打开社会养老的“锁”

江西省上饶市信州区现有60岁以上老年人4．86万,占全区人口12．8％以上。子女不在身边,生活难以自理,越来越多的城市独居老人和农村“空巢老人”面临如何养老的难题。近年来,信州区积极探索养老服务社会化,坚持政府引导,政策扶持,挖掘公办机构潜力;引进民间资本参与,推进养老服务机构建设;试行居家养老。三把“钥匙”开启社会养老“心锁”．     

民办养老机构：在机遇中发展 在发展中完善

养老机构是养老服务事业发展的重要载体。长期以来,我国的养老机构主要是由民政部门直接举办和直接管理,主要是为“无生活来源,无劳动能力,无法定赡养人”的老年人提供生活保障。1999年,我国开始进入老龄化社会,并呈现快速发展的趋势。目前,我国60岁以上的老年人口已达到1．43亿,占人口总数的11％。其中,80岁以上的高龄老年     

巩固居家养老的基础地位

在中国传统文化中,人们重视家庭生话,希望居住在家庭,生活在社区。据抽样调查统计,95％左右的老年人愿意居家养老,只有5%左右的老年人选择机构养老。因此,积极推行居家养老,提供服务,发挥家庭在中国养老体系中的基础作用,和居家养老在生     

云南城市空巢老人养老模式选择意愿及影响因素比较研究——基于对昆明市、丽江市、德宏州、红河州的调查

笔者用自制的《云南省城市空巢老人对养老模式选择意愿的问卷调查表》,对云南省会昆明和丽江、德宏、红河三个地州市的560位城市空巢老人进行了调查和比较分析,得出目前云南城市空巢老人对养老模式的选择以家庭养老为主,但和现有养老方式相比,选择家庭养老的人数下降,选择社区居家养老和机构养老人数上升。另外云南城市空巢老人对养老模式的选择与健康状况、生活自理能力、儿女孝顺情况显著相关,与患老年慢性病多少、婚姻居住状况、收入来源、收入情况、居住地生活服务医疗条件、环境条件无显著相关;政府为老年人提供的养老保障、居住地的文体活动与昆明老年人养老模式选择显著相关,养育子女的情况、子女离父母的远近、收支结余、拥有住房情况与地州老年人养老模式选择显著相关。为此,政府及相关部门要把家庭养老作为工作重点来抓,在抓好机构养老,为特殊老人提供基本的养老保障的同时要大力发展社区居家养老,为家庭养老向社区居家养老的过度打好基础。要加大地州市养老体系的建设,缩小中心城市与地州市的差距,让全体老年人同等养老,安度晚年。     

上海市《社会养老服务体系建设规划(2011-2015)》实施情况报告

"十二五"期间,上海市继续坚持"9073"养老服务格局,即通过强化社区涉老性配置标准,鼓励90%的老年人由家庭自我照顾;支持社区为7%虽住在家里但需要社会服务的老年人提供上门、日托、助餐等社区居家养老服务;由政府主导、鼓励市场参与,为3%高龄、失能(失智)老年人提供具有全托生活护理功能的机构养老服务。7%社区居家养老服务、3%机构养老服务主要面向老年人提供基本的日常照护服务,构成社会养老服务体系。从满足快速增长的、多样化的养老服务社会需求出发,"十二五"上海确立了至2015年社会养老服务人数43万人左右的发展目标(即社区居家养老服务30     

杭州市：创新政策 统筹城乡

截至2010年底,杭州市老年人口已达116．88万,占总人口的16．97％,比全国平均水平高近4个百分点;其中80岁以上的高龄老人18．09万人,占老年人口的15．48％。杭州市比全国提前10年进入老龄社会。面对人口老龄化、高龄化以及空巢化的严峻形势,杭州市认真贯彻落实“优先发展社会养老服务”的工作要求,全力推进以“居家养老为基础,社区服务为依托、机构养老为骨干”的养老服务体系建设,各项养老服务工作取得显著成效,有效应对了老年化进程。     

居家养老的“幸福密码”

江苏省无锡市滨湖区通过“政府购买、慈善扶持、社会运作、专业服务”的方式,构建了一个以家庭为核心,以社区为依托,以老年人生活照料、康复护理、精神慰藉、社会保障为主要内容的现代居家养老服务体系,现已覆盖滨湖区城乡老年群体,越来越多的老人不出社区就能享受便捷、优质的居家养老服务.     

养老护理中的康复技术与实践

入住养老机构的老年服务对象,因疾病或残障而导致失能、失智的情况占相当高的比例。通过护理康复、功能康复、医疗康复等各种方法,缓解其病痛,恢复或部分恢复其生活自理能力、社会适应能力,是机构养老护理工作的一项重要任务。     

创新发展路径 打造居家养老示范区

江苏省无锡市滨湖区在不断加强养老机构建设的同时,不断创新思路,创新路径,狠抓社区居家养老服务中心建设及其服务工作的开展。目前,一个以家庭为核心,以社区为依托,以老年人日间照料、生活护理、家政服务和精神慰藉等为主要内容的居家养老服务体系,已全面覆盖该区城乡老年群体,具有滨湖特色的居家养老示范区正在加速建成。     

上海：坚持“四个并举”全力加速推进

之一：坚持机构养老与居家养老服务有机结合。继续通过存量盘活、挖潜改造、大型居住区配套等办法，快速增加养老床位，十二五末达到12．5万张（占老年人口3％），实现区县、街镇公建养老机构设施全覆盖；强化以失能（失智）老年人为重点的专业照护功能，优化养老机构结构；丰富以“助餐、助浴、     

老年人健康状况及家庭照料资源的社会性别分析

对于步入晚年的老年人口而言,身体健康状况和照料资源是关切其生活质量高低的最主要因素.处于不同婚姻状态和居住方式的老年人,其健康状况和可获得的照料资源也截然不同.目前我国正在大力发展的以满足老年人居家养老需求为宗旨的社会服务体系建设,既是对老年妇女在健康状况和照料需求上面临的困境和特殊需求的揭示,更具有非常现实的政策指导意义.本文立足于近年来有关老年人健康以及婚姻、居住状况的分性别调查研究成果,以社会性别为研究视角,对我国老年妇女群体健康医疗和家庭照料资源的享有状况进行了梳理和阐释.     

老年休闲与居家养老——以上海市某社区老年人休闲为例

截至2008年底,中国60岁以上老年人口近1,6亿,占总人口的12％。迅速到来的老龄化让整个社会聚焦养老问题,通过多年的摸索、试验、论证,各界大多认为社区居家养老是应对人口老龄化挑战的重要方式。老人退休后基本处于休闲状态,那么老年人的休闲活动与居家养老有无内在关系,是否会影响居家养老模式的推行呢？鉴于此,作者通过对老年人日常休闲的调查研究,试图揭示它与社区养老的内在逻辑,并就如何提高老年人的生活质量和顺利推进居家养老模式提出相应的对策。     

郑州爱馨阳光城:着力打造“四位一体”新型养老模式

集养老、医疗、娱乐、学习、康复为一体的大型综合性养老社区——郑州爱馨阳光城,拥有18亩大型孝文化广场,17000m2医养结合综合护理楼,四栋居家养老公寓楼,银龄创意博物馆,银龄课堂,银龄剧场,爱馨医院,养生会所等配套设施。在倡导老年人走出家门、参与社会、融人社会的同时鼓励老年人自立自强、快乐生活,阳光城将全力打造居家、社区、机构、互动"四位一体"的新型养老服务模式,既能满足老年人的多元化养老需求,又可提高老年人的生活幸福指数。     

养老护理员队伍建设路在何方?

面对人口老龄化程度的日益加剧和养老服务需求的不断增加,社会养老服务面临着劳动力“断层”和需求“壕沟”.以山东省滨州市为例,截至2014年底,该市60岁及以上老年人口已达73.73万人,占总人口的19.04％;80岁及以上高龄老年人已有9.3万人,占全部老年人的12.6％;预计到2015年末,全市老年人口将达80万人,占总人口的20％以上.而当前全市养老护理员总量不足1000人,平均每处养老机构不足8人,且持证比例低于50％,其中技师3人,高级养老护理员仅有67人,中级养老护理员29人,初级养老护理员243人,分别占持证养老护理员的0.9％、19.6％、8.5％和71％,初级养老护理员占比偏高.     

构建养老服务体系探索养老管理机制

郑州市金水区常住人口103万,其中60岁以上10万人,占总人口的9．8％,老年人口平均增长率在3．2％以上。为了应对人口老龄化形势下的社会养老问题,金水区从强化政府主导作用入手,以政策引导、资金支持、加强管理为主要手段,通过开展居家养老服务、组建社区托老站、规范社会养老机构管理等措施,     

日本养老服务发展及启示

正日本养老服务现状日本老年人福利政策发展趋势。日本以65岁以上人口统计老龄化率,自上世纪70年代进入老龄社会,目前老龄化率已超过25%。日本的老年福利制度可以分为三个部分,一是以国民年金为基础的日本老年津贴制度;二是老年优待政策;三是养老服务,主要包括三种类型:居家养老服务、机构养老服务、保健介护服务等。在老年产品     

青岛市：坚持政府主导 动员社会力量 推动养老服务社会化

坚持政府主导制定专项规划,把养老服务事业纳入城市建设的总体框架。青岛市民政局于1999年初会同市统计局对市区8000户居民进行了养老需求的抽样调查。调查结果显示,89.5%的老年人希望居家养老,10.5%的老人选择机构养老,其中3%的老人急需入住。为此,市民政局会同市规划局、市城     

完善居家养老服务 提升老人幸福指数

正居家养老服务,是指由社区和社会帮助家庭成员为在家里居住的老年人提供生活照料、医疗护理和文化娱乐、精神慰藉等方面服务的一种社会化养老服务形式。它把社会化的为老服务引入家庭,是对传统的家庭养老模式的补充与创新。它具有服务主体多元化、服务对象公众化、服务方式多样化、服务队伍专业化等特点。发展居家养老服务,是积极应对人口老龄化快速发展趋势的战略选择,也是目前破解养老服务难题的根本出路。老年群体庞大,从国家层面看,随着新中国成立后新出生的人口进入老年期,迎来第一个老年人口增长高峰。2013年,老年人口数量将突破2亿大关,达到2.02亿,老龄化水平将达到14.8%。从局部来看,以湖北省竹溪县为例,全县60周岁以上的老年人口已达63818人,占全县总人口的17.1%,人口老龄     

城市居家养老生活照料体系研究

建立居家养老生活照料体系,解决现阶段居家养老老人照料问题,必须走政府、社区、家庭和个人相结合之路,即老年人个人自助、家庭支助、社会化服务相结合。具体来说,必须发挥老年人自身作用,积极自养;继续鼓励和支持家庭照料;进一步加快发展老年社会化服务事业,积极发展社区服务。在我国居家养老生活照料体系中,国家居主导地位,它提出社会整体性老年照料体系的构想,制定居家养老服务的法规政策,确立居家养老服务的整体发展规划,做好居家养老服务的经费预算、综合协调和有关监管工作。社区为体系发挥功能的基本载体,要建立健全功能齐全的社区服务网络。家庭为体系的基石,它在养老体系中的核心地位应该予以保持和加强。老年人个人是照料体系的主角,要大力提倡自信、自强、自助、互助,充分发挥老年人个体的主观能动作用。     

北京市第一社会福利院：建立老年人生活状态评估体系

随着中国步入老龄社会,如何选择养老方式成为很多老年人和即将步入老年的人们经常思考的问题。现代社会生活节奏逐步加快,“4-2—1”、“6．2．1”甚至“8—2—1”的家庭结构,使得很多年轻人无暇也无力顾及父辈及祖父辈的晚年生活照顾,所以机构养老成为很多老年人选择的养老方式。