行政管理支出绩效评价:以河北省为例(1994～2013年)

在严格界定行政管理支出口径的前提下,通过对河北省行政管理支出绝对规模、相对规模、人均支出水平进行纵横向分析和比较后发现,河北省行政人员结构配置不尽合理、财政供养人员规模面还有较大提升空间。因此,在当前财政收入处在中低速增长的态势下,对控制河北省行政管理支出规模、优化财政供养人员结构、提高行政管理支出质量和效率等进行探讨,将为提高财政资金使用绩效提供有益参考。     

我国行政管理支出分析和控制途径

近年来,我国行政管理支出规模呈不断上升趋势,其年均增长速度快于财政支出和GDP的年均增长速度.我国已成为行政管理支出占财政支出的比重最高的国家之一.我国行政管理支出的规模迅速膨胀是由多种因素形成的.控制我国行政管理支出规模的途径是科学合理地设置政府机构,控制人员编制;加强预算的编制和管理,强化预算约束力;加强监督,控制公用经费.     

高校预算管理的问题及相应对策

预算管理是高校财务管理的核心.当前我国高校预算管理中尚存在诸如预算准备不充分、预算编制方法简单、专项预算管理能力弱等问题.为此,高校财务部门应采取措施,保证预算编制时间,提高预算编制质量,科学选择预算编制方法,健全分析制度,控制预算风险,不断提高预算管理水平.     

中小学教师退出机制的问题审视与对策建议

完善教师退出机制可以优化教师队伍结构、提升教师业务水平、促进教师专业发展,有利于提升教师队伍的素质。我国中小学教师退出机制处于初步探索阶段,表现出运行机制着眼甄别不胜任教师、动力机制主要源于政策驱动、约束机制重在依法实施教师管理等基本特征,同时在相应的政策制定和实践探索方面存在运行机制失范、动力机制缺乏、约束机制缺失等问题,具体表现为退出标准不明确、退出程序不规范、退出方式简单化、退出制度不健全、退出保障不到位。因此,应优化教师考评机制,规范教师退出程序,健全再就业培训制度,营造和谐的教师退出氛围,健全社会保障制度,完善退出监督机制,强化社会约束机制,从而通过"优胜劣汰"和"治病救人"优化中小学教师队伍。?更多还原     

试论我国公务员约束与激励机制的不足与完善

公务员约束与激励机制的健全,在一定程度上能保证公务员办事的高效率。但是,我国却存在着约束与激励不平衡、分配制度不完善、约束环节薄弱、法律制度不完备等问题,因此,应当确立"以人为本"等相应原则,建立财产申报等相应制度,健全公务员权利救济等相关法律,从而促进我国公务员队伍的建设,保证我国行政机构的良性运行。     

土地行政问责官员复出现象研究——基于首次土地行政问责73个案例的分析

为遏制土地违法,规范土地行政行为,我国建立并实施了土地行政问责制。在研究2011年首次土地行政问责官员后续发展情况时发现,73名官员已悉数复出,但存在复出时间模糊、复出过程不透明、复出门槛低等现象。而这些现象反映出当前我国土地行政问责制度不完善、官员复出机制及相关配套机制不健全、官员责任意识不强等问题。土地行政问责官员复出不规范不仅会降低土地行政问责的惩戒、警示作用,更会使公众对土地行政问责制失去信心,从而削弱政府公信力。因此,应通过完善土地行政问责制度、健全官员复出机制及相关配套机制、增强公务员的责任意识等措施,对土地行政问责官员的复出进行规范管理,以此来增强我国土地行政问责制的权威性及有效性。     

论新公共管理理论对我国公共管理改革的借鉴意义

对于我国这样一个具有悠久传统行政历史的国家而言,仅仅靠传统的思维定式、管理方式来控制或减少政府管理的不科学性来降低行政成本是难以从根本上解决问题的。只有借鉴国外新公共管理理论,从管理制度、方法、模式、思维等方面的创新,结合我国的实际,构建具有国际公共管理先进水平的约束机制,以实现控制或降低政府管理决策中的行政成本。     

基于规则约束的地方政府预算编制研究 —来自美国的经验与启示

为规范政府收支行为、提高财政资金配置和使用的效率,我国新预算法明确提出强化预算约束的理念,这将成为今后地方政府预算改革的方向.美国德克萨斯州以预算规则及其制度安排来有效地约束政府行为,尤其是在预算编制环节体现出的预算规则的法定性、预算编制程序的规范性、支出部门的责任性、预算机构的相对独立性,对于我国地方政府构建具有规则约束力的预算编制制度具有重要的参考价值.     

企业管理者行为约束机制研究

我国对管理者行为的约束机制存在约束主体不明确、缺乏有效的监督制衡机制、外部市场不完善、法律法规不健全和约束缺乏长期性等问题。因此,可以借鉴美国、新加坡两国对管理者的约束机制,结合我国实际来明确约束主体,完善辅助约束机构,发挥股东大会、董事会、监事会的作用,加强监督制衡机制,健全管理者市场环境,完善法律法规,建立对管理者的无限责任制。     

如何完善国有企业经营者激励约束机制

激励与约束机制不健全是造成我国国有企业效率低下的重要原因之一.为此,需要从明确激励约束主体、建立内部制衡机制、改革企业劳动人事制度、强化法律约束、完善报酬激励约束机制、控制隐性收入、强化外部监督机制、解除经营者后顾之忧等方面建立并完善对国有企业经营者的激励与约束机制.     

我国农险公司经营状况及其差异性

运用随机前沿和熵权逼近理想解的方法,研究我国农险公司2012年的经营状况问题。研究表明：农险公司技术效率和竞争力水平均较低,服务三农的能力有待进一步提升;企业规模、注册区域、经营内容、上市情况和所有权归属等都是影响农险公司经营状况的重要因素。为了提升公司的技术效率和竞争力水平,农险公司应重点关注经营费用投入的管理和营运能力的提升。     

浅谈如何应对“入世“给我国行政管理带来的挑战

“入世”给中国的行政管理在管理理念、管理方式、管理程序、管理素质与管理水平等方面带来挑战 ,提出提高我国行政管理素质与水平的一系列相关的对策 ,以便为我国企业参与国际竞争提供一个良好的竞争环境     

新公共管理阶段行政问责的变化特点

从变量关系看,公共管理内涵构成了自变量,行政问责内涵构成了因变量。从新公共管理内涵的特征入手,行政问责的变化呈现三个方面特点:新公共管理在管理内涵上的变化提升了行政问责的重要性;新公共管理所倡导的“顾客导向”服务理念引起了行政问责的动态性的变化;新公共管理由过程问责向结果问责转变的绩效评价变化推动行政问责标准出现了新的发展趋势。新公共管理阶段行政问责的变化特点值得我们在构建我国行政问责体系中进行借鉴。     

中国家族企业的职业化管理问题研究

家族企业的长期存在必定有它的合理性,但随着企业规模的不断扩大,其局限性也逐渐显现,所以可以通过引入职业经理人来优化企业管理。但是,家族企业也因此产生了代理成本、代理风险和授权问题。在推进家族企业的职业化管理中,我们可以通过推行职业经理人的持股激励机制、信任机制、约束机制并培育职业经理人市场来解决这些问题。     

绩效评估:推动行政管理体制改革的新引擎

政府绩效评估已逐步成为推动我国行政管理体制改革的一个重要的外部动力,绩效就像灯塔一样指引着政府官员的行为方向.本文以绩效评估的理论基础和国内外实践为依据,将绩效评估置于全球化背景下,对实施绩效评估的意义、功能和前景做了详细的分析和大胆的展望,认为绩效评估是中国政府行政改革和再造的新引擎.     

可持续发展理念与中国行政立法的变革

资源和环境状况决定了可持续发展战略是中国改革的必由之路。可持续发展战略的核心内容之一是立法变革。中国行政立法的方向应实现由以GDP为中心向可持续发展目标的转变,中国行政立法的理念应由末端治理向全程治理转变。在具体的立法变革上,应抓住行政立法领域的拓展和行政立法内容的创新两个方面。     

市场化进程中的地方政府角色及其行为逻辑——基于地方政府自主性的视角

在市场化进程中,地方政府的角色行为模式之所以呈现出相当大的个性化差异,并给地方工业化、市场化的路径选择带来深刻的影响,关键在于随着制度环境的深刻变迁,拥有相对独立利益结构的地方政府通过各种行政博弈,在中央下放的自主权基础上获得了一个具有扩张性的自主性空间.地方政府自主性的扩张,意味着地方政府实际权限、职责及行为边界的弹性化和模糊化,意味着地方政府角色行为潜在多元化的可能性,它使得地方政府在市场化进程中的角色呈现出深刻的内在矛盾,地方政府既可能基于其相对超前的市场经济认知信念或理性选择的行为逻辑,成为区域市场体系的培育者和引导者,也可能因为受制于对政治风险的顾虑或实现短期政绩最大化的追求,成为区域市场体系发育的阻碍力量.     

加入世贸组织对我国政府管理效率的新要求

加入WTO对我国的经济、文化以及公共行政管理会产生极大的影响 ,特别对政府公共管理行为提出了更高的要求。目前我国的政府管理在效率方面存在许多不足 ,我们必须采取有效措施解决这些问题     

当前高校行政管理改革刍议

在分析目前制约我国高校行政管理工作效率因素的基础上,重点探讨了提高高校行政管理水平和工作效率的途径,认为高校行政管理必须适应知识经济时代的挑战和高校有序发展的需要而进行创新性变革,即从更新管理理念、建设高素质的行政管理干部队伍、加快行政管理的科学化和现代化、完善行政管理机制诸方面实现高校行政管理效益的最大化.     

对行政事业性国有资产实行规范化、专业化、 市场化经营管理的探讨

改革开放以来,我国国有资产改革重点都放在国家投入的各类企业形成的经营性国有资产上,而对行政事业性国有资产关注不够。事实上,行政事业单位国有资产从政府设立那一天开始就在投入、建设和积累,迄今为止,占国有资产总量的比例已达到35%,是我国庞大国有资产的重要组成部分。但是,由于种种原因,特别是体制上的原因,使得行政事业单位国有资产的管理存在一些问题和突出矛盾,更谈不上保值增值。因此,改革我国现行的行政事业单位国有资产管理体制,积极探索适应市场经济要求的新型国有资产管理模式,是摆在我们面前的重要任务。