论解放初期党维护雇工权益的政策与实践

为了维护劳资对抗和冲突中弱势一方——劳方的正当权益,解放初期,党和政府从保障雇工就业机会、制定劳动标准体系、建立劳动保护制度三方面构建新中国雇工权益保障制度,这一过程呈现出区分性、节制性和阶段性的历史特点。并且党中央通过加强思想教育,为维护雇工权益提供宽松环境;加强制度建设,为维护雇工权益提供政策依据;加强工会建设,为维护雇工权益提供组织保障。     

论党在苏维埃区域保障雇工权益的政策与实践

中国共产党代表工人阶级的根本利益,立足苏区实际,对广大雇工的政治、经济和社会权益给予全方位和多层面的保障,既为雇工参政议政创造了条件,也极大地提高了雇工的生活水平和生活质量.深入剖析土地革命战争时期党保障雇工权益的成功经验和不足之处,可以为当前更好地保障非公有制企业工人权益和构建和谐的劳资关系提供有益借鉴.     

我国农村最低生活保障制度的现状、问题及对策

农村最低生活保障制度是保障农村社会稳定的"最后一道安全网",是中国农村社会保障体系的基础工程。现阶段,我国农村最低生活保障制度仍存在立法缺失、筹资模式单一、保障对象及保障标准界定困难等诸多问题,要尽快根据我国国情,从立法、制度建设、筹资渠道等方面完善农村最低生活保障制度。     

完善我国农村最低生活保障制度的若干思考

农村最低生活保障制度是为保障农村贫困人口的最基本生活而建立的一种社会救济制度,是保障农村社会稳定的"最后一道安全网".现阶段,我国农村最低生活保障制度已进入全面推进的新时期,但是仍存在立法缺失、保障标准偏低、保障对象界定不够规范、资金来源渠道狭窄等问题,应从法律制度、筹资机制、管理机制等方面进行逐步完善.     

城市贫困救助的目标定位问题——以中国城市居民最低生活保障制度为例

社会救助的目标定位是社会救助制度的核心问题。通过对我国城市居民最低生活保障制度的设标和寻标所存在问题的分析,本文提出我国"城市居民最低生活保障制度"要走向"城市居民最低收入支持制度",目标定位要从原来的"收入定位"走向"收入(财产)+类别定位+需求定位"。在"城市居民最低收入支持制度"中,集成"基础+分类"的救助目标,即最低生活保障+家庭分类救助,家庭分类救助的对象是面向最低生活保障家庭和最低生活保障边缘家庭,同时通过设计和实施:贫困家庭的"儿童抚养补助金"、"残疾人照顾补助金"、"老年人照顾补助金"和"单亲家庭补助金"等等救助项目,促进社会救助体系的转型。     

关于健全中国农村最低生活保障制度的思考

本文从建设社会主义和谐社会的视角,分析了农村最低生活保障制度建设中存在的问题,认为建立适应社会主义市场经济要求的农村最低生活保障制度,应该着重在保障对象、保障标准、资金来源、保障手段和配套政策等五个方面加以完善。     

城市最低生活保障"身份化"探析

城市居民最低生活保障制度是我国社会保障体系的重要组成部分,它的建立和实施对保障城市居民基本生活、维护社会和谐稳定起到了非常重要的作用.但是随着某些地区最低生活保障附加优惠政策力度的不断加大,最低生活保障似乎逐渐从一种单纯维持生活困难居民最低生活水平的手段向一种可以享受多种优惠与福利政策的身份标签转变,即最低生活保障"身份化".这一现象是由宏观、制度及人为等多方因素共同造就的,在实施的过程中产生了一系列负面影响.因此,如何对其进行制度化、科学化的定位及安排将是今后城市最低生活保障制度发展的重要方向.     

构筑最低公共保障制度 维护社会底线公平

底线公平的保障是时代的要求,我国目前出现的种种不公平状况严重影响社会进一步发展,单纯的最低生活保障制度已经不适应时代需要,因此,建构以底线为基准的公共保障制度应成为今后施政纲要。最低公共保障制度与最低生活保障制度相比,有着诸多优越性,因而能够真正实现社会的底线公平。最低公共保障体系是由最低生活保障、最低卫生医疗保障、公共教育保障、最低住房保障、最低公共安全保障等组成,它既是社会对弱势群体的扶持,更重要的,它是社会为自己构筑坚实的政治基础。     

大革命时期中国共产党对雇工权益的维护

大革命时期,中国共产党代表工人阶级的根本利益,积极维护广大雇工的民主与自由权益、劳动与经济权益、保障与发展权益.由于受国共两党合作、苏联革命模式和革命形势发展的影响,中国共产党维护雇工权益的主张与实践呈现出灵活性、前瞻性和细化性的特点.尽管这一时期中国共产党对雇工权益的维护存在着"左"、"右"两种错误倾向,但是瑕不掩瑜,它推动了工人运动的发展与革命形势的高涨,促进了党组织结构的优化与力量的壮大,丰富与发展了新民主主义革命理论.     

我国养老保障制度的最新发展及问题分析——基于老年人视角

近年来,我国养老保障制度建设飞速发展,初步形成了"大养老"的保障体系。文章从养老保险、老年救助、老年福利等五大方面全面阐述了我国养老保障制度的最新进展,从老年人的角度深入分析了我国养老保障制度建设中存在的重大问题,如养老保障资源合力作用不足,不同人群养老金差距大,失独家庭老年人养老困难等。并从"大养老"的角度提出了完善养老保障制度,需要处理好个人、政府、社会三方面的关系,树立自我保障意识,发挥自我和家庭保障能力,促进各种养老保障资源的整合,强化制度顶层设计,减少制度碎片化程度等建议。     

建立和健全农村社会保障机制保障失地农民权益

本文从土地保障的替代物和社会保障城乡一体化这两个方面对建立失地农民社会保障制度的必要性进行分析,指出了保障失地农民权益的方向———建立和健全农村保障制度,阐述了建立失地农民的最低生活保障、医疗保障制度、养老保障制度、提供法律援助、加强培训、解决就业问题的对策措施。     

新民主主义制度下中共保障雇工权益的历史考察

在新民主主义制度下,广大雇工具有政治上的主人翁和经济上的被剥削者的双重身份,这决定了中国共产党保障雇工权益政策与实践的复杂性。土地革命战争时期,工农民主政权在纠正左倾错误路线中,使雇工权益的保障逐步契合苏维埃根据地的实际。抗日战争时期,抗日民主政权坚持以民族利益为重,把阶级斗争放到次要位置,对雇工权益的保障体现出原则坚定性与策略灵活性的统一。解放战争时期和新中国成立初期,人民民主政权在与具体工作中存在左的倾向的斗争中不断完善雇工权益保障的制度体系。新民主主义制度下中国共产党保障雇工权益的政策与实践给后人留下了一些宝贵的经验。     

研究生权益保障制度化建设的几点思考

保障研究生权益并使其管理制度化是有效保障研究生学习、生活的制度保障,并且有助于我国依法治校。本文从研究生权益保障存在的制度问题出发分析了其原因,并从加强师生权益保障的制度化意识、完善研究生权益保障制度、建立研究生民主参与权益保障制度建设和加强研究生权益保障管理制度化的监督四个方面切实保障研究生权益。     

农村社会保障体系:现状·问题·对策

在城乡二元社会结构下,我国的农村社会保障过分依赖家庭保障和土地保障,已无法适应当前农村经济社会发展的要求,迫切需要建立符合现代文明,体现社会公平与公正的新型农村社会保障体系.为此,应摈弃"经济发展决定论"片面化的思想误区,着重建立健全农村最低生活保障制度、养老保险制度、合作医疗制度等基本社会保障制度,拓宽农村社保资金来源渠道,提升土地保障和家庭保障的"造血"功能.     

失业人员在领取失业保险金期间能否亨受城市居民最低生活保障待遇

《失业保险条例》第二十三条规定,失业人员符合城市居民最低生活保障条件的,按照规定享受城市居民最低生活保障待遇。《国务院关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》(国发[1997]29号)规定,城市居民最低生活保障制度保障对象是家庭人均     

中国农村最低生活保障标准的模型创新与实证研究

农村最低生活保障制度的基本功能是保障农村居民的生存权和发展权,兼顾维护社会稳定和调节收入差距的扩展功能.保障标准的高低决定了保障范围的大小和制度实施的效果(张祖平,2007).为解决我国农村最低生活保障制度保障层次低、覆盖范围窄等问题,本文提出结合弹性理论的ELSE模型测算农村最低生活保障标准的创新思路.实证研究表明,通过该方法得到的测算值具有较高的有效性和预测力.文章在阐述了弹性理论的实际应用的基础之上,对全国31个省区市的保障标准及其相关指标进行系统分析,提出了三项政策建议.     

论完善我国最低生活保障行政调查制度的法律思考

行政调查是最低生活保障制度的重要环节,是确认行政相对人接受给付资格的前提。我国最低生活保障行政调查中存在调查主体专业性低、调查手段不力、调查程序不健全、调查监督不足的问题。这些问题的存在严重影响最低生活保障制度功能的正常发挥。应从主体、方式、程序和监督四个方面逐步提高最低生活保障行政调查的专业化、科学化、规范化与法治化水平。     

论健全我国住房保障制度

我国不仅和其他市场经济国家一样存在着建立住房保障制度的一般需要,而且由于近一年来商品房价格的快速上涨,健全住房保障的要求已经十分迫切。而健全住房保障的一个重点应是为"既买不起商品房,又不能得到廉租房和经济适用房保障"的"第二类家庭"提供保障。对这类家庭的住房保障,宜实行"平价房"政策。此一政策将是健全我国住房保障制度的合理、可行的选择。     

中国共产党成立初期维护雇工权益的历史考察

建党初期,为了改变广大雇工在政治上受压迫、经济上受剥削以及悲惨的生活状况,中国共产党代表工人阶级的根本利益,在领导和发动工人运动中,积极维护在外国资本、本国官僚资本和民族资本工商企业中雇工的正当权益,并伴随马克思主义基本原理与中国国情的初步结合,其维护雇工权益的目标趋于理性,内容趋于具体,方式趋于灵活.其成功经验是:坚持普及宣传与理论探讨相结合,积极主动地维护雇工权益;坚持生存保障与发展保障相结合,全面深入地维护雇工权益;坚持罢工斗争与立法运动相结合,形式多样地维护雇工权益.     

中国城镇居民最低生活保障制度的发展演进及政策评估

本文回顾了中国城镇居民最低生活保障制度的发展演进路径,并简要评估了现有政策取得的成绩与问题,认为经过十多年的发展和完善,我国城市居民最低生活保障制度取得重大成效,各级财政投入不断增加,且中央承担了较大支出责任;低保保障人数增多;低保标准和补差标准不断提高,基本做到了应保尽保。但也存在低保标准较低、各地制定低保标准时缺乏科学依据、低保标准缺乏规范的动态调整机制、对低收入群体的资格审查、收入核查缺乏完整系统的规定;相关部门责任边界不清晰等问题,影响了低保制度"保基本"功能的实现。