浅谈旱改水存在的问题及对策——以重庆市黔江区阿蓬江镇漠河村为例

正"占补平衡"原则要求在未来耕地占补过程中,重在提高耕地质量,占优补优,占水田补水田。重庆人均耕地仅1.05亩,低于全国平均水平。按照国家要求,进一步落实耕地保护共同责任机制,严格执行耕地占一补一、先补备建、先补后占制度,开展旱地改水田、水浇地(以下简称"旱改水")工作,提升耕地质量,实现耕地数量动态平衡。     

浅谈旱改水存在的问题及对策--以重庆市黔江区阿蓬江镇漠河村为例

“占补平衡”原则要求在未来耕地占补过程中,重在提高耕地质量,占优补优,占水田补水田。重庆人均耕地仅1.05亩,低于全国平均水平。按照国家要求,进一步落实耕地保护共同责任机制,严格执行耕地占一补一、先补备建、先补后占制度,开展旱地改水田、水浇地（以下简称“旱改水”）工作,提升耕地质量,实现耕地数量动态平衡。     

耕地如何“被复垦”为耕地——安徽阜阳3.6万亩耕地复垦造假调查

3.6万亩,差不多相当于阜阳市2年的建设用地。阜阳土地造假的初衷在于,土地使用上"占补平衡"的硬约束。所谓占补平衡,即建设单位占用耕地必须占多少、补多少,先补后占。占补不能平衡的区县,按照规定在安排土地利用计划指标的时候,要扣减下一年度的指标,建设用地和置换用地报批也不能受理——这对地方政府是一道要命的紧箍。让人困惑的是,一个规模如此浩大、事实如此明显的造假,如何能层层通过。     

贵州耕地占补平衡打了一个政策擦边球

“占多少,垦多少”,非农建设项目用地单位要补充数量相同、质量相当的耕地,这是我国《土地管理法》确立的一项基本制度,也是建设项目用地单位的法定义务。但针对土地后备资源几乎枯竭、难以实现“占一补一”的现实,贵州另辟蹊径,探索出新的耕地占补平衡途径。     

耕地如何“被复垦”为耕地——安徽阜阳3．6万亩耕地复垦造假调查

3．6万亩，差不多相当于阜阳市2年的建设用地。阜阳土地造假的初衷在于，土地使用上“占补平衡”的硬约束。所谓占补平衡，即建设单位占用耕地必须占多少、补多少，先补后占。占补不能平衡的区县，按照规定在安排土地利用计划指标的时候，要扣减下一年度的指标，建设用地和置换用地报批也不能受理——这对地方政府是一道要命的紧箍。让人困惑的是，一个规模如此浩大、事实如此明显的造假，如何能层层通过。     

2007年土地调控新政落子

2006年12月,国务院、国土资源部密集出台了包括《全国工业用地出让最低价标准》、《关于严格考核耕地占补平衡有关问题的通知》、《关于开展第二次全国土地调查的通知》等在内的6个文件。随着这一系列关于土地方面的文件的出台,规范国有土地出让、控制工业用地价格、实施占补平衡考核、严把土地年度利用计划、提高城镇土地使用税等,成为2007年备受瞩目的土地新政。     

巫溪县国土资源和房屋管理局 把国土资源和房屋管理的各项工作落到实处

直辖以来，特别是巫溪县国土资源和房屋管理局2001年实行机构改革以来，巫溪县在全县耕地保护、矿产资源大干部职工转变观念，不断提高办事效率和服务质量，内强素质，求真务实，勤政廉洁，千方百计为全县重点工程建设提供用地保障和优质服务，严格执行土地用途管制和耕地占补平衡制度，强化了耕地的保护，加强了全县矿产资源的管理和地质灾害的防治，     

城乡建设用地增减挂钩政策下的问题及对策分析

城乡建设用地增减挂钩政策出台后,各地在推行此政策过程中出现了耕地占补不平衡、农民利益得不到保障等问题,本文在分析这些问题的基础上相应给出了一些措施建议,以期为城乡建设用地增减挂钩工作的顺利进行提供借鉴,     

被“剃头”的山林

浙江是我国经济发展水平最高、城市化速度最快的省份之一。迅速扩张的城镇建设需要占用越来越多的耕地，但同时国家对于耕地保护有着严格的要求。于是，国家“低产林改造”和“占补平衡”这两项原本不沾边的政策，被当地政府杂糅、嫁接，一边是大量天然次生林被砍伐造田，另一边是新开垦的梯田荒芜加剧生态恶化。实际上，浙江省近年来如火如荼的低产林改造暨耕地开垦项目，已经对省内天然林资源造成了严重破坏，同时也严重威胁了耕地红线。     

继往应看过往之功力开来可望未来之成效——河南省渑池县国土资源局发展纪实

河南省渑池县国土资源局于2002年1月由渑池县原土地管理局和渑池县矿产资源管理局合并组建.局长张耀军带领全局干部职工,以"三个代表"重要思想为指导,紧紧围绕渑池县经济建设这个大局,把服务县域经济发展作为第一工作重点,把落实耕地保护、实现耕地占补平衡作为第一责任目标,把整顿矿业秩序、加强矿政管理、保障矿山安全作为第一责任,把推进资源性资产有偿使用作为改革的第一突破口,把推进依法行政作为落实依法治国方略和第一举措,与时俱进,开拓创新,在国土资源管理和服务渑池县经济发展等方面取得了突出的成绩,受到了渑池县委、县政府和上级主管部门的充分肯定和社会各界的交口称赞.     

重庆市渝北区闲置集体建设用地复垦初探

建设用地复垦是实现耕地占补平衡的重要途径,开展建设用地复垦是落实科学发展观,推进社会主义新农村建设,统筹城乡经济社会协调发展的一项重要举措。本文结合目前渝北区建设用地复垦工作实际,就闲置集体建设用地复垦工作的基本情况、复垦合规性等进行了分析,并阐述此类型集体建设用地复垦的意义。     

科学实施山地整理促进发展方式转变

十堰市是典型的山地城市，城区山地面积占规划区总面积的93％，最缺的资源是平地，最不缺的资源是可以开发利用的山场。在积极大胆向荒山荒坡要地要发展空间的实践中，我市成功走出了一条南政府主导科学实施规模化山地整理，有效拓展城市发展空间，保护耕地，保障发展，促进发展方式转变的新路子。通过山地整理，我市不仅连续10年实现耕地占补平衡，而且累计新增建设用地5万亩，其中中心城区4万亩，     

地市创新率

"武汉城市圈"综改方案获批"武汉城市圈"综改方案于近日获得国务院的正式批复。这是国内第一个启动综改试点的城市圈(群)。据悉,国务院批准了多项试点内容,包括跨市"占补平衡"、试点资源税、组建光谷银行等。     

进口农产品贸易对我国耕地规模传导效应实证研究

本文运用合成ARCH模型分析进口农产品贸易对我国耕地规模的价格间接传导效应,并通过建立多元长期短期模型进一步研究国内农产品期货价格、进口农产品量及人口增长对我国耕地规模的长期多元波动影响,并分析变量相互作用下呈现的传导效应,以期随着"市场定价、价补分离"改革的进一步深入,进口农产品贸易对我国耕地规模影响进行趋势研究及理论探讨。     

非农建设占用耕地明年起“先补后占”

针对各地建设占用耕地长期以来占而不补、占多补少、占优补劣的突出问题,国土资源部最近发出《关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通     

新型农业经营体透视

2011年,第一产业从业人员占比下降到38.1%,占乡村就业人员比重下降到63.4%,而国土资源部的一项调查显示,我国每年撂荒耕地有近3000万亩。根据新华社2011年2月消息,中国人均耕地面积已减少到1.38亩,仅为世界平均水平的40%。2013年政府工作报告强调"底线是严守18亿亩耕地红线",然而其中的3000万亩耕地(目前耕地面积保     

数字

正72%环保部环境规划院发布2015年度全国PM2.5跨省输送矩阵,受跨省影响最小的是新疆,比例为0,受跨省影响最大的是海南,占到了72%。北京PM2.5来源中,本地污染排放占66%,河北输送占18%,天津、山东输送分别占4%。(《南方人物周刊》)8000所英国教育部宣布,半数小学将采用亚洲国家、特别是中国的数学教学方法,涉及的小学总数约8000所,拨款达5400万美元。(《中国新闻周刊》)0.7%中国体育产业的发展程度仍然不高。根据中国工商银行分析师出具的报告,去年体育产业占据美国GDP的3%,但是仅占中国GDP的0.7%,约为4740亿元人民币,政府的目标是到2020年其能够超过3万亿元。(《世界博览》)     

产业集聚与农村劳动力的跨区域流动

改革开放20多年来,伴随着非农产业向沿海地区集聚的是中西部地区农村劳动力的跨省流动转移。本文以一个新国际贸易理论和新经济地理学为框架详细分析了这一中西部地区农村劳动力跨省转移的结构、数量、城镇类别选择、行业选择等等,发现跨省流动的绝大部分劳动力是从人口较为密集的中部地区和西南地区向产业已有一定集聚优势的沿海地区转移。文章最后以广东省为案例,分析了外来农民工的进入与流入地、流出地的经济发展关系,发现它符合新经济地理学的理论推断。本文最后得出的政策含义是推动中西部地区城市化进程对发展中西部经济、缩小东西部地区差距具有重要意义。     

时事政策

权威观察部委消息六部门启动重特大安全事故责任追究落实情况督查为促进安全生产工作的开展,中央纪委、最高人民法院、最高人民检察院、监察部、司法部、安全监管总局于5月29日联合发出通知,要求各地对重特大安全事故责任追究落实情况进行一次全面检查。6月28日,六部门的有关负责人在监察部召开了会议,正式启动了对10省(市)重特大安全事故责任追究落实情况开展督查的活动。此次督查将组成5个联合督查组,分别由六部门的5位部级领导带队,于近日赴10省(市)对重特大安全事故责任追究落实情况进行督查。今周备忘国土部出台《耕地占补平衡考核办法…     

省级政府耕地保护履责情况检查启动 为明年国务院大考作铺垫

坚守18亿亩耕地"红线",省(区、市)政府一把手是第一责任人。据6月3日的《国土资源报》报道,国土资源部、农业部、国家统计局日前联合发出《关于印发〈2007年度省级政府耕地保护责任目标履行情况检查工作方案〉的通知》,首次启动对省级政府耕地保护责任目标履行情况的检查。