对地区产业政策的一些认识

对地区是否应当有产业政策存在不同的看法,有人认为只应当有国家产业政策,地区产业政策的存在会削弱国家产业政策的作用;有人认为地区产业发展需要地区产业政策的指导。实践中,各地区一方面不能有效地执行国家产业政策,另一方面又缺乏较完善的地区产业政策指导,地区产业发展呈现一定的盲目性,我国产业结构不合理的状况仍然没有得到较好的改进。本文试图就地区产业政策的有关问题进行初步探讨。     

我国产业政策的有效性及其影响因素分析

产业政策以"赶超发达国家的手段"为后发国家所大量运用,是一种典型的政府干预市场行为。自1989年国务院颁布《产业政策大纲》以及《关于当前产业政策要点的决定》以来,24年的时间里我国先后出台并实施了大量的产业政策,但是许多的产业政策逐渐被检验出有效性缺失,甚至对产业发展产生了负面作用。在产业政策制定和政策执行方面所面临的"政府失灵"问题使得我国产业政策被扭曲和异化,呈现出对产业"越调控越失控"的奇怪现象。而在中共十八届三中全会之后,政府将逐渐减少对市场的过分干预并着力于构建健全的市场机制,使市场在资源配置中起决定性作用。这将为制定并实施合理科学有效的产业政策,促进我国产业转型升级和长远发展奠定良好的基础。     

完善新发展阶段的产业政策 推动现代化产业体系建设

完善新发展阶段的产业政策，是为了建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系，新发展阶段的产业政策具有智能化、绿色化、融合化等现代特征。新发展阶段实施新的产业政策，重点是要把维护产业安全作为重中之重，增强产业政策协同性，矫正现代化产业体系建设中的各种可能的扭曲。推进现代产业体系建设，中国的产业政策必须建立长期主义导向的价值观和偏好，要在产业政策支持下投入大量的长期资本，支撑基础科研和应用技术转化。     

日本战后产业政策促进产业转型升级的经验及启示研究

世界各国结合自身的产业经济发展状况,根据产业政策的理论和政策传统,做出了不同的产业发展路径选择。日本战后经济快速恢复和发展,短时间内赶超过发达国家,适时完成产业转型升级,促进其发展为第二大经济强国,这与其产业政策的合理制定与利用密不可分。在经济发展的不同时期,日本实施不同特色的产业政策。本文通过分析日本战后产业转型升级中产业政策的演变过程,总结其特点,归纳产业政策的变化规律,以期进一步指导当前我国产业转型升级政策的发展方向。     

可再生能源竞争政策与产业政策的协调与互动

可再生能源作为新兴的产业,其竞争政策与产业政策的制定与实施和传统能源产业相比,具有较为突出的个性特征,两者之间在可再生能源产业发展的现阶段较少存在冲突.可再生能源领域产业政策的实施会为可再生能源市场的建立和完善创造基础和条件,有利于可再生能源领域竞争政策的实现;而可再生能源竞争政策的实施也会有益于可再生能源产业政策的实现并对产业政策实施中的弊端进行有效制约.可再生能源领域竞争政策和产业政策在可再生能源产业发展过程中的动态的协调与互动,使我国竞争主管机关和能源主管机关在行使职能过程中虽然也可能存在一定的冲突,但更多体现出来的是职能的协调与互动.     

产业政策法基础理论问题探析

产业政策法是产业政策的法律化,在我国,称其为"产业政策法"而非"产业法",在理论与实践上都有其可行性和必要性。产业政策法是市场调节与国家干预结合的产物,其制度设计方面,要兼顾特殊性与规律性,要注重实体法与程序法的内在统一。当前,产业是一个国家经济发展的依托,产业政策是国家干预社会经济的立足点和落脚点,因此,加强产业政策法体系的构建,实现国家对产业调整的法治化,具有特别重要的意义。     

企业重组中的产业政策引导

产业结构是宏观经济结构的一个重要方面。合理产业结构是促进国民经济健康快速增长的前提,也是微观企业具有良好经济效益的前提。我国目前产业结构不合理主要表现在：产业组织结构不合理、产业区域结构不合理、产业间的资源配置不合理。企业之间的合并与重组,从宏观方面来看影响了产业结构,必须加强产业政策引导。首先,要加大对我国目前产业政策的研究,制订出各产业发展的未来构想;其次,要切实落实保证产业发展目标的产业保障实施政策;第三,以法律的强制力来规范产业内部企业合并与改组行为;第四,政府部门运用行政手段加以引导。?关键词##4产业结构;;重组;;政策     

日本企业技术创新特点对我国的启示——以日本企业“不二越”为例

作为高技术和战略性产业,制造业一直是全球产业竞争的焦点。在开放、竞争的市场环境中,企业技术创新能力是企业生存的前提与基础,更是企业核心能力形成并获得竞争优势地位的必要条件。了解和分析日本企业"不二越"到技术创新特点,并从产业政策、创新模式、企业文化等方面分析其成因,对于探讨我国产业的发展具有积极的借鉴意义。     

转变经济发展方式中的产业结构调整

无论是国际环境的倒逼,还是经济发展的内在要求,加速产业结构调整、转变发展方式,都是我国经济在今后一个时期内必须解决的重大现实问题.因此,必须转变发展思路、完善相关产业政策,优化区域产业布局、促进区际产业转移,调整外资优惠政策、承接产业高端分工,积极引导自主创新、大力发展高新技术产业,加快结构调整步伐、大力发展现代服务业,推进实施环境政策、切实保护资源与环境.     

中国转轨时期产业结构演变的实证分析与政策选择

对我国转轨时期产业结构演变的实证分析表明 :虽然我国产业结构弊端趋于协调 ,各产业内部结构也趋于合理 ,但仍然存在诸多制约经济健康发展的因素 ,如第一产业基础薄弱 ;第二产业结构单一 ;第三产业发展不均衡 ;技术水平较低 ,产业布局不合理等。进一步的研究发现产业政策不利是造成上述问题的主要原因 ,因此需要充分发挥市场机制的主导作用 ,实行合理的产业政策 ,加大农业投入 ;发展高新技术产业 ,改造传统产业 ,改革管理体制 ;大力发展第三产业 ,逐步实现三次产业之间和各产业内部的结构合理化     

法国绿色产业政策与影响

法国是绿色产业发展的先驱国家,其绿色产业政策对我国具有重要借鉴意义。本文以法国绿色产业中近期的优先发展产业为对象,详细探讨了法国在清洁能源汽车、可再生能源、节能建筑、二氧化碳捕获和储存(CCS)等领域的政策以及影响。法国在这些领域的政策,推动了该国绿色产业的发展,也造成了一定的损失与负面影响。我国应汲取法国正反方面经验教训,结合自己特色,发展绿色产业。     

我国文化创意产业农村发展路径寻绎

我国文化创意产业主要包括政府主导、资金推动、资源转化和需求引发四种农村发展路径模式。由于受环境、市场、技能和政策因素的影响,文化创意产业农村发展路径选择需要遵循系统性、适宜性和应变性原则,从形成产业链、提升产业竞争力、进入国际市场和更新社会形态四个方面推动产业演进。产业政策规制的目的是优化环境,政策重点则在于培育产业内生机制、打造文化品牌和发掘创意能力。     

国外吸引高技术人才的政策及其启示

世界主要国家吸引高技术人才的政策,主要包括环境政策、收入分配政策、海外政策三个层次,即通过制定高科技发展战略和高技术产业政策营造良好软环境,通过收入分配向高科技产业的倾斜,通过鼓励留学和高层次人才的直接引进,来吸引世界各地的优秀高技术产业人才.鉴于国外吸引高技术人才的先进经验,针对我国具体国情,需要加强对高技术产业人才的管理与支持,加快对人才市场硬件和软环境的建设,从而促进我国高技术产业人才的引进和发展.     

我国生产性服务业产业政策的目标、方向和着力点

通过对有关我国生产性服务业现状与发展,特别是与制造业、产业结构和经济发展之间相互关系研究文献的梳理,探讨分析我国发展生产性服务业应该采取的产业政策。总体上我国现阶段生产性服务业产业政策的目标、方向和着力点,应定位于大力发展生产性服务业;促进生产性服务业与制造业、产业结构调整优化的相互作用、相互促进、相互发展是产业政策的方向和着力点;从生产性服务业自身发展角度看,产业政策应着力于解决并优化生产性服务业发展的环境。     

产业集群的生成与运行机制研究

产业集群所表现出来的强大的、持续的竞争优势,已引起我国学术界和政府的高度重视.实践证明产业集群是经济发展的一种新战略方式,发展地方产业集群已经成为各地方政府公共政策的热点.本文在分析产业集群的内涵、生成机理的基础上,研究产业集群的运行机制,揭示产业集群具有强劲、持续的竞争优势的奥义,探讨地方政府在发展产业集群中的作用,提出地方政府在扶植产业集群时必须转变政府的观念和职能,将产业政策由原来短期盈利的优惠政策,逐渐转向集群的可持续发展政策和重视创新环境建设.     

我国生产性服务业产业政策的演进、现状与问题

我国发展生产性服务业的产业政策的提出是基于生产性服务业的发展及对其理论认识不断加深而逐渐提出的,总体上,我国生产性服务业产业政策的演进大致经历了五个阶段.同时,我国现行的生产性服务业产业政策存在着缺少完整的产业规划和配套政策实施细则、结构性政策引导力度不足货币政策、财政政策对生产性服务业支持的缺失、全局性的经济社会发展政策中某些政策,一定程度上抑制了生产服务业发展、政策体制不完善制约生产性服务业的发展等问题.     

产业政策与新疆产业开发新格局

最近一段时期以来,我国从中央到地方,先后展开了对产业政策的研究,以适应改革与发展的需要。经济学界普遍认为,产业政策是国家经济发展战略的重要内容,它规定了国民经济主要部门的发展结构和速度,一定阶段内扶持发展的主导产业以及实现这些目标的方针政策。产业政策不仅可以用配套的政策协调各项宏现经济控制手段,为实现资源最优配置服务,而且可以通过它的促进产业关联和组织的作用,推动企业搞活和劳动生产率的提高。当然,产业政策并非通过强制性的指令性计划手段去调整产业组织形式和产业结构,而是要把产业政策的目标化为经济运行的     

产能过剩的困境摆脱:解析中国钢铁行业

以产能利用率、产业集中度、固定资产投资以及境内需求增长率四个指标对2000~2012年中国钢铁产能利用现状进行分析,整体来看中国钢铁产能过剩问题并不突出,只是近几年过剩情况愈发严重;我们认为地方政府的推波助澜、企业投资预期的扭曲、钢企有效竞争不足以及不合理的产业政策是造成产能过剩的主要原因。建议政府应明确自己的职能,减少对产业发展的干预;继续深化钢铁企业的兼并重组改革,提高产业集中度;加强产业政策的执行力,优化产业政策的针对性;逐步完善环境保护体制,为钢铁企业创造公平的竞争环境。     

论产业政策和区域政策的结合

1989年3月,国务院颁布了《关于当前产业政策要点的决定》,这对扭转我国产业结构的严重失衡,实现国民经济持续、稳定、协调发展,无疑具有重要作用。但是,我国疆域广袤,地区经济发展极不平衡,仅有产业政策的单向控制,不但难以达到预期的政策目标,而且如若自然地理、人文地理条件各异的地区,一律按全国统一的产业发展序列安排本地区的产业结构,势必丧失区际分工利益,造成     

基于DEA的产业效率分析

本文采用数据包络分析方法对我国三个产业及其所属行业的相对有效性进行定量分析比较,运用计量经济学模型对劳动力和资本的贡献率及弹性进行补充说明,分析了我国产业效率的发展变化趋势,为未来我国产业政策的调整提供一定的参考.