当前扶贫开发中几个问题的反思

一、关于新世纪扶贫开发的时限及解决温饱的标准党中央在 1999年 6月就明确提出 :我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段 ,扶贫开发、消除贫困、缩小地区差距 ,贯穿于初级阶段的整个历史过程 ,如期实现扶贫攻坚目标后 ,扶贫开发工作并没有结束 ,要有清醒的认识和充分的思想准备 ,必须树立长期作战的思想。我区到 1999年底 ,按原定温饱标准农牧区绝对贫困人口下降到 9万人以下 ,通过今年的扶贫攻坚决战 ,考虑到部分返贫人口出现 ,贫困人口可控制在 5 %以内 ,应当说按期实现了扶贫攻坚目标 ,基本完成了这一阶段的历史任务。全区的社会生产力…     

湖南民族地区：六十载团结奋斗铸辉煌——60载区域自治新跨越 60载团结奋斗铸辉煌

“辉煌”,离湖南的民族地区很远,远得还处于“贫困”状态。 ——到目前为止,全省所有民族自治县和少数民族人口过半县,共24个,全部进入省农村扶贫开发工作的重点范围,其中11个是国家扶贫开发工作重点县,9个是省扶贫开发工作重点县,4个是省扶贫开发工作重点参照县。它们总共有655万农村人口,少数民族人口超过400万人,其中有161万贫困人口被列入重点扶持贫困人口。     

墨玉县扶贫攻坚问题调查

１９９６年墨玉县有１６个乡镇，３６２个行政村，其中２０５个乡村是贫困村，列入新疆维吾尔自治区百万人温饱计划的贫困户２６，３９１户，占全县农村总户数的３３．２％；贫困人口１１６，１２０人，占农村总人口的３３．４％，是国家和自治区重点扶持的贫困县。贫困问题是墨玉县社会经济发展中的一个重大问题。１９９６年底墨玉县有贫困人口１９．３万人，经过１９９７年一年的努力，有１７，６２７户、７８，３４２人实现温饱。到１９９７年底，全县仍有贫困人口１１．５万人。一、致贫因素及扶贫攻坚的难度分析１－致贫因素分析贫困问…     

动态

根据国家统计局的抽样调查。按照新的国家扶贫标准．民族八省区农村扶贫对象为3917万人．占八省区农村户籍人口的比重为26．5％,占全国农村扶贫对象的32％。广西、贵州、云南三省区的农村挟贫对象3113万人,占八省区农村扶贫对象的比重为79．5％。在扶贫开发的新阶段．民族地区仍是我国扶贫开发工作的重点和难点地区,西南民族地区的扶贫开发任务更为繁重。（国家民委网）     

“退人还山”:扶贫战略的新发展

经过20多年的持续努力,特别是通过实施“八七扶贫攻坚计划”,中国的农村扶贫事业取得了举世瞩目的成就,农村绝对贫困人口已经由20世纪 70年代末期的2．5亿人,减少到目前的2610万人。相对于2．5亿而言,2610 万似乎为数不多,但是要解决这部分人的温饱和发展问题却绝非易事。他     

永州市民族经济和社会发展现状与思考

永州是一个多民族地区，除汉族以外，有瑶、壮等35个少数民族。其中瑶族人口49万多，占全市少数民族人口的91%。最近，我们对永州市民族经济和社会发展进行了一次调查。1．局部地区贫困面仍然较广，与其他地区的差距进一步拉大。2001年全市民族地区还有贫困人口14．８万人，占民族地区总人口的23．７%。江华瑶族自治县还有贫困人口11．５万人，占27．５%。22个散居民族乡去年人平纯收入不到800元的11个，占50%的比例。据统计，22个民族乡农民人均收入2000年只有1008．５元，同比全省100个民族乡农民人均收入少110．５元，同比全市人均收入少…     

加大投入,促进少数民族和民族地区加快经济社会发展

一、充分看到民族地区的发展差距,进一步提高对加快少数民族和民族地区发展的认识改革开放以来,我省少数民族和民族地区的经济社会发展,发生了翻天覆地的变化。仅从1994-2004年,我省安排到民族地区的扶贫资金就达38亿元,贫困人口由1993年的220万人减少到了2004年的49.55万人。但是从总体上来讲,民族地区的生产力发展水平、社会文化事业以及群众生活状况等,与全省其他地区的发展差距还有拉大的趋势,加快改变民族地区经济社会发展现状的任务还很艰巨。一是提高经济发展水平的任务还很重。全省17个民族自治地方总面积和总人口分别占全省的17.8%…     

民族贫困地区农村土地制度改革取向──股份化

民族贫困地区农村土地制度改革取向──股份化黄嶙少数民族聚居的西部十省区上地面积是全国的６４．２％，是东部地区的６．１倍，然而长期以来土地利用率和生产率都很低，群众的温饱问题还没有得到根本解决，在全国８０００万贫困人口中，西部地区占了三分之二。因此，挖...     

“八七”扶贫攻坚计划

1978年改革开放之初，在我国广袤的农村地区，分布着2．5亿国没有解决温饱问题的贫困人口，占当时农村总人口的30．7％。面对严峻的形势，中国人民立志“向贫困宣战”。     

正确处理影响民族关系的问题 促进城市民族关系健康发展

十一届三中全会前,我省只有6个地级市,3个县级市,现在增加到8个地级市、20个县级市。全省现有少数民族245.34万人,占全省总人口的9.15％,城镇少数民族人口90万人,占全省少数民族总人口的30％以上。我省城市少数民族具有以下特点:城市少数民族成份较多。现在城市居住的就有48个少数民族成分,长春市有47个;少数民族文化层次较高,少数民族干部比较集中。具有大专以上文化程     

主体视界下的民族地区贫困问题分析

进入21世纪以来,我国的贫困问题出现了一个突出特点,那就是贫困人口越来越集中于西部的少数民族地区。2004年,少数民族地区农村绝对贫困人口是1245.6万人,占全国贫困人口总数的47.7%,部分少数民族处于整体贫困状态。因此,消除少数民族地区贫困的任务依然非常艰巨,反贫困应成为当前民族地区经济与社会发展政策的核心内容之一。长期以来,解决贫困问题基本上是以物为主的外源性扶贫,往往忽视人这一贫困主体。而贫困作为一种社会经济现象,归根到底是人或人的社会群体的贫困。少数民族地区贫困的原因——主体视界下的再审视导致少数民族地区贫困…     

民族地区推进经济增长方式转变的制约因素及对策思考

本文认为，民族地区实行经济增长方式的转变，是加强民族地区的经济发展，逐步缩小与发达地区的差距，实现共同富裕的重要战略措施，具有重大的现实意义和深远的历史意义。民族地区经济增长方式多年未能转变，主要受思想观念陈旧、经济基础薄弱、科学文化教育落后以及贫困面大等诸多因素的制约。民族地区要为实现经济增长方式转变创造条件，必须解放思想，更新观念；深化经济体制改革，建立现代企业制度；高度重视科技和教育，认真实施科技兴省（区）战略；加大扶贫工作力度，力争到本世纪末基本解决贫困人口的温饱问题。     

热线传递

湘西自治州十二年扶贫开发成效显著近十多年来，国家、省共向湘西治州投入各项扶贫资金总额近10亿元，扶贫模式逐步实现了由抓救济型扶贫向抓开发式扶贫、由单纯抓常规农业解决温饱向突破抓支柱产业稳收增收、由单纯抓基地建设规模推进向抓优质创品牌开拓市场、由抓经济增长向抓社会、经济、生态发展并举的四大转变，取得了显著成绩。贫困人口逐年下降。全州农村贫困人口由1985年的156万人下降到今年的28万人左右，农民人均纯收人由1985年的312元增加到1997年的1079元（90年不变价）。农村经济持续稳定发展。农业总产值由1985年的11．85亿元…     

崛起武陵山——湖南4市州努力探索后发赶超新路撷英

正2011年11月,中央扶贫开发工作会议在北京召开,会议宣布中国扶贫标准从现有的人均年收入1274元大幅提高至2300元;中国扶贫开发已经从以解决温饱为主转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。按照最新扶贫标准,中国的贫困人口再次过亿。而湖南武陵山片区的贫困人口,湘西自治州达到150万,占总     

大团结进发大力量——广西各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展纪实

实行民族区域自治制度50年来,在党的民族政策光辉照耀下,广西各民族心相连、手相牵,共同建设了一个文明和谐的大家庭。民族大团结进发出强大力量,推动着我区经济社会的发展走向辉煌：2007年,全区国内生产总值5886亿元,按可比价格计,比1958年翻了5．4番;人均国内生产总值1．24万元,比1958年翻了4．2番。1984年,全区贫困人口1500万人（其中有75％是少数民族）锐减至今的65万以下。到2007年底．全区少数民族干部占全区干部总数的36．1％,总量是1958年的14．8倍……     

民族山区持贫人口的特征及扶贫攻坚的对策

民族山区持贫人口的特征及扶贫攻坚的对策姚善策党的十一届三中全会特别是１９８６年以来，在党中央、国务院一系列扶贫经济开发方针的指引和优惠扶持下，民族地区进行了大规模的扶贫开发，取得了显著的成果。其中一大批贫困人口经过艰苦努力，解决了温饱，有的已脱贫致富...     

动态

国务院新闻办公室《2012年中国人权事业的进展》自皮书指出，我国少数民族和民族地区脱贫致富成效显著。“2005年至2010年，民族8省区贫困人口从2338．4万人减少到1304．4万人，贫困发生率从16．5％下降到7％，比全国同期贫困发生率下降幅度’决了近5．5个百分点”。（国家民委网站）     

恩施州“聚力脱贫攻坚 人大代表在行动”活动的实践与思考

打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会是以习近平同志为核心的党中央向世界作出的庄重承诺。恩施土家族苗族自治州是湖北省农村贫困面最大、贫困人口最多、贫困程度最深的地区,是全省脱贫攻坚的主战场。2017年5月,湖北省人大常委会向全省各级人大和各级人大代表发出"聚力脱贫攻坚、人大代表在行动"(以下简称"代表行动")的动员令。恩施州人大常委会积极响应,作出了《关于充分发挥人大代表作用,大力推进脱贫攻坚,确保与全省同步全面建成小康社会的决议》,动员全州各级人大和人大代表发挥人民代表大会制度优势。     

民族文摘

●新时期国家扶贫工作重点在哪里根据目前中国农村贫困人口的分布和特点,国家扶贫的重点将放在贫困人口相对集中的中西部少数民族地区、革命老区、边疆地区和一些特困地区。根据集中连片的原则.在中西部的上述四类地区中.确定一批扶贫任务大的县,作为扶贫开发工作重点县.中央予以支持。中央扶贫开发资金主要用于扶贫开发工作的     

从局部贫困到全面小康--民族地区小康建设的思考

文章认为我国民族地区面临着严峻的局部贫困现实,摆脱贫困、实现总体小康是摆在我们面前的艰巨任务.因此,民族地区在进行全面小康社会建设过程中,必须做到尽快解决温饱问题;防止因灾返贫、因病返贫;物质文明、精神文明、政治文明、生态文明一起抓.