德国的隐蔽穷人

德国没有法定“贫困线”,因此通常把领取社会救济金的资格标准视为“准官方贫困线”。某人收入若低于联邦社会救济法所定最低生活标准,即有权领取社会救济金。德国的贫困又分为“已克服的贫困”和“隐蔽的贫困”。前者包括根据联邦社会救济法有权并确已领取社会救济者,他们不再算穷人;相反,有权但实际并未领取社会救济者,才算穷人。之所以有这后一概念,一则因为这类穷人未反映在官方统计数字中,因而未受舆论重视;二则学术界对“隐蔽贫困”几乎毫无考察;三则当事者本人也往往认识不到自己有权领取社会救济。社会救济分为特殊生活情况救济和生…     

美国城市史学的回顾与展望

20世纪的美国是一个城市国家。据美国人口统计局统计,到1980年,近百分之八十的美国人口居住在城市或与城市密切相联的城郊。作为世界上最发达国家的象征,美     

从2000年美国人口普查看美国种族现状

20 0 1年 3月起 ,美国人口统计局陆续公布了 2 0 0 0年人口普查的结果 ,其中的种族方面呈现出一些新特点 ,例如约有 2 %的美国人在种族归属上选择了多种族 ;讲西班牙语的美国人人口成为第一大少数族裔 ;少数族裔人口的比重上升并趋于年轻化等 ,这种种族构成的变化势必对美国的政治、社会及文化等方面产生一系列的影响     

贫困多纬度现象

贫困多纬度现象是收入贫困、人类贫困和知识贫困的总称。所谓收入贫困,是指缺乏最低水平的、足够的收入或支出。极端贫困也是一种收入贫困,通常是指无力满足最低食物需求。世界银行提出国际贫困线标准来定义绝对贫困,即每人每天支出不足1国际美元(按照1985年美元价格计算出的购买力平价),用它来比较不同国家的贫困程度。不同的国家有不同的贫困线,如中国农村贫困线,相当于国际贫困线的60%左右,被称为赤贫线。所谓人类贫困,是指缺乏基本的人的生存能力,如不识字、营养不良、缺乏卫生条件、平均寿命短,等等。人类贫困在南亚地区尤为突出:5岁以…     

中外报刊拾缀

日本新首相面临人口快速老龄化的挑战2006年10月2日出版的美国《时代周刊》刊登文章指出:日本新首相安倍晋三面临社会快速老龄化的挑战。文章称:目前日本的国内消费停滞不前,其原因是家庭收入的增长放缓。收入增长的主要来源是政府转移支付,如社保和医疗福利,但为了削减预算赤字,这些项目可能也要被减少。此外,日本社会的快速老龄化构     

美国 穷人开车领救济

全世界的穷人,或衣衫褴褛,或面黄肌瘦。而美国的穷人却不如此,他们不是吃不饱,而是营养过剩,他们爱吃大鱼大肉,而且价格便宜,蔬菜水果价格高,吃得少,这样的饮食结构导致美国穷人中胖子比较多。根据美国农业部的统计,申请食品券的美国人平均每餐有1．05美元的补助。1美元在麦当劳只能买到一个最便宜的汉堡包,如果没有其它收入来源,仅靠食品券是肯定吃不饱的。     

澳大利亚残疾人福利政策

根据澳大利亚统计局近年进行的全国残疾人普查,澳大利亚残疾人约有390万人,占总人口的20%.其中,120万人基本活动严重受限,约有260万人年龄低于65岁.专家估计,到2050年,25%的澳大利亚人口将是65岁以上的老年人,届时残疾人的比例将会更高.因而,保障残疾人的权益、增进残疾人福利成为澳大利亚政府的重要职责之一.     

公立医院中的政府投入政策:美国经验对中国医改的启示

美国普通公立医院的主要"社会功能"是为一部分低收入或无保险的民众提供基本医疗服务。由于美国没有实现全民医保,公立医院所提供的一部分服务不能获得医保体系的补偿。根据"欠费服务"的不同规模,政府部门对这些公立医院给予一定的补偿,以实现人人有病能医的公益性目标。但政府投入并不是公立医院日常运营收入的主要来源。美国公立医院主要是通过医保机构的支付获得日常运营收入的。美国的经验启示中国:政府投入仅仅是公立医院运营收入的一小部分,这是正常的。在中国,政府对公立医院直接投入的增加必须针对一些特殊的国情,例如,有效解决转型时期公立医院离退休者的养老保障等问题。     

经济转型期我国城市房价收入比研究——以长江三角洲城市为例

房价收入比是我国经济转型期一个关系国计民生的突出问题.近年来房价快速上涨,城镇居民住房支付能力明显减弱,房价收入比严重扭曲.经济比较发达的长三角地区城镇家庭的住房支付能力也存在持续下降的趋势.根本的问题是,房价增长的速度不仅明显快于国民经济增长的速度.而且也明显快于国民收入增长的速度.城镇居民的住房问题是不可能通过市场彻底解决的,还必须依靠政府进行干预.因此,政府有必要采取一些房地产调控和家庭住房优惠(包括住房保障)支持政策.     

俄罗斯养老金改革

俄罗斯改革的一个主要领域是摆脱以前完全依靠国家福利的模式。据俄罗斯政府推算 ,从上世纪 90年代沿袭下来的体系已快速地变得难以维持支付 ,要么社会税收将不得不增至工资的60 %～ 70 % ,要么福利给付不得不削减到使大部分养老金领取者生活在贫困线以下的水平。这不是俄罗斯独有的现象 :由于人口预期寿命的延长、出生率的降低、近期经济增长的减缓 ,许多发达国家的社会保障制度也有相同的发展趋势。同时 ,公司与政府都在思考为什么要提供福利给付 ,怎样才是达到它们目标的最佳形式。一些国家实施了包括对现存的现收现付国家收益确定型制度…     

国外大学生的就业之路

美国:靠密集信息网找工作美国实行毕业生自主择业制度,政府不直接干预和限制,而是由劳工部、学校、中介机构和用人单位协同进行。高校生在毕业前从多方渠道了解就业行情及用人单位信息。劳工部主要负责制定宏观政策和做好就业调查等基础性工作,是毕业生就业的“总管”。劳工部设有劳工统计局,主要职能是收集不同时期美国就业市场的职     

社会文摘

联合国认为世界贫富差距扩大联合国开发计划署发表的《1996年度人力资源发展报告》说,近30年,世界上贫富差距进一步扩大。报告说:在过去30年中,占世界人口20%的穷人与占20%的富人间收入差距扩大为1:61。全世界358名大富豪的净资产相当于23亿穷人的收入。报告指明贫富差距扩大原因就是各国经济发展不平衡和个人收入分配不均。开发计划署署长佩思认为世界贫富差距扩大已到了不可容忍的地步,平等应当成为今后所有行动的一个指导方针。(刘小平摘自《新民日报》)     

美国人口学新动向

美国人口学最近的发展与20年前相比,研究的范围扩大了,研究项目涉及很多方面,研究人员周围的环境正促使他们从事跨学科研究,作为学术活动场所的大学和研究机构的数目也大有增加.美国在人口研究方面力量雄厚,这从美国人口学会的会员人数就可以看得出来.据现有统计,该学会1931年创立时约有会员70名,到1977年增至2,537名,把这个数字与1979年日本人口学会约320名的会员数相比,则美国人口学会的规模比日本大了一位数.另方面还有个国际人口学会,是由各国著名人口学家和与人口研究有关的科学家组成的.在该组织的约1,350名会员中,居住在美国的有400多人,约占总数的1/3,但在世界人口研究活动中,美国的研究人员(严格地说是居住在美国的研究人员)的活动力量则远远超     

经济紧缩,还是经济崩溃?--阿根廷经济复苏的出路

最近的数字显示 ,阿根廷的贫困率已达城市人口的 44%。阿根廷政府正面临多方面的压力。穷人和中产阶级渴望享有社会服务、医疗保障、教育和就业机会。国际货币基金组织要求阿根廷拿出一个经济计划 ,使政府支出随时处于审查之中。阿根廷危机的某些方面与其他新兴国家相似 ,但也有一些独一无二的特征 ,比如外债。据说 ,阿根廷的外债没有用于提高生产能力 ,而仅仅变成了私人资本外流的替代品。这一状况与1 997年韩国危机前夕的情况非常接近。然而 ,阿根廷的预算仍处于赢余状态 ,贸易占ＧＤＰ的比例较低 ,2 0 0 1年的贸易收入仍超过贸易支出。此…     

“人类困境”·科学技术·第三产业

一、从“人类困境”谈起 科学技术的高度发展,科技革命的到来,使整个世界的社会、经济、政治和生活等都面临着一场严峻的考验。这种态势引起了世界学者的广泛关注,未来学应运而生,研究成果屡屡问世。其中具有代表性的是罗马俱乐部《增长极限》的研究报告。此报告选定了五个参数:1.人口。世界人口在1650年为5亿,当时人口的年增长率为3‰,将近250年翻一番。到1970年,世界人口为36亿,其增长率为21‰,按照这个速度,世界人口只要33年就要翻一番。2.经济。在世界经济增长中出现的是“富人更富,而穷人则得到更多的孩子”。经济增长的过程,“正在无…     

中国贫困文化初探

在社会科学中，文化这一术语是指“群体经历宁产生的代代相传的共同的思维与信仰方式。它是一个社会的生活万式以及适用于其员的知识、信仰、习俗和技能。”所谓员困文化，首先它是一神文化，具有文化的特征；其次，它是一种亚文化，其共享的成员是穷人，且相对脱离了社会主流文化，不能与主流文化融为一体，在各个方面有其独特性。在当今的中国，仍有相当一部分人生活在贫困线以下。据国家统计局的公报表明，全国农村人均年收入正200元以下的低收入人口有10200万人，其中人均注纯收入在15o元以下，不能解决温烟的贫困人D还自400O虽历。这…     

若干城市解困措施一瞥

据国家统计局城市调查队的调查显示，1995年中国城市贫困人口为1240万人，比上年减少了284万人。这是由于中国政府抑制通货膨胀和各级政府采取的最低工资制和贫困线以下困难家庭补助制等措施，使许多家庭的基本生活得到保证，贫困状况有所改善。1991年至1995年，中国城市贫困线     

美国社会的穷人问题——美国文化考察札记之三

美国是一个富国,可是美国又有很多穷人,贫穷现象始终未曾消除。自从罗斯福于三十年代推行新政以来,美国对解决因1929年开始的大萧条而造成的严重贫穷问题就采取过很多措施。六十年代约翰逊推行“伟大的社会”计划时,又扩大了很多福利救济计划,使贫穷问题暂时得到了某些缓解。现在已是八十年代,经济发展已远远超过以往的水平,可是美国社会上的穷人却似乎越来越     

孟加拉国发展农业争取粮食自给的政策措施

孟加拉国是一个农业国家,但粮食生产不能自给,其原因是多方面的,有自然灾害和政策方面的问题,也有人口问题。一九七五年齐亚·拉赫曼执政后,调整了各项经济政策,采取了优先发展农业生产的方针。搞了个两年探讨计划,并在此基础上,制定了第二个五年计划(一九八一至一九八五年)。齐亚政府把增产粮食、控制人口和普及教育作为“革命”的三     

印度社会保障的政治理念及设计路径

在政府主导下,印度社会保障体系的建立反映出不同时期政府领导人的民主平等、人道主义、社会公正和以人为本等政治理念。在不同的社会保障阶段,社会保障的设计路径大不相同。单层次社会保障阶段,仅在政府内部和有工会组织的部门建立社会保障制度;多层次社会保障阶段,建立社会保障体系,涵盖生活在"贫困线"以下的低收入者和弱势群体、无工会组织部门、农村人口就业和医疗以及儿童成长和教育等;社会保障深化阶段,进一步拓展社会保障的广度和深度,加强社会保障国际合作,保障海外印度人的利益。