协会加基地 助民奔小康——搭建“三大平台”助推农村计生协发展

计划生育协会作为党和政府联系广计大育龄群众和计划生育家庭的桥梁和纽带,如何更好地协助政府统筹解决人口问题,促进人口长期均衡发展,是各级计生协工作的着力点。近年来,威远县创新协会组织设置形式和活动方式,对在农村产业基地、农民专业合作社等新兴农村经济组织建立计生协组织进行了尝试和实践,逐步走出了一条依托农村新兴经济组织凝聚会员群众,发挥协会作用,带动农村计划生育工作的新路子。龙会镇水库社区＂协会＋基地＂工作模式就是威远计划生育协会工作的一个缩影。     

关于探索农村计划生育家庭养老保险的思考

胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出：“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活”,并要求“探索建立农村养老保险制度”。我认为在现阶段探索农村计划生育家庭养老保险方案时,一定要把视野扩展到探索建立逐步覆盖农村全体居民、以保障基本生活为目标的养老保险制度的大框架下,研究农村计划生育家庭养老保险的科学定位及与相关制度的衔接问题。     

以人为本,搞好村级计划生育改革与创新

进入新世纪,威海的计划生育工作,由生育现代化向人口现代化转变。在转变过程中,农村是关键,农民是主角,诸多因素要求开展村级计划生育改革,这种改革是适应农村新时期计生工作的创新。为此,要明确改革的总体目标是“一建立”和“四形成”。改革的对策:一是建立计生自治网络;二是建立“自我教育、自我管理、自我服务”的计生制度;三是改进生活方式,实现群众“五自主”;四是建立和完善计生利益导向、养老保障制度;五是加强指导,引导试点工作顺利进行。     

关于建立农村计划生育养老保障制度的探索

本文围绕建立农村计划生育养老保障制度的重要性和紧迫性、建立农村计划生育夫妇养老经济保障制度的指导思想和基本原则、现阶段我国农村计划生育夫妇养老经济保障方式的探索和种类以及完善农村计划生育养老保障制度的对策建议等五个方面 ,对自 1 988年以来我国学界、官方和实际工作者关于以上问题的一系列研究、探讨和实践进行了综述 ,显示了建立农村计划生育养老保障制度的必要性、重要性和可行性     

用贴息贷款促进计生家庭增收致富的实践与思考

为了稳定低生育水平,深入推进人口计生工作,北京市人口计生委在总结全市农村基层＂少生快富＂经验的基础上,从2002年起,联合市农委、市财政、市农村商业银行,在北京10个远郊区县开展了＂利用财政贴息贷款扶持农村计划生育低收入家庭增收致富＂工作。所谓＂利用财政贴息贷款扶持农村计划生育低收入家庭增收致富＂项目,     

建立农村计生社会养老保险机制

湖北省郧县县委、县政府以科学发展观为指导,按照中央《决定》＂农村要探索建立多种形式的计划生育家庭养老保险制度＂的要求,经广泛调查摸底和深入论证,自2009年1月1日起,为全县农村计生女儿户参照城镇职工工资标准和村主职干部养老保险办法建立高标准计生养老保险,让广大女儿户优先享受国家改革发展成果。     

贫困地区农村计划生育社会保障的必要性及其途径——以宁夏西海固地区为例

贫困地区人口增长快 ,计划生育工作难度大 ,除了“不孝有三、无后为大”的思想观念以外 ,农村社会保障制度的薄弱与不健全 ,是贫困地区农民“多子多富”“养儿防老”的物质根源。在贫困地区要解决“养儿防老”的现实问题 ,必须建立一种新的社会保障制度———计划生育社会保障制度     

黑龙江东宁县“三个方面”努力打造“阳光计生”

黑龙江省东宁县以＂政务公开、优质活动、社会监督＂三方面为抓手,深入开展＂阳光计生行动＂,让权利在阳光下运行,努力实现＂阳光管理＂、＂阳光服务＂、＂阳光维权＂。以政务公开带动＂阳光管理＂。以督查农村计划生育奖励扶助为契机,刷新各镇、村政务公开栏,推进人口和计划生育行政权利公开透明运行。     

港北四项举措惠及农村独生子女、双女户

在已推行的计划生育家庭“七减免”、“九优先”的奖励优惠政策的基础上，港北区进一步加大财政投入，整合公共资源，完善奖励帮扶制度，对计划生育家庭实行“四项优惠政策”，通过落实政策进一步完善计划生育利益导向机制，使农村独生子女、双女户家庭得到实惠。一是对农村双女户计划生育家庭实行即扎即奖。凡自愿落实结扎手术的农村计划生育双女户家庭，     

计划生育“三结合”对农村家庭生育观念转变的影响

“三结合”计生工作模式的创立 ,从影响人们观念转变的因素出发 ,以家庭为结合点 ,建立人口控制的家庭利益引导机制 ,通过生育观念影响因素的作用 ,达到引导农民生育观念转变的目的。“三结合”活动的开展 ,从农民的切身利益出发 ,从扶贫致富、提高农村妇女素质、提供生殖保健服务、帮助农民掌握生产技能、增加农民发展机会、传播节育知识等多个方面 ,引导农民生育观念转变。“三结合”活动对农村家庭生育观念的转变产生了显著的影响     

困境与出路：对农村计划生育管理中“补锅匠现象”的社会学透视

在农村的计划生育管理中,普遍存在基层干部和计划生育管理者放任甚至希望对象户超生的现象,我们称之为“补锅匠现象”。这一现象产生的原因是多方面的,它不仅损害了党和政府的形象,而且严重破坏了基本国策的执行。要逐步消除这一现象,根本出路在于制度建设。     

新农村 新观念

水似眼波横，山如眉峰聚。楼宇田边起，车拥村前路。”如今的江淮农村再也不是“远近横着几处萧瑟的荒村”，高楼取代了土屋，时装替换了布衣。变化的不仅是外表，日新月异的农村正从传统的观念中觉醒：从“养儿防老”到“关注女孩”，从“村官下派”到游说“海选”，从杂乱建房到渴望规划，从丰灾天定到关注生态连续     

大力推进“家庭健康促进工程”全覆盖

2010年以来,河北省藁城市以满足群众健康需求为出发点,以提高家庭保健服务水平,统筹解决人口问题为目标,坚持＂全人口、大服务＂的工作思路,在全市大力实施农村计划生育家庭免费生殖保健系列服务＂家庭健康促进工程＂,努力实现服务能力、服务项目、服务人群全覆盖,全面提升了人口和计划生育优质服务水平,推进了人口计生事业健康持续发展。     

计划生育村民自治工作中的问题及对策

计划生育工作的难点在农村，重点在基层，关键在村组和社区。实践已经证明，全面推行计划生育“以村为主、村民自治”，是挖掘人口与计划生育工作潜力，巩固、提高计划生育整体水平的现实选择，也是当前计划生育依法行政的必然需要。然而，从农村部分地方计划生育“以村为主、村民自治”工作实施的情况来看，存在的问题不少，甚至还比较严重，必须引起高度重视。主要问题表现在以下几个方面：     

农村养老保障与计划生育工作拓展——安徽省的实证研究

本文通过分析安徽省计划生育工作和农村人口老龄化的现状 ,认为在现时和未来的计划生育工作中 ,应当解决好农村的养老保障问题 ;在适当的条件下 ,应将计划生育工作与建立健全农村的养老保障制度结合起来 ,更加有效地促进计划生育工作的开展。如何将二者结合起来 ,本文也提出了建设性的建议。同时 ,课题组认为 ,将计划生育工作与养老保障结合起来也能够为未来建立“大人口”的模式打下基础。     

“多条腿”走路筑牢农村计生家庭养老保障网

贵州省都匀市加大计划生育利益导向机制建设,采取“多条腿”走路,实行“全员覆盖、特殊保障、重点补助、国家奖扶”,切实解决了广大计生家庭的养老之忧,筑牢了农村计划生育家庭养老保障网。     

村民自治与计划生育村民治理

本文结合在浙江省嘉兴市农村实地考察的情况 ,对村民自治条件下计划生育村民治理的基本特征、现实意义及应注意的一些问题进行了论述 ,同时对当前学术界流行的“计划生育村民自治”的提法提出了疑问 ,建议今后以“计划生育村民治理”的提法替代“计划生育村民自治”。     

营造关爱社会氛围

江西省泰和县在全县范围开展“实施春蕾计划、扶助特困女生上学”活动，组织全县干部职工和社会各界捐款33．55万元，资助786名农村特困女孩上学，保证农村贫困的计划生育独生子女户、双女结扎户的女孩不失学，在社会上形成“关爱女孩、关注未来”的良好氛围。     

深入开展计划生育优质服务

山东省烟台市计划生育技术服务以人的全面发展为中心,以满足广大育龄群众的生殖健康需求为目标,以构建和谐计生、完善农村计划生育服务体系、提高育龄群众生殖健康水平为重点,深入开展了以＂感动服务＂为主要内容的计划生育优质服务。深入学习动员,提高思想认识。在全市人口计生系统进行了＂主人与公仆,权利与义务＂的专题教育,引导广大人口计生干部切实摆正个人与群众的关系,从思想上解决好为谁服务和怎样服务的问题,一片真情为群众的＂感动服务＂意识进一步增强。     

农村计划生育家庭养老保障制度建设专栏——中国农村社会养老保障政策研究——将农村居民社会保障与计划生育有机结合的政策选择

众所周知,我国人口和计划生育工作的难点和重点在农村。农村人口比例大,社会经济发展相对滞后,传统婚育观念尚未根本转变,社会保障制度不健全,一些农村计划生育家庭仍面临生产、生活和养老等方面的实际困难,稳定农村低生育水平的任务十分艰巨。与此同时,随着农村人口老龄化程度不断加深,计划生育家庭的养老问题日益突出。探索建立农村计划生育家庭养老保障制度特别是计划生育女儿户的养老保障制度,有助于解除农民实行计划生育的后顾之忧。