河南省用水总量控制模糊综合评价

用水总量控制是最严格水资源管理制度的"三条红线"之一,如何对其实施效果进行评价是水资源研究的一项重要内容。基于层次分析法对河南省区域用水总量控制效果建立模糊综合评价模型,并利用2014年河南省的相关指标数据对实施效果进行验证,从节约用水,合理配制水资源,提高污水处理能力三方面提出河南省水资源利用情况的对策和建议。     

黄河流域水资源现状分析及可持续利用对策探讨

水资源的可持续利用是经济社会可持续发展的基础,是当今的治水思路。水资源短缺、水污染严重是黄河水资源管理中面临的主要问题。针对黄河流域水环境状况,从保护黄河水资源的角度提出了保证水资源可持续利用的具体措施:加强黄河源区生态环境建设;全面推行各种节水技术和措施,节约用水,提高用水效率;增加可供水量;加强水资源保护,控制水体污染;统一调度黄河水资源,严格实行总量控制,建立和完善河流污染补偿机制,制定中、长期可持续利用规划,完善法律法规,健全执法机构,加强流域水资源统一管理。     

落实最严格水资源管理的适应性政策选择研究

由于最严格水资源管理存在着水资源供给、用水总量、用水关系和用水管理等诸多不确定,采用可操作的实施就成为落实最严格水资源管理的关键。研究发现:(1)通过最严格水资源管理的压力—状态—响应(PSR)分析可知,最严格水资源管理的实施路径与水资源适应性管理在目标理念、工作途径、核心问题和保障需求方面有着一致性;(2)水资源适应性政策选择能够促进最严格水资源管理的有效落实,为此给出了适应性政策选择程序,为最严格水资源管理落实的政策选择提供参考依据。     

中美澳水资源管理责任考核制度的比较研究

针对我国水资源开发利用过程中长期以来存在的水少、水脏和水浪费等问题,2011年中央一号文件提出了水资源开发利用管理的用水总量控制、用水效率控制和水质控制"三条红线"。然而,只有对政府管理责任进行科学的考核,才能够有效地提高政府行政效率,为"三条红线"的实施提供制度上的保障。我国的水资源管理责任考核制度刚建立不久,适当的比较研究将有助于发现这一新制度存在的问题或不足,从而予以完善。阐述我国、美国和澳大利亚水资源管理责任考核制度及其实施效果,进行比较分析后发现:我国与美澳两国在考核周期方面具有共性、做法合理,但是在三个方面需要借鉴美澳两国的经验。在考核形式上,将比较注重结果考核评价改为由水资源规划审核、水资源管理过程不定期巡查、水资源管理定期评价相结合的事前、事中和事后考核评价体系;机构建设方面,建立负责水资源管理责任考核的常设专门机构;公众参与方面,增加有关规定以促进、鼓励和保障公众参与特别是利益相关者参与。     

中美澳流域取用水总量控制制度比较研究

水资源科学的研究成果表明,水资源的供不应求在很大程度上是由于人类忽视水循环的客观规律和超过水资源的可再生能力,进行过度开采和利用所致。对流域取用水总量进行科学合理的控制是确保实现流域水资源可持续利用的关键性非工程性措施之一。在流域取用水总量控制方面,美国的大湖-圣劳伦斯河流域、澳大利亚的墨累-达令流域是国际上比较成功的两个流域。基于对这两个外国流域和中国黄河流域取用水总量控制制度内容和效果的讨论,对三者进行对比分析,发现可供中国利用的外国经验,提出完善中国流域取用水总量控制制度的若干建议。     

农用水资源需求管理的技术经济原理与机制

我国是一个严重缺水的国家,农业用水在全国的水资源耗用总量中占有特别大的比重,加强农用水资源的需求管理,控制农用水资源消耗量意义重大.本文从理论和实践两个层面上分析了灌溉技术对农用水资源需求量的影响,明确指出,终端用水户的冷漠是节水灌溉技术推广应用的重大障碍.因此,应从节水技术的应用领域、节水灌溉技术的选择和经济激励政策等多方面采取措施,加快节水灌溉技术的推广应用,以期实现农用水资源需求管理的节水目标.     

以色列在巴被占领土上的水政策及其后果

自1967年以来,以色列以法律等形式控制巴被占领土的水资源,实行高昂的水价格,对巴勒斯坦居民开凿新井或者修缮与加深现有水井的诉求予以否定,并且用水表计量等方法对巴勒斯坦人的用水实行严格的配额制.以色列的水政策不仅使占领区的经济处于不可逆转的依附状态,而且造成了严重的环境灾难和健康危机.     

温斯特指数平滑法在水资源预测中的应用

水资源是人们赖以生存的必需物质。水资源的短缺已经严重影响经济的增长和人们的日常生活。文章基于温斯特指数平滑法理论,对我国九大流域水资源的使用做出预测模型,可以根据历史数据准确预测九大流域下一年度的用水总量和供水总量。这样,可以为管理部门制定符合实际的水资源调配政策提供依据,并且使九大流域地区的人们更高效地利用有限的水资源。     

安徽省水资源生态足迹动态分析:2005—2013

在生态足迹分析方法基础上,建立了水资源生态足迹的计算模型,分析了安徽省2005—2013年水资源生态足迹和水资源承载力的演变历程。2005—2013年,安徽省人均水资源生态足迹整体上呈现上升趋势,人均水资源承载力呈波动变化趋势。水资源生态足迹由三个二级指标构成,包括生产用水生态足迹、生活用水生态足迹以及生态用水生态足迹。安徽省历年人均生产用水的生态足迹所占比最大,远远超过人均生活用水和人均生态用水的生态足迹,而人均生态用水所占比最小。从安徽省水资源可持续发展的三个评价指标来看,2005—2013年,全省人均水资源利用一直处于盈余状态,即历年人均水资源生态足迹均未超过人均水资源承载能力,但历年盈余程度变化较大,波幅达到1.88 hm2/人;全省人均水资源生态压力指数<1,压力指数最小的年份为0.36,最高达到0.95,接近临界状态;安徽省万元GDP水资源生态足迹逐年下降,由2005年的0.86 hm2/万元下降到2013年的0.34 hm2/万元。总体而言,安徽省水资源的利用符合可持续发展的要求,但历年降水量的不稳定造成水资源总量的时大时小,同时人均用水消耗量一直呈上升趋势,使安徽省水资源的可持续利用存在一定的安全隐患。     

关于最严格水资源管理制度的再思考

最严格水资源管理是我国政府应对日益严重的水问题而提出的一项水管理新制度,目前已在全国各地实施,是我国强化水资源管理的新举措。然而,由于该制度于２００９ 年提出到２０１２ 年开始实施,至今时间不长,存在的问题还处在研究中。在前期研究的基础上,进一步对最严格水资源管理制度的主要问题进行反思,包括最严格水资源管理制度的概念问题、与人水和谐治水思想的关系问题、与生态文明建设的关系问题、与深化水利改革的关系问题、制度实行和考核关键问题、理论体系问题、支撑体系问题等。     

广东省水资源可持续利用与管理研究

广东省拥有丰富的水资源,但许多地区仍受水质性缺水、工程性缺水、资源性缺水以及管理性缺水的困扰,水污染、水资源短缺、水资源利用浪费、管理制度落后等问题威胁着经济社会的未来发展。本文从水资源综合规划、节水技术手段、工程建设、制度管理等方面就广东省水资源可持续利用和管理提出了相关建议,指出应以水资源承载力为基础进行水资源配置和水资源规划,提出了农业、工业、城镇生活用水应该达到的节水目标和水利工程重点建设目标,并特别指明了在广东省开展水权管理试点建设的必要性和可行性,以及实行水资源统一管理的途径。     

一种新型喷灌设备应用与分析

2011年出台的中央一号文件中，明确地提出了“三条红线”的原则。用水效率控制便是其中的一条。提高用水效率是我们水利工作者未来几年工作的重中之重。喷灌装置在农田水利及城市绿化应用中十分广泛。然而传统喷灌固有的缺点限制了推广，该作品通过改进设计出了一种新型喷灌装置，该装置既可实现自动控制，又可以实现喷头高度的实时变化，从而在很大程度上提高了喷灌的工作效率和水分的均匀度，实现了用水效率的跃升。     

学习“国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见”

实行最严格水资源管理制度.从指导思想到政策法规,从全民意识到行政手段,科学决策,全面贯彻落实,把水资源从管理制度的高度最严格地管好.     

生态保护红线的立法保障:问题与路径

生态保护红线的落地需要立法提供规范性保障。应划入生态保护红线范围内的各类自然保护区域的现有立法存在效力层级低、有立法空白、已有规则无法满足生态保护红线“更严格保护”的要求等问题。生态保护红线的立法模式选择具有阶段性和渐进性;应当处理好生态保护红线统一立法与各类生态保护红线区特别立法的关系;统一立法应当以确立生态保护红线划定与保护的基本规则为核心目标,并对生态保护红线的地位、管理原则、划定与调整、差异化保护措施、评估与考核规则等关键内容作出明确规定。     

最严格水资源管理过程中政府职能转变的困境及途径研究

政府职能与政府行为贯穿于最严格水资源管理的全过程,政府职能转变对我国水资源管理体制改革、水市场体系建立和最严格水资源管理有效执行有着重要影响作用,因此最严格水资源管理的落实需要转变政府职能。针对政府职能转变所面临的六大困境,提出通过制度创新、水市场培育、多元化主体参与和宣传教育等途径来推进最严格水资源管理过程中政府职能转变的顺利进行。     

大环境下郑州市城区水资源保护问题与对策研究

在综合分析我国总体水资源保护和郑州市城区水资源保护存在问题的基础上,提出了郑州市城区水资源保护对策,包括:多途径并举,大力提高用水效率;改革机构体制,实现水资源管理一体化;重视水资源战略储备,加快实施"南水北调"工程以及利用市场,开展水资源贸易等。     

拧紧每一个水龙头

多多熊:水孕育着生命,滋润着世间万物,是地球生物最重要的生存资源。我国是缺水严重的国家,人均水资源量仅为世界平均水平的1/4,在世界排第110位。面对严峻的缺水形势,我国最严格的用水管理制度已经启动。本期的"多多熊‘十八大’热词解读"我们选择"用水总量管理"一词,讨论节约水的问题。李辰欣:地球虽然是个蓝色星球,但96.7%的水集中在海洋里,淡水资源储量只占3.3%。而这3.3%里的85%又集中在冰川中,难以利用。能被人类开发利用的水资源主要是河流径流和地下淡水。     

水资源产权配置与管理

水资源产权配置是水资源管理的基础与前提。我国水资源属国家所有 ,根据所有权与使用权相对分离的原则 ,以及不同的用水方式的经济属性、社会效益和对水资源本身及生态环境的影响 ,应该分门别类地探索各类用水产权体系有关权利的配置、产权管理的目标、手段、管理机构 ,建立保障责权利相互协调的激励约束机制     

水资源管理制度创新:一个理论分析框架

我国水资源短缺是一个不争的事实,随着人口增长、工农业生产的发展和城市化进程的加快,水资源短缺形势越来越严峻。水资源管理不当是造成水资源短缺的重要因素之一,受水资源供给总量的限制和生态环境的约束,传统技术手段化解水资源短缺危机的能力越来越有限,通过制度创新,从而改变人们用水行为的收益成本结构,已成为化解水资源短缺的首要选择。本文基于水资源短缺的制度成因,从理论上阐述了推动水资源管理制度创新的主要影响因子,指出水资源管理制度创新是人们水资源利用伦理观的改变、宏观经济体制的变革、经济增长方式的转变、现行水资源管理体制的运行障碍以及水资源供求形势变化共同作用的结果。     

贵阳市循环经济建设中水资源的管理方法研究

在贵阳市建设循环经济的过程中,要在“以供定需”的大原则下有效的进行水资源的管理:用生态的观念来进行水资源的评价与规划;制订新法规来控制污染物的排放;合理配置水资源;制订合理的水价机制,明确水权制度,建立完善的水市场;制订科学规划,保持水土,涵养水源;大力发展科学技术,利用高新技术来治理污水。