温州龙湾：打造最后“两公里”的爱

浙江省温州市龙湾区60岁以上老年人口约为3.31万人,占户籍总人口的14.72％,其中80岁以上老人5229人,占老年人口15.8％,低保和低保边缘老人924人,空巢独居老人5303人,残疾老人1128人.2012年以来,龙湾区通过提升原农村“星光老年之家”功能,整合改造村办公楼、闲置校室、集体用房等资源,先后投入1500万元,成功打造29家社区居家养老服务照料中心,率先在全市实现城乡社区居家养老服务照料中心的全覆盖.     

浅议城市社区老龄工作的问题和对策——以甘肃省张掖市为例

当前，我国正处在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化进程新的发展阶段，也是应对人口老龄化十分关键的时期。2005年，我国60岁以上老年人口已达到1．43亿，占总人口的11％，并继续以年均3．28‰的速度迅速递增，大大高于总人口的增长速度。据预测，2010年全国老年人口将达到1．74亿，约占总人口的12．8％，到2020年将达到2．48亿，约占17．2％。随着人口老龄化的快速发展，我国的老年人养老问题正面临着严峻挑战，家庭结构、老年群体状况及老年人口分布呈现许多变化：家庭呈现小型化，老年家庭户，“四二一”的结构家庭，“空巢”家庭不断增多，家庭压力日趋加大。随着城市化进程的加快和人口的迁移流动，城镇老年人口逐年加大，目前已占到老年人口的34．18％，在家庭养老功能普遍弱化的情况下，大力发展城市社区老龄工作显得十分重要。下面我主要以张掖市城市社区老龄工作为例，谈一些的认识和看法：     

社工服务项目政府买单“老伙伴客厅”受欢迎

两年前，江苏省无锡市崇安区政府计划出资购买一些社工服务项目时，上马墩街道的“老伙伴客厅”入选了。那时当地60周岁以上老年人家庭有3671户，老年人口占总人口的21．12％，其中空巢和独居老人有1007户，共有1601人。根据社区老人的需求，街道社会事业办的工作人员决定将社区居家养老服务向楼院延伸，创建“老伙伴客厅”，     

党政重视 齐抓共管 全面推进居家养老社会化服务

随着人口老龄化进程加快，太，原市老龄化形势日趋严重，而且呈现出高龄化、空巢化趋势，全市现有60岁以上老年人口49．5万，占总人口的14．8％，其中80岁以上老年人口39166人，百岁老人41人，空巢老人家庭近13万户，老年人养老已经成为一个重大的社会问题。     

积极探索农村养老新模式 促进全面建设小康社会协调发展——关于探索农村养老新模式情况的调查

当前，养老问题是老龄工作的重要问题。房山区是京郊农业大区，总人口81．4万，农业人口为53．5万人，占总人口的65．7％，农村老年人口为5．7万，占全区老年人口总数的三分之二，农村“空巢”家庭老人为12，357人，占农村老年人口的21．6％。因此，农村养老问题是事关全区发展和稳定的大事。     

加大救助力度让老人体面养老——北京市密云县空巢老人情况调查

截至2011年底,北京市密云县户籍总人口为42.87万人,其中,60周岁及以上老年人口为7.06万人,占户籍总人口的16.46％;80周岁及以上老年人口为0.94万人,占户籍总人口的2.19％;90周岁-99周岁老年人649人,百岁老人9人.到2012年5月底,密云县户籍总人口为42.89万人,其中,60周岁及以上老年人口为7.26万人,占户籍总人口的16.92％;人口老龄化快速发展.随着经济的发展,2010年北京市总和生育率仅0.7067,家庭户中人口越来越少,空巢老人(家庭中所有人口均为老年人的家庭为空巢老人家庭,空巢老人家庭中的老年人即为空巢老人)逐步增多.密云县老龄办于2012年3月-4月对全县20个乡镇(街道)的366个社区(村)进行了空巢老人情况调查.调查显示,多数空巢老人照料情况不容乐观,政府加大需要救助力度,让其体面养老.     

上海市出台优惠政策 大力扶持养老服务业

上海市于1979年在全国率先进入老年型城市。目前，60岁以上老年人口260万人，占金市总人口的19．3％。其中，子女不在老人身边的“空巢老人”71万人，约占老年人总数的28％，单人独居的老年人为16万人。与此相对应，该市养老床位仅4万多张，从事居家养老服务的人员不到3万人，     

“空巢家庭”忧思录

在我国老年人口中,高龄老人数量在快速增长,“空巢”家庭也在随之激增。据全国老龄工作委员会提供的资料,最近10多年来我国“空巢”家庭数量一直呈上升之势。1987年,我国“空巢”家庭在有老人的家庭中所占比例只有16.7％,而1999年上升到25.8％。在一些大城市,“空巢”家庭问题更为突出。1999年,北京市“空巢”家庭的比例为34％,上海市为34.8％,广州市为30％,天津市高达36.5％。尤其值得注意的是,单身独居的老人在老年人口中的比例,由1987年的3.8％上升到1999年的11％,增加了两倍。　　诸多统计数字表明,“空巢”家庭已经成为…     

韩国给独居老人配“照护员”

目前韩国65岁以上的人口占总人口的比例超过12％，老龄化速度加快，据统计，韩国老龄人口很快将达到国际老龄化社会的标准。但现在令韩国人担忧的是：首先，多数人没做好养老的经济准备：其次，寿命的延长和传统家庭观念的消失，导致独居老人增多。他们不仅面临着孤独和生活方面的困境，更重要的是一旦出现健康问题，由于无人照料将导致各种意外情况发生。韩国最近就发生了多起独居老人“孤独死”事件，震惊全国。     

老人日托所——融入集体的快乐

截至2009年底，中国60岁及以上老年人口已达16714万人，占全国总人口的12.5％。根据联合国标准，60岁以上老年人口达到总人口的10％，即是“老龄化社会”，日趋严重的人口老龄化，给中国社会的发展带来了深刻影响。单靠传统的家庭养老模式已不能满足新的形势需要。“日托养老”作为一种新型养老模式，不仅减轻了家庭负担，更缓解了老年人的孤独感，在西安、上海等地发展迅速，受到了老人和子女们的广泛欢迎。     

农村空巢老人的社会工作服务设计

中国是老年人口最多的国家,重庆是全国“最老”的城市之一。据第六次全国人口普查数据,重庆60岁及以上老年人口占全市总人口的17．25％,且空巢率平均已达50％以上。而农村空巢老人深受繁重的农业生产、家务劳动和心理及精神困扰“三座大山”的重压,     

养老机构内老人权益保护的民事法律救济途径

据《中国21世纪人口与发展》白皮书统计,中国已进入老龄化社会。预计到2040年,60岁以上老人将达到2．5亿,占总人口的23．79％。大量老年人的出现,严重挑战了传统的“家庭养老”模式,“社会养老”的需求与日俱增。然而,由于社会养老机构经营状况参差不齐,老人与养老机构间的纠纷日益增多,老人的权益得不到保障。     

余姚：帮扶农村空巢老人办法多

随着农村社会经济发展，人民生活水平提高，居住条件改善和生活方式的转变，特别是伴随工业化、城镇化过程中徒村青壮年人口的大量迁移外出，以及农村独生子女家庭夫妇相继进入老年，农村老年空巢家庭增长速度加快。目前，浙江余姚市农村空巢老人已有近5万人，占农村老年人口的40％左右。这些老人普遍存在“经济压力大、照料服务缺、精神慰藉少”等诸多问题。     

建立和完善养老服务扶持优惠政策

北京市是人口老龄化程度较高、发展速度较快的城市。目前,全市共有60岁以上常住老年人口243万,占常住总人口的14．9％。预计2020年将达到349万,占总人口的19．4％。面对人口老龄化不断加剧的新形势,北京市确定了“9064”养老发展战略,即到2020年实现90％的老年人家庭养老,6％的老年人社区养老,4％的老年人机构养老。     

论老年住房的改造

联合国规定,一个国家(或地区)65岁以上的老年人在总人口中所占比例超过7%,便为“老年型”国家(或地区)。当前,在全世界190多个国家和地区中约有60个已进入“老年型”社会,人口老龄化已成为全球性的共同社会问题。2000年第五次人口普查资料反映出我国人口老龄化进程正在加快:0～14岁人口比1990年人口普查下降了4.8个百分点;65岁及以上人口占总人口的比重为6.96%,比1990年第四次全国人口普查上升1.39个百分点,而且老龄人数正以每年3.2%的速度增长,预计21世纪中叶我国老年人数可能达到4亿人。因此如何创造适宜老人居住和生活的环境,是应对老龄…     

照顾老人领工资 居家养老当创新

时下，随着城镇化和人口流动的加快，子女在异地工作的越来越多；随着老龄社会的到来，高龄老人、孤病残弱老人，特别是“空巢老人”越来越多，传统的家庭养老已显得独木难支，迫切需要政府的重视与努力，需要社会力量的介入，来解决养老问题。于是，由政府“埋单”的“居家养老”模式应运而生，为高龄、孤病老弱特别是“空巢老人”提供全方位的养老服务。     

社区养老是解决城市人口老龄化问题的有效途径——对城市社区养老模式的思考

进入21世纪，我国迎来了人口迅速老龄化的时代。据统计，目前我国60岁以上的老年人口已达1．44亿，占总人口的11％。今后一个时期，我国的老年人口还将以较快的速度增长，到2015年60岁以上人口将达到2．4亿，约占总人口的16％，老龄化问题已成为全社会共同关注的焦点。在社会主义初级阶段，面对这一迅猛而来的庞大老年人群，我国的社会养老事业特别是以国家保障体系为主的城市人口养老面临着巨大的压力和挑战。因此，研究探索一种既能满足城市老年人口的需求，又能适合我国国情的新的养老模式，已迫在眉捷。从国内外的实践情况来看，城市社区养老服务具有操作简单、针对性强、融资渠道宽、服务形式多等优点，它不仅满足了不同年龄老人对社会养老服务的多方需求，又弥补了当前政府财政和服务能力相对不足的矛盾，是解决城市人口老龄化问题的有效途径，值得大力推广。     

送餐服务受老年人欢迎

浦东新区陆家嘴功能区域的户籍人口47．67万，统计至2007年12月底，60周岁及以上老年人口8．98万，占总人口19％；其中独居老人4034人，纯老户老人17439人。人口老龄化带来对养老服务业需求的增加。如何更好更多地开展居家养老服务，为老年人提供助餐服务，切实提高他们的生活质量，     

如何进行社会化养老

当前,我国已成为世界上老年人口最多、老龄化速度最快的国家,高龄老人增速加快,空巢老人增多,未富先老,区域不平衡,农村老龄人口比例高等问题日益凸显。中国社会化养老的问题再次引发各方关注。相关业内人士呼吁：我国社会化养老体系亟待健全和完善。     

太原市 人性化关爱老年人

目前,太原市60岁以上老年人口有49．5万,占全市总人口的14．8％,其中,空巢老人近20万,占老年人口总数的40．4％,人均寿命77岁。面对人口基数大、空巢老人多、人口老龄化压力的日益加剧,太原市委、市政府高度重视老龄事业发展,市、县（市、区）各级党委、政府将老龄事业纳入经济社会发展规划,紧紧围绕“六个老有”的目标和空巢老人的多样化需求,依托社区,协调各方,开展了一系列人性化的服务和救助。