现象。1993年起，江苏省盐都县秦南镇就从专户存储角度着手，加强预算外资金的管理。通过几年的积极探索，动真碰硬，该镇预算外资金管理逐步走向规范化轨道。全镇专储单位达31家，占应参储单位的100％，累计参储资金达1500万元，实现预算外资金收入1264万元。纵极协调把根本放在住全组织体系上秦南镇是盐城市的经济重镇。随着各项事业的蓬勃发展，各种收费项目也愈来愈多，涉及到有预算外资金的行政事业单位达30多个，而且性质不同，情况复杂，将预算外资金尽快纳入…     

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中国成为第二大黄金首饰消费国；2007年我国出口轿车18．86万辆；逐步将预算外资金全纳入预算管理；去年流入中国外汇逾5500亿美元；我国发布证券产品国际编码标准。     

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县域财政资金专户管理中存在的问题及对策

财政资金专户是财政部门为其基本建设资金、更新改造资金、财政预算外资金、其它需要专项管理和使用的资金收支管理而申请开立的账户.加强财政资金专户管理,对确保财政资金高效、安全运转具有十分重要的意义.一、当前财政资金专户管理中存在的问题（一）财政资金专户数量比较大且分布较为分散通过调查,伊金霍洛旗财政部门在当地各家金融机构共开设财政资金专户63个,其中：预算类37个、非税类20个、社保类2个、工资类4个.这些财政资金专户分布在当地商业银行、邮政储蓄银行、信用社、村镇银行等10多家金融机构中.     

浅议预算外资金的管理

加强行政事业单位的预外资金的管理是当前我国经济体制改革的一项重要内容，也是行政事业单位贯彻执行“事业单位财务规则”的难点之一。1996年下半年国务院专门发布了“关于加强预算外资金管理的决定”，它不仅科学合理地界定了预算外资金的范围，全面系统地对加强预算外资金管理作了规定，而且对规范政府分配行为，加强宏观调控，促进国民经济持续健康发展有着深远影响。贯彻落实国务院的决定首先要充分理解“决定”的两个理论突破。①明确了预算外资金的性质和范围。预算外资金是国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能，依据…     

税收对投资的影响分析

税收是我国财政收入的主要部分,也是政府投资主体筹资的主要渠道。一方面,国家通过增税或减税来调节消费和投资,实现对社会经济的宏观调节;另一方面,根据国家投资支出计划,从收入中划定相应的资金,应用财政拨款或拨改贷等形式将资金供给企业等其他投资主体,影响企...     

如何管好预算外资金

预算外资金实质上就是国家资金，其管理范围应重新界定．改变强制性管理方式，用现代思维和管理方式解决好预算外资金的管理。应建立立项收费、收、支三权分离的管理体制，解决好预算外资金的来源管理工作。加强单位财务机构对预算外资金的管理职能，要求财会人员按《会计法》规定必须兼顾国家和集体利益，使预算外资金充分发挥应有的积极作用。     

加快预算收入入库的设想

预算收入是国家通过立法从多方面集中起来归国家统一支配的资金。国库对预算收入的管理是国库业务管理的重要内容之一。通过对预算收入征收入库的管理，使预算收入准确及时入库，既能促进国民经济持续、稳定、协调发展，又能保证国家货币政策和财政政策的贯彻实施，为中央银行的宏观调控提供可靠的依据。由于种种原因，预算收入的入库并非一帆风顺。目前，在预算收入入库过程中，存在着以下几个问题：一、商业银行及经收处存在的问题1．商业银行及经收处不按规定使用会计科目商业银行及经收处人员对代理国库业务认识不足，不按规定使用“待…     

浅析税收流失的成因

税收流失是指在一定的税收制度条件下国家对所有经济活动所产生的收入应征收而未征收到的税款。这里指所有经济活动,包括“地上经济”和“地下经济”。“地上经济”是指已纳入国民经济核算体系并在国家有效控制范围之内的经济活动及其收入。与之相反,“地下经济”一般是指防止和逃避政府的管制、税收和监察的经济活动以及由此获得的收入。税收流失主要包括“地上经济”中存在的纳税人偷税、骗税、抗税、避税,欠税造成的税收流失和处于政府有效控制之外的“地下经济”的税收流失以及因行政干预、地方保护主义、费挤税等造成的税收流失。这里…     

建立和完善地方税体系面临的问题及对策

地方税是指在实行分税制国家的税收体系中，由地方政府立法并组织收入，收入归地方政府支配管理的税种统称。在我国，由于税收立法权集中在中央，因此，地方税只是指由地方政府组织征收，收人归地方政府支配管理的税种总称。1994年税制改革以来，随着分税制的实施，我国的地方税制度逐步建立起来，成为地方政府完成其行政职能和经济职能的重要财力保证，对于调动地方积极性，促进地方财政收入的增长，都起到了积极作用。然而，几年来的实践证明，地方税制度不完善的缺点日渐突出，难以适应经济发展的需要。因此，建立科学、规范、严密的地方…     

税费运用形式的国际比较及借鉴

探讨与研究各国对税费形式运用的理论原则与操作方式,对指导我国税费形式运用选择、实现政府提出的"费改税"目标具有一定的借鉴作用和启示.目前应加大税收在政府收入以及GDP中所占比例,建立以税收为主、以收费为辅的政府分配机制,清理各种不合理收费,把必要的具有税收性质的收费纳入规范化的税收轨道,并不断完善现行税制.     

关于构建收费统计指标方法的若干问题研究

朱基总理在九届人大一次会议阐述本届政府任务时，概括为“一个确保，三个到位，五项改革”。其中，朱总理将收费、税收改革摆到一个十分重要的位置，充分体现了政府对当前收费问题的关注和重视。据调查测算，１９９６年全国以行政事业性收费为主体形成的预算外资金规模...     

从土地财政角度分析地方政府融资问题

一、土地财政的实质与产生原因土地财政是指地方政府通过各种土地经营手段,获得土地出让金、土地税费以及利用土地进行投融资的行为。从表现形式和主要内容来看,土地财政主要包含三部分:一是与土地有关的税收,如耕地占用税、房地产和建筑业的营业税、土地增值税,等等;二是与土地有关的政府非税收入,如土地租金、土地出让金、新     

中国的地下经济有多大

一、什么是地下经济地下经济是指不向政府申报收入,政府无法进行控制和税收管理,共产值未纳入官方的国民生产总值中的那部分经济活动.     

我国基础教育经费的系统诊断——结构分析及缺口预测

一、基础教育经费总量偏低首先 ,从不同收入水平国家的教育支出占财政总支出的比重 (表 1)看 ,我国作为一个下中等收入国家 ,其水平虽与下中等收入国家平均水平持平 ,但与上中等收入国家和高收入国家的平均水平还有差距。经济发达国家都非常重视基础教育的经费投入 ,政府对基础教育的重视正是我国政府所缺乏的。从表 2若干经济发达国家与中国的基础教育支出占GDP的比重相比较的结果可以看出 ,我国这个比例是明显偏低的。表 1基础教育支出占财政总支出比重比较 (2 0 0 2年 ) %基础教育支出 /财政总支出低收入国家平均水平 0 82 8下中等收…     

加强政府预算管理的研究

一、政府预算的概念政府预算是政府的基本财政收支计划,是政府集中和分配资金、调节社会经济生活的主要财政机制,是国家的重要立法文件.国家预算的功能首先是反映政府的财政收支状况.从形式上看,国家预算就是按一定标准将财政收入和支出分门别类地列入特定的表格,可以使人们清楚地了解政府的财政活动,成为反映财政活动的一面镜子.但从实际经济内容来看,国家预算的编制是对财政收支的计划安排或编制财政收支平衡表,预算的执行是财政收支的筹措和使用过程,预算的年终决算则是国家预算执行的总结.所以,国家预算反映国家和政府活动的范围、方向和政策.