改革行政审批制度要敢于触及痛处

重庆市委、市政府高度重视行政审批制度的改革,将其列为今年发展环境综合整治“十个一批”行动的首位,在去年取消110项行政审批项目的基础上继续大力推进。     

项目投资审批手续须精简

行政审批是项目落户建设的首要环节,是客商和创业人士考察投资环境进而判断当地能否保护其合法权益并为其提供高效服务的重要窗口。近年来,随着国家大力清理行政审批事项和《行政许可法》的实施,项目投资审批手续得到精简,各项收费制度得到清理和规范,行政审批环境不断优化。但是,由于各地经济条件不一,执法意识、工作效率和行政监管水平不一,不少地方的审批改进措施尚未落实到位,投资项目审批仍存在“三难”:一是审批内容较多。一个企业投资落户,需要到落户地工商部门预先进行名称核准、规划选址、环境评估、用地预审、项目前置审批、获取…     

以经济学思维推进相对集中行政审批权改革

<正>加快推进行政审批制度改革意义重大,要以经济学思维强化对行政审批制度改革的再认识。借鉴"蝴蝶效应"。推行相对集中行政审批权改革,强化政务服务供给,优化发展环境,有利于培育新产业、新业态、新模式等发展动能,有利于打造亲商、富商、安     

行政审批制度改革:构建优质高效政务环境的突破口

本文通过对河北省行政审批工作的调查,分析了当前行政审批制度中存在的问题,阐释了形成相关问题的深层原因,并就未来改革和完善我省行政审批制度,构建优质高效政务环境提出了建议。行政审批权是各级政府依法组织和管理公共事务的一项重要公权力,它的科学配置和正当行驶,事关政府管理的有效性、廉洁性和合法性。因此,改革和完善我省的行政审批制度,是着力转变政府职能、规范权力运行、提高行政效能、构建优质政务环境的重要内容。     

行政审批制度改革,与时间“赛跑”

继5月中旬国务院取消和下放133项行政审批项目等事项后,6月19日,李克强总理主持召开国务院常务会议,决定再取消和下放32项行政审批等事项。在中央大动作推进简政放权、转变政府职能后,地方如何跟进是各界十分关注的问题。实际上,在今年国务院推进简政放权之前,一些地方已经按照党的十八大提出的"深化行政审批制度改革,继续简政放权,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质服务、维护社会公平正义转变"的要求,先期启动了新一轮行政审批制度改革。     

推进行政审批制度改革创新审批权力运行监管体制

2001年3月以来，广西柳州市大刀阔斧地改革行政审批制度，在全面清理行政审批项目的基础上，建立行政审批办证大厅，实行行政审批集中办理和规范管理。通过不断推进改革行政审批制度，进一步推动了政府职能的转变，增加了行政审批透明度，大大提高了行政审批效率，改善了投资软环境，促进了经济的发展和政府的廉洁行政，初步建立起规范、廉洁、高效的权力运行监管体制。     

IUD中国政务景气监测中心·第拾肆号 加速! 加速! 新一轮政府效能大竞赛

发展取决于项目,项目取决于环境,环境取决于效能。对一个地区、一座城市而言,政府行政效能的高低,正成为制约地方经济发展的重要软实力。在国际金融危机还在扩散蔓延、尚未见底的当下,政府服务效能的重要性更加突显出来。为应对金融危机的不利影响,当前,许多地方正结合作风建设年、机关效能年等活动,紧紧抓住行政审批这个关键环节,最大程度地提高办事效率,展开新一轮行政效能竞赛。效能提速,正成为城市政府保增长、渡难关、上水平的一个关键词。     

权力的无界和行政审批的回潮

在计划经济时代,行政审批作为管理经济和社会事务的基本手段,发挥了积极的历史作用。在讲求效率、由市场配置资源的市场经济里,行政审批正受到越来越多的诟病。行政审批泛滥、批而不管、审批权力异化问题严重,部分行政审批正失去其应有的作用而蜕化成行政主体攫取部门利益的手段,成为市场经济发展的障碍。然而一次次的行政审批制度改革却在艰难中推进。行政审批项目的削减遭遇部门利益的阻力,行政审批项目在制度的缝隙中艰难地寻求着其生存的一席之地。     

更新观念优化建筑业发展环境

建筑业是国民经济的支柱产业,加快建筑业发展,对于增加地方财政收入、转移农村富余劳动力、增加农民收入、促进城乡协调发展、全面建设小康社会具有重要意义.洛阳市建委根据市委、市政府的要求,在行政审批工作中,结合贯彻实施<行政许可法>和城建行风评议.严格按照服务公开制、限期办结制、首问负责制,着重在规范行政审批行为、提升服务效率上下工夫,取得了一定的成效,改变了洛阳市工程建设项目审批环节多、周期长和手续繁杂的状况,为建筑业的发展创造了良好的环境.     

改革开放三十年来我国行政审批制度改革思考

行政审批制度是在计划经济向市场经济转轨的过程中出现的,在计划经济条件下有行政审批,但很难说已形成一种制度,行政审批作为一种制度的出现是改革开放的结果,行政审批制度发展到今天也是改革开放三十年的制度成果之一。随着改革开放的不断深入行政审批制度也随之相应的做出调整,做出了一些贡献;看到贡献的同时也不能忽视改革过程中出现的问题,为了使行政审批制度可以更好的为市场经济服务也应进一步的做出调整。本文从行政审批的定义、我国行政审批改革的历史过程出发,指出我国行政审批制度在改革开放三十年间所取得的成果与贡献的同时也揭示这一过程中出现的问题,以待可以对行政审批制度的改革提供一些建议。     

加速!加速! 新一轮政府效能大竞赛

发展取决于项目，项目取决于环境，环境取决于效能。对一个地区、一座城市而言，政府行政效能的高低，正成为制约地方经济发展的重要软实力。在国际金融危机还在扩散蔓延、尚未见底的当下，政府服务效能的重要性更加突显出来。为应对金融危机的不利影响，当前．许多地方正结合作风建设年、机关效能年等活动，紧紧抓住行政审批这个关键环节，最大程度地提高办事效率，展开新一轮行政效能竞赛。效能提速，正成为城市政府保增长、渡难关、上水平的一个关键词。     

天津成立全国首家行政审批局

正为深入推进行政许可制度改革,加快转变政府职能。5月20日,天津滨海新区行政审批局正式挂牌成立。行政审批局的成立结束了滨海新区各部门通过进驻行政许可服务中心的方式实施审批,审批职能分散,审批效率不高的传统模式。将有效解决行政许可"公章四面围城、公函长途旅行"问题,促进投资和服务贸易便利化。体制创新:一颗印章管审批。行政审批局接受了滨海新区发展改革委、经济信息委、商务委、建设交通局等18个部门的216项审批职责,启用行政审批专用章,实     

精简环节 严格时限 强化监督 江西重大产业项目将走“绿色通道”

温家宝总理在国务院3月25日召开的第四次廉政工作会议上强调．要深化行政体制改革．推进政府职能转变和管理创新．继续推进行政审批制度改革,减少行政审批事项。加快江西中部崛起．重大产业项目的引领和支撑是关键。为进一步优化发展环境．提高对重大产业项目服务水平,2009年,江西省出台了《江西省重大产业项目绿色通道试行方案》,规定重大产业项目可走“绿色通道”．在项目策划、审批、运营各环节实施快速办结机制。     

深化行政服务体系建设提高行政服务为民水平

行政服务体系是各级政府为民服务平台的总称。从服务平台看,包括省、市、县行政服务中心,乡镇便民服务中心,社区（村）便民服务室等;从服务内容看,包括行政审批服务和社会公共服务等。从上世纪90年代中后期开始,一些地方为优化经济发展环境,探索建立行政服务中心,对行政审批服务事项实行集中、     

中国政务舆情全媒体监测

正天津滨海新区行政审批局的筹备工作从去年6月开始,通过对法律梳理和发达国家先进地区的考察,研究如何推动行政审批制度改革。今年4月4日,天津正式成立行政审批局筹备组,在44天内,完成机构的设立,职能划分,人员的抽调培训和相关的办公场所,以及运行计算机系统的改造。5月20日,滨海新区行政审批局正式挂牌,这意味着滨海新区正式告别109个章。全国120个地方政府考察团前来考察"取经"。     

中国行政审批制度改革的关键:放权与监管

自改革开放以来,中国行政审批制度改革经历了削减审批项目、转变政府职能、创新审批方式、建设审批制度四个阶段。治理行政审批权成为转变政府职能、创新社会治理、激发市场创造活力和发展内生动力的拐点,并成为中国行政体制改革的拐点。放权才能精简政府,监管才能廉洁高效。建立"小政府、大社会、好市场"的中国特色社会主义基本格局,要以行政审批制度改革为突破口,治理行政审批权的关键在于牢牢把握住简政放权与监督管理这两条生命线,实现简政放权与监督管理的高度契合。     

我国行政审批制度存在的问题及对策研究

继续深化行政审批制度改革,进一步减少行政审批项目,规范审批流程,创新审批方式,健全行政审批制约监督机制,加强对行政审批权运行的监督,是促进政府职能转变的重要条件。我国现行的行政审批制度改革取得了明显成效,但也要看到,目前行政审批方面仍存在一些亟待解决的问题。     

抓住关键环节推进行政审批制度改革

2012年底,安徽省开展了行政审批制度改革以来范围最广、审查最严、力度最大的行政审批项目清理工作,对省直45家单位实施的707项行政审批事项进行了全面清理,确定保留省级行政审批事项320项,取消和调整387项,减少行政审批事项达54.7%,保留的行政审批事项办理时限平均压缩了51.2%     

广东出台全国首张一单式“纵向权力清单”

正11月6日,广东省政府办公厅印发了《广东省行政审批事项通用目录》。这是我国首张涵盖省、市、县三级全部行政审批事项一单式"纵向权力清单"。该清单将广东地方政府实施的行政审批事项一单收尽,并统一规范名称,赋予唯一代码,实行严格的"身份证"管理,对有效制约行政审批自由裁量权,实现行政审批事项在全省无差别办理具有重要现实意义。纵横对比编制各部门保留的行政审批事项在编制     

广东行政审批事项减掉1／3

7月17日,广东省召开转变政府职能深化行政审批制度改革工作电视电话会议,贯彻落实中央有关决策部署,部署实施《关于加快转变政府职能深化行政审批制度改革的意见》和2012年行政审批制度改革事项第一批目录,明确取消的行政审批事项达179项、转移事项55项、下放事项115项、委托事项5项,全部354个调整事项占到广东省级政府现有实际审批项目的三分之一以上。全面启动市县转变政府职能深化行政审批制度改革工作。